Wortlaut

Le Conseil fédéral est invité à prendre les mesures qui s'imposent d'urgence pour augmenter la capacité de la ligne des CFF (Zurich-)Aéroport-Effretikon-Winterthour. Il convient de préparer la planification et les projets, et de prendre les dispositions légales nécessaires pour assurer le financement des ouvrages suivants :

- construction de l'ouvrage permettant le croisement sans passage à niveau de la ligne de l'aéroport et de celle de Wallisellen/Stettbach-Effretikon à "Hürlistein" (saut-de-mouton de "Hürlistein");

- réaménagement de la troisième voie Effretikon-Winterthour ;

- station RER "Töss";

- éventuellement, quatrième voie entre "Hürlistein" et Effretikon.

Begründung

Par le report (justifié) de la construction du tunnel de Brütten, les problèmes relatifs à la capacité de la ligne des CFF Zurich-Winterthour s'aggravent. Selon les experts des transports, la capacité de cette ligne peut être considérablement accrue par le réaménagement de la troisième voie qui reliait autrefois Effretikon et Winterthour. L'infrastructure de cette troisième voie est encore en bon état. Il faut la compléter par des ponts et des ponceaux. Lorsque la ligne a été électrifiée pour la première fois, on a pris les mesures nécessaires pour permettre le réaménagement de la troisième voie, puisque l'on a construit des supports de caténaire suffisamment larges pour trois voies.

La construction trop longtemps retardée d'un saut-de-mouton au lieu-dit "Hürlistein" (croisement sans passage à niveau de la ligne de l'aéroport et de celle de Wallisellen/Stettbach-Effretikon au sud-ouest d'Effretikon), prévue dans le projet concernant la seconde étape des travaux d'aménagement du RER, dont le peuple zuricois avait autorisé la réalisation en 1989, est indispensable pour l'accroissement de la capacité de la ligne. L'utilisation accrue de l'électronique au poste d'aiguillage d'Effretikon ne saurait, sur le plan de la sécurité et de la capacité, rendre inutile la construction d'un saut-de-mouton.

Il ressort d'une nouvelle étude, que les CFF sont arrivés eux aussi à la conclusion que l'adoption de la cadence horaire pour les Euro-City (ou les trains à rames pendulaires ICE T et Cisalpino) assurant la liaison Zurich-Stuttgart en passant par Winterthour et l'aéroport de Zurich-Kloten par exemple n'est possible que par l'aménagement de la ligne Zurich-Winterthour, et notamment par celle d'une troisième voie entre Effretikon et Winterthour et par la construction d'un saut-de-mouton à "Hürlistein".

La station RER "Töss" sur la ligne Zurich-Winterthour, qui figure depuis 1978 dans le plan directeur du canton de Zurich, doit être construite sans plus de retard, étant donné qu'un grand nombre d'habitations ont été construites ces derniers temps à proximité immédiate de l'emplacement choisi pour cette station.

Si l'accroissement de la capacité de la ligne et l'amélioration de la sécurité l'exigent, il faudra projeter et mener rapidement à bien la construction d'une quatrième voie entre le saut-de-mouton de Hürlistein et Effretikon.

Antrag des Bundesrates

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.

Stellungnahme des Bundesrates

L'auteur du postulat nous demande de créer les conditions nécessaires - au niveau de la planification, de l'établissement de projet et du financement - pour permettre la réalisation de quatre ouvrages décrits avec précision et destinés à augmenter la capacité du tronçon Zurich-Aéroport - Effretikon - Winterthour.

Nous reconnaissons que le tronçon, parcouru quotidiennement par 390 trains, est très sollicité à l'heure actuelle. Compte tenu de sa longueur, du système moderne de signalisation permettant la circulation d'une rame toutes les deux minutes, et de la différence de vitesse minime entre les différentes catégories de trains, la capacité est encore suffisante pour le moment. Si le trafic augmente ou si l'offre est étoffée, il faudra toutefois prendre à moyen terme des mesures propres à accroître le potentiel de ce tronçon.

La région Zurich-Aéroport - Effretikon - Winterthour est aussi analysée dans le cadre des travaux en cours pour la deuxième étape de RAIL 2000. Les régions à problèmes le seront sur la base des objectifs à atteindre durant cette étape. C'est dans ce sens que le tronçon mentionné dans le postulat devrait être examiné. Mais on ne peut pas en déduire qu'il faudra réaliser précisément les quatre ouvrages d'art qu'il propose. Une telle option limiterait trop tôt la marge de manoeuvre.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.