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Wortprotokoll

Le message sur l'immobilier du DDPS 2015 nous propose l'ouverture de crédits d'engagement pour un montant total de 467 millions de francs. Il s'agit d'un programme d'entretien des bâtiments. Cette somme se décompose en six projets principaux de plus de 10 millions de francs, pour un total d'environ 226 millions de francs, ainsi que d'un crédit-cadre de près de 229 millions de francs pour de nombreux objets jusqu'à 10 millions de francs. A cela s'ajoute un crédit additionnel de 12,33 millions de francs, destiné à des dépenses [PAGE 1718] supplémentaires pour le centre logistique de l'armée du Monte Ceneri.

Quelques mots tout d'abord sur les objets principaux. Commençons par l'assainissement total de la caserne de la troupe I, sur la place d'armes de Thoune, l'une des très importantes places d'armes de notre pays, bien entendu vouée à perdurer dans le cadre du concept de stationnement de l'armée. Je précise à cette occasion que tous les investissements dont nous allons parler correspondent à des investissements réfléchis, qui répondent aux besoins futurs de l'armée. La caserne de Thoune a besoin d'un sérieux coup de neuf. Les bâtiments sont vétustes et nécessitent clairement des travaux pour accueillir dignement la troupe. Après son assainissement total, cette caserne pourra accueillir 880 lits. Ce bâtiment ancien dispose d'un cachet certain, et il est considéré comme le bâtiment le plus important parmi ceux classés à l'Inventaire des constructions militaires en Suisse. Les travaux prévus devront respecter les principes de protection des bâtiments. Il est également prévu d'atteindre le standard Minergie.

Le second projet d'importance est l'assainissement total de la caserne d'Isone, au Tessin, et le remplacement de la halle polyvalente, pour un montant total de 55 millions de francs. Principal emplacement d'instruction des grenadiers, cette caserne et la halle polyvalente datent des années 1969/70 et ont besoin de sérieux travaux de remise aux normes. Le projet prévoit l'assainissement total de la caserne, le remplacement de la halle polyvalente, l'extension de la centrale de chauffage, l'assainissement de la place de sport, de même que la réfection du dernier tronçon de la route d'accès à la caserne, ainsi qu'une mise aux normes Minergie.

Ensuite, l'assainissement des surfaces d'exploitation de vol, pour l'essentiel, de l'aérodrome militaire d'Emmen, pour un montant de 17,6 millions de francs. Cet aérodrome est l'un des emplacements parmi les plus importants des Forces aériennes pour le commandement, l'entraînement et la maintenance industrielle des avions assumée par RUAG. Cet aérodrome est exploité toute l'année. Il est impératif pour un aérodrome, pour des questions de sécurité, de disposer de pistes en excellent état. Certaines surfaces d'exploitation affectées au service de vol datent des années 1940 et sont dans un piteux état.

Parmi les objets principaux du programme d'investissement 2015 du DDPS, on note encore 16,2 millions de francs pour la construction dans les Alpes d'un tronçon de téléphérique pour la station radar militaire. L'installation actuelle est désuète et la sécurité n'est plus garantie en cas de conditions météorologiques et de vent défavorables.

Il y a ensuite deux objets pour un total d'environ 65 millions de francs pour des travaux sur le réseau national de conduite. Il s'agit d'un réseau de télécommunications résistant aux crises et disponible en toutes situations.

Le Conseil fédéral nous propose ensuite un crédit-cadre d'environ 229 millions de francs pour toute une série d'objets de moins de 10 millions de francs chacun. En voici quelques exemples: 3,4 millions de francs pour l'assainissement d'un bâtiment d'instruction à Thoune; 7 millions de francs pour l'adaptation de constructions pour les chiens de l'armée sur la place d'armes de Sand - cet objet a suscité quelques commentaires en raison de son coût élevé - il s'agit d'estimations, et le coût final devrait être plus bas; 3,4 millions de francs pour des mesures d'assainissement des eaux et pour le chauffage à distance à la caserne de Bure; 5,1 millions de francs pour l'assainissement de la halle polyvalente de la caserne de Bülach; 5,1 millions de francs pour des mesures PGEE à la caserne de Payerne; etc.

Un crédit additionnel de 12,33 millions de francs est demandé pour les travaux réalisés au centre logistique de l'armée au Monte Ceneri. Il paraît que les coûts ont été partiellement sous-estimés. Les raisons en sont notamment un report des travaux et une évaluation du projet avec des exigences de protection et de sécurité plus élevées, un atelier supplémentaire et des places de travail pour former des apprentis. Un corapport de la Commission des finances nous a été transmis.

La commission nous propose, par 18 voix contre 6, de soutenir le projet du Conseil fédéral. Il est à noter qu'au sein de cette commission, une proposition visant à réduire de 100 millions de francs le crédit-cadre de 229 millions a été rejetée. La Commission de la politique de sécurité de notre conseil est entrée en matière sans opposition sur le projet du Conseil fédéral, et le projet a été accepté à l'unanimité. Une proposition individuelle Gysi a été déposée en vue de la discussion de ce jour. Elle demande de réduire de 100 millions de francs le crédit-cadre de 229 millions de francs pour les objets de moins de 10 millions. Cette proposition n'a pas pu être discutée en commission.