preparatory:AB 45184

Wortprotokoll

La commission a étudié le dossier des aides financières à Suisse Tourisme dans sa séance du 23 août 2004. L'entrée en matière n'a pas été combattue.

Si tous les membres sont conscients de l'importance du tourisme pour notre pays, la vision des créneaux dans lesquels il doit se développer varie suivant la sensibilité politique. Doit-on porter l'accent sur les nouveaux pays comme la Chine, l'Inde ou la Russie, comme le proposent certains? Est-il préférable de faire venir des voisins européens, se déplaçant à vélo et logeant dans des gîtes ruraux? Mais là n'est pas la question, laissons aux professionnels de la branche le soin de fixer les stratégies qui amèneront aux régions concernées le maximum de résultats. A ce niveau de la discussion, un certain nombre de remarques s'imposent.

Premièrement, comme le Conseil fédéral l'a relevé, le programme d'économies de la Confédération concerne tous les secteurs; c'est pourquoi il nous propose un montant de 200 millions de francs sur cinq ans, soit 40 millions de francs par année.

Deuxièmement, plusieurs organismes participent à l'organisation de la promotion touristique: Suisse Tourisme, Présence Suisse, l'OSEC, Pro Helvetia, Réussite Suisse, et probablement d'autres encore. Ils ne sont pas tous subordonnés au même département. C'est pourquoi nous proposons un postulat de commission (04.3434) qui va dans le même sens que la requête du Conseil des Etats. Nous demandons au Conseil fédéral de nous fournir jusqu'à fin 2005 un véritable concept de la promotion de notre pays à l'étranger. La commission est persuadée que la coordination entre les différentes entités chargées de cette tâche peut et doit être améliorée.

Dans l'attente de ce rapport, la majorité de la commission souhaite accorder les crédits pour trois ans, soit 120 millions de francs, et non pour cinq ans, même si cela n'est peut-être pas tout à fait conforme à la loi fédérale qui prévoit justement de fixer ces crédits pour cinq ans.

Concernant les minorités, la minorité III (Gysin Hans Rudolf) souhaite donner, comme le Conseil des Etats, 230 millions de francs pour cinq ans. Il y a d'autres propositions qui prévoient 200 millions de francs, également pour cinq ans.

Nous n'avons pas eu le temps de prendre position sur les propositions Amstutz et Bruderer. La proposition Amstutz va en somme dans le même sens que celle de la majorité de la commission, mais au lieu de prévoir 40 millions de francs par année, elle en prévoit 46 millions.

Concernant la proposition Bruderer, je crois que je peux donner mon point de vue personnel. Il serait faux d'introduire, dans ce programme touristique, des campagnes particulières, notamment celle qui concerne l'Eurofoot, même si je souhaite que celui-ci ait beaucoup de succès dans notre pays.

La commission souhaite également compléter la version du Conseil des Etats par un article 1a qui prévoit la conclusion d'un mandat de prestations entre Suisse Tourisme et la Confédération. Cette proposition avait été acceptée en commission par 15 voix contre 4 et 3 abstentions.

En résumé, je vous demande de soutenir la proposition de la majorité, soit 120 millions de francs sur trois ans, et de soutenir également le postulat de la commission.

Cette solution présente les avantages suivants: elle prend en compte les difficultés financières de la Confédération; elle demande un rapport qui fournira tous les renseignements sur le fonctionnement de la promotion du tourisme; elle garantit enfin à Suisse Tourisme des moyens égaux à ceux dont il a disposé en moyenne durant les dernières années. La commission s'est prononcée pour cette solution par 21 voix contre 1 et 3 abstentions.