preparatory:AB 144745

Wortprotokoll

Ecopop, un nom léger comme le pop-corn et pétillant comme le champagne. Mais ne nous y laissons pas prendre. Avec son initiative, Ecopop avance des mesures massues à coups de taux fixes et rigides qui ne mettraient à la fête ni la Suisse ni les autres pays concernés. Cette initiative est en fait aussi dangereuse qu'un alcopop: sous des dehors sucrés et aguicheurs, elle dissimule mal des effets potentiellement nocifs. Ainsi, sous couvert de préservation des ressources naturelles, l'initiative durcit encore - et en outre rigidifie - le contingentement de l'immigration. Avec les risques que l'on sait pour notre économie et les problèmes que cela pose, dans le domaine de l'asile notamment. Autre danger de cette initiative: elle entend capter et figer 10 pour cent de la coopération internationale au développement exclusivement pour le planning familial dans les pays pauvres à taux de fécondité élevé. C'est sur cet aspect de l'initiative que j'entends me concentrer, ses effets sur la politique intérieure ayant déjà été largement développés ce matin.

Certes, la planification familiale, et notamment l'accès à la contraception, est une composante pertinente de la coopération dans le domaine de la santé sexuelle et reproductive. D'ailleurs, cet instrument est déjà utilisé, au besoin, dans le cadre de programmes sanitaires de base. Il fait notamment partie des activités menées par le Fonds des Nations unies pour la population auquel la Suisse contribue. La santé sexuelle et reproductive englobe donc la planification familiale, mais elle ne saurait s'y réduire! Si l'on regarde par exemple les Objectifs du Millénaire pour le développement, plusieurs sont en lien direct avec la santé sexuelle et reproductive, de l'amélioration de la santé maternelle à la lutte contre le VIH/sida, sans oublier la réduction de la mortalité infantile. On ne parle pas ici uniquement de planning familial. En outre, le renforcement des droits reproductifs est relié à d'autres Objectifs du Millénaire pour le développement tels que l'autonomisation des femmes, l'éducation pour toutes et tous et l'élimination de l'extrême pauvreté. Car comment parler de planification familiale à des femmes qui luttent pour leur survie? Comment laisser aux femmes une vraie liberté de choix, sans leur offrir des perspectives de vie autres que la seule maternité?

Parce que les autres composantes de la coopération au développement en général et de la promotion de la santé sexuelle et reproductive en particulier sont importantes - pour les questions de fécondité comme pour le développement dans son ensemble - concentrer ainsi les moyens sur la planification familiale est absurde. En outre, le seuil de 10 pour cent - qui, selon Caritas Suisse, correspond à plus de 200 millions de francs par an, sur la base du crédit-cadre 2013 à 2106 - nuirait à la souplesse et à l'efficacité de notre coopération internationale, laquelle s'adapte aux besoins des différents pays. Besoins qui - soit dit en passant - semblent d'ailleurs singulièrement absents des préoccupations des initiants. Une vision partenariale ne serait-elle pas plus adaptée que la vision paternaliste aux relents colonialistes dont Ecopop se pare pour la réussite de stratégies de développement? Quant à la notion de volontariat, il n'y a pas besoin de remonter très loin dans l'histoire de l'humanité - le siècle dernier suffit - pour se rappeler des programmes de stérilisation soi-disant volontaire. Il a fallu une grande [PAGE 279] conférence internationale - la Conférence du Caire sur la population et le développement de 1994, il y a vingt ans - pour mettre fin à cette conception de la planification familiale et changer de paradigme en développant la santé sexuelle et reproductive comme un des éléments nécessaires au développement.

L'étroitesse de vues dont cette initiative fait montre est décidément alarmante. La planification familiale ne mène pas forcément à avoir moins d'enfants, mais à choisir d'en avoir ou pas, en toute connaissance de cause et en sachant qu'on ne risque pas forcément sa vie en faisant ce choix. Or, ce vrai choix n'est possible que si certains prérequis en matière de santé, de formation, d'emploi et de sécurité sociale sont remplis. Avec cette initiative, Ecopop sape les efforts de la coopération suisse en matière de développement durable et de lutte contre la pauvreté, qui englobe tous ces objectifs.

C'est la raison pour laquelle il nous faut crever la bulle et refuser de boire cette eau-là, en recommandant au peuple et aux cantons de rejeter cette initiative.

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