AB 356226

Wortprotokoll

Calculée sur 10 ans, la moyenne annuelle du nombre d'accidents mortels par noyade s'élève à 47 par année en Suisse. Toutefois, ces 3 dernières années, cette moyenne a été dépassée dans notre pays. Il y a eu 63 décès par noyade en 2022 et 59 en 2023. Quant aux statistiques 2024, elles seront publiées, en principe, d'ici la mi-mai. La moyenne à long terme de 47 personnes semble être dépassée également pour l'année 2024. On peut donc conclure à une hausse du nombre d'accidents mortels par noyade en Suisse; une hausse, certes lente, mais constante. Le problème, c'est que nous ne connaissons pas les raisons de cette augmentation. Or, ce n'est qu'en comprenant pourquoi les gens se noient qu'une prévention ciblée pourra être menée.

Il semble que le changement climatique ait une part de responsabilité, puisque les fortes chaleurs incitent à la baignade, amenant dans l'eau des personnes qui s'en seraient sinon tenues éloignées. En augmentant également massivement le débit des cours d'eau, donc en les rendant plus dangereux, les pluies diluviennes jouent aussi certainement un rôle. Le changement climatique risque d'accentuer encore la hausse du nombre de noyades. Il faut donc agir pour lutter plus efficacement contre ces tragédies. [PAGE 681]

C'est pour cette raison que le postulat 23.4222 vise à l'établissement d'un rapport dressant l'état des lieux des besoins et des moyens nécessaires pour davantage prévenir et protéger la population contre les risques de noyade en eau libre. Quelles sont les raisons de la hausse du nombre de noyades en Suisse? Il faut interroger les mesures de prévention existantes afin d'en découvrir les faiblesses et de les améliorer.

Dans notre pays, la noyade est la deuxième cause de mortalité accidentelle chez les enfants. Le constat est alarmant lorsqu'on sait que 13 pour cent des enfants de 13 à 15 ans n'ont jamais suivi de cours de natation et de sécurité aquatique. Selon une récente enquête menée par la Société suisse de sauvetage, au moins 17 pour cent de la population se retrouve une fois dans sa vie en situation où elle craint de se noyer. C'est une proportion énorme. Près d'une personne sur cinq se retrouve en danger mortel de noyade au cours de sa vie. Selon une autre étude menée au Canada, le nombre d'accidents de noyade non mortels serait quatre fois plus élevé que le nombre de noyades mortelles. Toujours selon la Société suisse de sauvetage, cette proportion est identique dans d'autres pays.

Pour être complet, le rapport demandé au Conseil fédéral devrait donc aussi inclure les accidents non mortels. C'est seulement ainsi que l'on obtiendrait une vision d'ensemble des causes de noyades en Suisse. Avec le Bureau de prévention des accidents, la Société suisse de sauvetage est l'un des principaux organismes à faire de la prévention contre la noyade dans notre pays. Cependant, en raison notamment de la protection des données, cette société ne dispose que de très peu d'informations sur les circonstances des accidents de noyade. De plus, ses moyens financiers limités rendent difficile l'amélioration de l'efficacité des moyens de prévention. Or, la prévention doit être poursuivie en permanence pour obtenir un effet durable. Dans ce contexte, le rapport réclamé par notre ancien collègue Hurni à travers ce postulat serait une aide précieuse.

Comme le postulat le souligne, les seniors semblent constituer un nouveau groupe à risque de noyade. Cependant, on a seulement une vague idée des causes expliquant ce phénomène, ce qui est bien dommage. Pour toutes ces raisons, je vous invite à soutenir ce postulat dont l'objectif est de réclamer au Conseil fédéral un rapport permettant d'améliorer la prévention de la noyade dans notre pays.