preparatory:AB 283365

Wortprotokoll

Ce message sur l'armée est fondé sur l'idée que la défense reste, à côté bien sûr d'autres compétences comme l'appui aux autorités civiles, la compétence centrale de notre armée. Il est aussi fondé sur l'idée qu'il s'agit de maintenir et de développer par étapes cette armée comme un système complet et cohérent, avec toutes les compétences et moyens permettant de garantir la flexibilité dont le pays a besoin, comme nous l'avons vu avec l'engagement Corona 2020. Cette menace, personne ne l'avait vue venir. Eh bien, notre armée était prête. Pourquoi était-elle prête? Parce qu'elle a su développer et maintenir des compétences dont certains, à l'époque, pensaient que nous n'aurions peut-être pas besoin.

Ce projet se compose de trois volets, qui se matérialisent par trois arrêtés, pour un total de 2,3 milliards de francs. On a d'abord un arrêté sur le programme d'armement, pour un total de 854 millions de francs, un arrêté sur l'acquisition de matériel de l'armée, pour un total de 772 millions de francs, et un arrêté sur le programme immobilier du DDPS, pour un total de 628 millions de francs.

Les objectifs qui transparaissent de ces projets consistent d'abord à développer les systèmes de conduite et de communication de notre armée et à améliorer et garantir sa mobilité, entre autres par le renouvellement des véhicules de sapeurs de chars. Il s'agit aussi d'optimiser la protection personnelle des militaires. On parle entre autres à cet égard de l'équipement individuel de protection NBC qui a suscité des interrogations au sein de la Commission de la politique de sécurité. Celles-ci portaient sur les réflexions menées par la Commission des finances - qui fera son rapport tout à l'heure - non pas au niveau de la politique financière mais vraiment sur le fond. Il s'agit aussi d'acquérir de nouveaux simulateurs et d'adapter les infrastructures logistiques aux exigences de disponibilité accrues provoquées par le développement de l'armée. Il s'agit encore de moderniser les installations d'instruction en les adaptant en particulier aux besoins des femmes. Enfin, pour terminer, il s'agit de mesures que le département veut prendre dans le domaine de l'efficience énergétique.

L'entrée en matière n'est pas contestée pour les deux derniers projets dont j'ai parlé, à savoir le matériel de l'armée et le programme immobilier. En revanche, elle est contestée par une minorité Schlatter pour ce qui concerne le programme d'armement. Les débats à ce sujet en commission ont, sans surprise, porté sur les tensions qu'il peut y avoir entre les exigences environnementales et les exigences de sécurité, et également sur le poids qu'il faut accorder à ces exigences respectives.

Les délibérations ont aussi porté sur la nature des menaces auxquelles notre armée a vocation à faire face et sur l'opportunité - cela aussi, n'est pas une grande surprise - de moderniser notre matériel lourd.

Pour terminer sur ce point, pour le programme d'armement, je peux dire que la commission l'a finalement accepté, par 17 voix contre 4 et 4 abstentions.

S'agissant du matériel de l'armée, la commission a adopté l'arrêté y relatif au vote sur l'ensemble, par 17 voix contre 3 et 5 abstentions.

Quant au programme immobilier du DDPS, la commission a accepté l'arrêté y relatif à l'unanimité, sous réserve du rapport que va faire maintenant la Commission des finances.