Lexipedia

824.0 — LSC

Legge federale sul servizio civile sostitutivo (Legge sul servizio civile, LSC)

del 6 ottobre 1995 (Stato 1° gennaio 2025)

L’Assemblea federale della Confederazione Svizzera,

visto l’articolo 18 capoverso 1 della Costituzione federale 1 ; 2
visto il messaggio del Consiglio federale del 22 giugno 1994 3 ,

decreta:

Capitolo 1 Disposizioni generali

Art. 14 Principio

Le persone soggette all’obbligo di prestare servizio militare che non possono conciliare il servizio militare con la propria coscienza prestano, su domanda, un servizio civile sostitutivo (servizio civile) di più lunga durata secondo la presente legge.

Art. 2 Scopo

Il servizio civile interviene nei settori in cui le risorse per adempiere importanti compiti della comunità mancano o sono insufficienti. 5

Serve a scopi civili ed è prestato al di fuori dell’esercito.

Chi presta servizio civile fornisce un lavoro di pubblico interesse.

Art. 3 Lavoro di pubblico interesse

Un lavoro è di pubblico interesse se adempiuto presso un ente pubblico o presso un ente privato che svolge un’attività di utilità pubblica.

Art. 3a6 Obiettivi

Il servizio civile contribuisce a:

  1. rafforzare la coesione sociale, in particolare migliorando la situazione delle persone bisognose di assistenza, di aiuto e di cure;
  2. costituire strutture volte al consolidamento della pace e arginare i potenziali di violenza;
  3. salvaguardare e mantenere le basi naturali della vita e promuovere lo sviluppo sostenibile;
  4. conservare il patrimonio culturale;
  5. 7 sostenere la formazione e l’educazione scolastiche.

Esso fornisce il proprio contributo nell’ambito dei compiti della Rete integrata Svizzera per la sicurezza. 8

Art. 4 Ambiti d’attività

Il servizio civile attua i suoi obiettivi nei seguenti ambiti d’attività:9

  1. sanità;
  2. servizi sociali;
  3. 10 scuola, dal livello prescolastico al livello secondario II;
  4. 11 conservazione dei beni culturali;
  5. 12 protezione dell’ambiente e della natura, salvaguardia del paesaggio e foreste;
  6. 13 ...
  7. agricoltura;
  8. cooperazione allo sviluppo e aiuto umanitario;
  9. 14 prevenzione e aiuto in caso di catastrofe e di situazioni d’emergenza nonché rigenerazione dopo simili eventi.

Qualora le possibilità di impieghi negli ambiti d’attività di cui al capoverso 1 siano prevedibilmente inferiori alla domanda, il Consiglio federale può autorizzare a titolo di prova e per un periodo limitato impieghi in altri ambiti d’attività al fine di verificarne l’idoneità. 15

Qualora le esigenze di cui all’articolo 3 non siano soddisfatte, gli impieghi in aziende agricole negli ambiti d’attività protezione dell’ambiente e della natura, salvaguardia del paesaggio e foreste nonché agricoltura sono permessi se sono assolti nell’ambito di progetti o programmi aventi i seguenti scopi:

  1. salvaguardia delle basi naturali della vita;
  2. cura del paesaggio rurale;
  3. 16 ...17

Il Consiglio federale stabilisce:

  1. quali progetti e programmi sono presi in considerazione;
  2. in quali casi sono permessi impieghi anche al di fuori dei progetti e dei programmi.18

Le prescrizioni concernenti la prevenzione degli infortuni devono essere rispettate. 19

Gli impieghi nel quadro dell’aiuto in caso di catastrofe e di situazioni d’emergenza sono permessi anche se i presupposti di cui all’articolo 3 non sono soddisfatti. 20

Nell’ambito dei propri campi d’attività e tenendo conto delle necessità, il servizio civile organizza programmi prioritari e ne verifica periodicamente l’efficacia. Il Consiglio federale può affidargli mandati a tal fine. 21

Art. 4a22 Impieghi esclusi

Non sono permessi impieghi:

  1. presso un ente:1.in cui la persona che deve prestare servizio civile svolge o, nell’anno precedente il servizio civile, ha svolto un’attività dietro compenso o nell’ambito di una formazione o di una formazione continua,2.con il quale la persona che deve prestare servizio civile mantiene un’altra relazione particolarmente stretta, segnatamente attraverso una collaborazione a titolo volontario prolungata o intensa oppure svolta in posizione dirigenziale, oppure3.in cui persone vicine alla persona che deve prestare servizio civile possono influire sul suo impiego;23
  2. 24 svolti esclusivamente a favore di persone vicine alla persona che deve prestare servizio civile;
  3. che hanno lo scopo di influire sul processo di formazione delle opinioni politiche o di diffondere o approfondire correnti di pensiero religiose o ideologiche;
  4. 25 che servono in primo luogo scopi privati della persona che deve prestare servizio civile, in particolare per la sua formazione o la sua formazione continua.

Art. 5 Equivalenza

Per chi vi è soggetto, il servizio civile ordinario deve rappresentare un onere globalmente equivalente a quello che i servizi d’istruzione rappresentano per un soldato.

Art. 6 Incidenza sul mercato del lavoro

L’organo federale preposto all’esecuzione del servizio civile26 (organo d’esecuzione) provvede affinché l’impiego in servizio civile:

  1. non minacci posti di lavoro esistenti e
  2. non pregiudichi le condizioni salariali e di lavoro nell’istituto d’impiego;
  3. non distorca le condizioni della concorrenza.

Il riconoscimento (art. 41 a 43) non conferisce agli istituti d’impiego alcun diritto all’assegnazione di persone che devono prestare servizio civile.

Il Consiglio federale può prevedere altri provvedimenti per tutelare il mercato del lavoro.

Art. 727 Impieghi all’estero

Le persone che devono prestare servizio civile possono essere assegnate a impieghi all’estero se hanno dato il loro consenso.

Esse possono essere assegnate, anche senza il loro consenso, a impieghi nel quadro dell’aiuto in caso di catastrofe e di situazioni d’emergenza in regioni estere limitrofe.

Gli impieghi all’estero servono:

  1. alla cooperazione allo sviluppo e all’aiuto umanitario;
  2. alla prevenzione e all’aiuto in caso di catastrofe e di situazioni d’emergenza nonché alla rigenerazione dopo simili eventi;
  3. alla promozione civile della pace.

Il Consiglio federale stabilisce:

  1. i requisiti che le persone che devono prestare servizio civile e gli istituti d’impiego sono tenuti a soddisfare;
  2. in che modo debba essere garantita la sicurezza della persona che presta servizio civile;
  3. le modalità della collaborazione tra l’organo d’esecuzione e gli organi specializzati;
  4. in quali altri casi sono possibili impieghi all’estero negli ambiti d’attività di cui all’articolo 4 capoverso 1.

Art. 7a29 Impieghi in relazione a catastrofi e a situazioni d’emergenza o nel quadro di programmi prioritari28

Trattandosi di impieghi in relazione a catastrofi e a situazioni d’emergenza o nel quadro di programmi prioritari, l’organo d’esecuzione può assumere esso stesso i diritti e gli obblighi di un istituto d’impiego. 30

L’organo d’esecuzione coordina gli impieghi con gli organi di condotta interessati e gli organi specializzati competenti. 31

Esso può assumere interamente o in parte, nell’ambito dei crediti stanziati, i costi supplementari non coperti dovuti a tali impieghi. Il Consiglio federale disciplina le condizioni di assunzione dei costi.

Art. 832 Durata del servizio civile ordinario

Il servizio civile dura 1,5 volte la durata complessiva dei servizi d’istruzione previsti dalla legislazione militare che non sono ancora stati prestati. Tale fattore è di 1,1 per le persone che devono prestare servizio civile e che in precedenza sono state ufficiali o sottufficiali superiori. Per casi particolari, ad esempio riguardo a ufficiali specialisti e quadri che non hanno ancora prestato servizio pratico, il Consiglio federale disciplina come debba essere calcolata la durata del servizio civile. 33

Le persone che devono prestare servizio civile e sono assegnate a impieghi all’estero possono impegnarsi oltre la durata del servizio civile ordinario. Tuttavia, la durata complessiva di cui al capoverso 1 può essere superata al massimo della metà.

Art. 934 Contenuto dell’obbligo di prestare servizio civile

L’obbligo di prestare servizio civile vincola a:

  1. 35 sostenere un colloquio presso l’organo d’esecuzione (art. 19 cpv. 1);
  2. 36 presentarsi nell’istituto d’impiego, se questo lo esige (art. 19 cpv. 1);
  3. 37 partecipare ai corsi di formazione previsti (art. 36);
  4. prestare un servizio civile ordinario sino a raggiungere la durata complessiva di cui all’articolo 8;
  5. prestare un servizio civile straordinario anche oltre la durata complessiva di cui all’articolo 8 (art. 14).

Art. 1038 Inizio dell’obbligo di prestare servizio civile

L’obbligo di prestare servizio civile inizia quando la decisione d’ammissione al servizio civile passa in giudicato. Simultaneamente termina l’obbligo di prestare servizio militare.

L’obbligo di custodia in luogo sicuro e di manutenzione dell’equipaggiamento personale, il disbrigo delle formalità amministrative per il proscioglimento dall’obbligo di prestare servizio militare e la riconsegna dell’equipaggiamento personale sono retti dalla legislazione militare.

Art. 11 Termine dell’obbligo di prestare servizio civile

L’obbligo di prestare servizio civile termina con il licenziamento o con l’esclusione dal servizio civile.

Il licenziamento dal servizio civile delle persone che devono prestare servizio civile avviene:

  1. per le persone che non erano incorporate nell’esercito, 12 anni dopo l’inizio dell’anno successivo a quello in cui la decisione d’ammissione è passata in giudicato;
  2. per le persone che erano incorporate nell’esercito, entro la fine dell’anno in cui secondo la legislazione militare sarebbero state prosciolte dall’obbligo di prestare servizio militare.39

Le persone che devono prestare servizio civile possono continuare a essere impiegate all’estero o nell’ambito di casi di rigore per al massimo 12 anni oltre il termine ordinario di cessazione dell’obbligo di prestare servizio civile, sempre che abbiano dato il loro consenso. 40

L’organo d’esecuzione pronuncia il licenziamento anticipato dal servizio civile di chi:

  1. è incapace al lavoro prevedibilmente in modo duraturo;
  2. ha problemi di salute e non vi sono possibilità d’impiego nel servizio civile conciliabili con tali problemi;
  3. in relazione all’obbligo di prestare servizio civile ha fatto ricorso alla violenza nei confronti di una persona o ha minacciato di farlo in misura tale da risultare intollerabile per il servizio civile;
  4. è stato autorizzato, su sua richiesta, a prestare servizio militare; può presentare una domanda d’ammissione al servizio militare soltanto chi ha terminato regolarmente il primo impiego di servizio civile.41

… 42

Art. 1243 Esclusione dal servizio civile o da prestazioni di servizio civile

L’organo d’esecuzione può escludere dal servizio civile una persona che risulta intollerabile per il servizio civile a causa di una condanna per un crimine o un delitto oppure di una misura privativa della libertà.

L’organo d’esecuzione può escludere temporaneamente una persona da prestazioni di servizio civile quando un procedimento penale pendente fa sorgere dubbi fondati in merito alla sua tollerabilità per il servizio civile.

Ai fini della decisione relativa all’esclusione dal servizio civile o da prestazioni di servizio civile, l’organo d’esecuzione può consultare i dati del casellario giudiziale, conformemente alle disposizioni della legge del 17 giugno 2016 44 sul casellario giudiziale (LCaGi). 45

Se necessario ai fini della decisione, l’organo d’esecuzione può chiedere per scritto:

  1. all’autorità giudicante, di fornire informazioni complementari e di poter prendere visione della sentenza o degli atti di causa su cui poggia l’iscrizione nel casellario giudiziale;
  2. al pubblico ministero, di fornire informazioni complementari e di poter prendere visione degli atti di causa su cui poggia l’iscrizione nel casellario giudiziale.

L’autorità giudicante o il pubblico ministero dà seguito alla richiesta se ciò non lede i diritti della personalità di terzi e non mette a rischio lo scopo dell’indagine.

Art. 13 Esonero dal servizio per attività indispensabili

Per l’esonero dal servizio civile sono applicabili per analogia gli articoli 17 e 18 della legge militare del 3 febbraio 1995 46 .

Gli esoneri dal servizio sono pronunciati dall’organo d’esecuzione.

Art. 1447 Servizio civile straordinario

Il Consiglio federale può ordinare di prestare servizio civile straordinario per far fronte alle conseguenze di situazioni particolari e straordinarie. I Cantoni bisognosi di sostegno possono presentare richieste in tal senso all’organo federale competente.

Al servizio civile straordinario non sono applicabili gli articoli 4 a lettere a e b, 6 capoverso 1, 19 e 28 capoverso 2.

Per il servizio civile straordinario valgono le seguenti disposizioni:

  1. l’organo d’esecuzione può convocare immediatamente le persone appena ammesse al servizio civile;
  2. i ricorsi contro il trasferimento a un servizio civile straordinario non hanno effetto sospensivo;
  3. gli istituti d’impiego ottengono un riconoscimento provvisorio dall’organo d’esecuzione. Gli articoli 41–43 non sono applicabili;
  4. le disposizioni della legislazione militare sulla responsabilità civile sono applicabili per analogia.

Il Consiglio federale disciplina le conseguenze finanziarie del servizio civile straordinario. Può, in merito, derogare agli articoli 7 a capoverso 3, 29, 37 capoverso 2, 46 capoversi 1 e 2 nonché 47.

L’organo d’esecuzione:

  1. stabilisce la durata del servizio civile straordinario delle persone interessate;
  2. può decidere licenziamenti dal servizio civile oltre il termine previsto nell’articolo 11;
  3. può ordinare un servizio di picchetto;
  4. 48 ...
  5. può assumere esso stesso i diritti e gli obblighi di un istituto d’impiego.

Gli istituti d’impiego possono delegare temporaneamente a terzi bisognosi di sostegno il loro diritto d’impartire istruzioni conformemente all’articolo 49.

Gli impieghi straordinari di chi presta servizio civile sono computati in modo analogo a quanto avviene per chi presta servizio militare.

Art. 15 Tassa d’esenzione

Gli uomini che non adempiono del tutto o soltanto in parte il loro obbligo di prestare servizio civile prestando personalmente servizio devono pagare una tassa sostitutiva.

La tassa sostitutiva è disciplinata dalla legge federale del 12 giugno 1959 49 sulla tassa d’esenzione dall’obbligo militare.

Art. 15a50 Informazione

L’organo d’esecuzione informa il pubblico e le persone interessate sul servizio civile.

Le autorità competenti informano i reclutandi sul servizio civile, in particolare durante le giornate d’orientamento.

Capitolo 2 Ammissione al servizio civile

Art. 1651 Momento della presentazione della domanda

Le persone soggette all’obbligo di prestare servizio militare possono presentare domanda di ammissione al servizio civile in qualsiasi momento.

Art. 16a52 Forma della domanda

Il richiedente presenta la propria domanda scritta all’organo d’esecuzione.

Il Consiglio federale disciplina la forma della domanda. 53

Art. 16b54 Contenuto della domanda

Nella domanda il richiedente deve dichiarare di non poter conciliare il servizio militare con la propria coscienza e di essere disposto a prestare servizio civile secondo la presente legge.

La dichiarazione non può essere vincolata a riserve o condizioni.

Il Consiglio federale stabilisce quali dati concernenti il richiedente e il suo obbligo di prestare servizio militare sono necessari.

Art. 16c55 Comunicazione di dati personali

Su domanda dell’organo d’esecuzione, il servizio competente del Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione e dello sport (DDPS) gli fornisce le seguenti indicazioni concernenti il richiedente:

  1. indicazioni sull’idoneità al servizio militare;
  2. dati necessari per calcolare il numero di giorni di servizio civile da prestare;
  3. 56 incorporazione nell’esercito e cessazione prevista dell’obbligo di prestare servizio militare.

Art. 17 Effetto della domanda d’ammissione

Chi ha presentato la domanda al più tardi tre mesi prima del successivo servizio militare non è tenuto a entrare in servizio fintanto che sulla sua domanda non sia stata presa una decisione passata in giudicato. 57 Le domande presentate più tardi non prosciolgono dall’obbligo di prestare servizio militare fino alla notificazione della decisione d’ammissione. 58

... 59

Il Consiglio federale disciplina in quali casi si può derogare ai principi di cui al capoverso 1.

Art. 17a60 Giornata d’introduzione

Il richiedente partecipa a una giornata d’introduzione entro tre mesi dalla presentazione della propria domanda.

Lo svolgimento delle giornate d’introduzione è di competenza dell’organo d’esecuzione.

La Confederazione assume le spese di viaggio e di vitto.

Art. 1861 Ammissione

È ammesso al servizio civile chi dopo aver seguito l’intera giornata d’introduzione conferma la propria domanda. L’organo d’esecuzione stabilisce il numero di giorni di servizio civile da prestare e la durata dell’obbligo di prestare servizio civile.

L’organo d’esecuzione dichiara la domanda priva d’oggetto se il richiedente non segue la giornata d’introduzione entro tre mesi dalla presentazione della domanda.

L’organo d’esecuzione non entra nel merito della domanda se il richiedente non la conferma entro il termine fissato dal Consiglio federale.

Art. 18a62 Notificazione della decisione

L’organo d’esecuzione notifica la propria decisione al richiedente e al servizio competente del DDPS.

Una volta notificata la decisione, la domanda non può più essere ritirata.

Art. 18b63 Partecipazione alla giornata d’introduzione e ammissione durante un periodo di servizio militare

Il comando militare competente permette alla persona la cui domanda è pendente mentre sta prestando servizio militare di partecipare alla giornata d’introduzione.

Chi riceve la decisione d’ammissione al servizio civile mentre sta prestando servizio militare è licenziato dal servizio se possibile il giorno stesso, al più tardi il giorno seguente.

Art. 18c64 Spese procedurali

La procedura d’ammissione è gratuita.

Art. 18d65

Capitolo 3 Prestazione del servizio civile

Art. 1966 Preparazione degli impieghi

L’organo d’esecuzione informa la persona che deve prestare servizio civile circa i suoi diritti e i suoi obblighi. Può convocarla per un colloquio e invitarla a presentarsi nell’istituto d’impiego.

L’istituto d’impiego valuta l’idoneità all’impiego previsto della persona che deve prestare servizio civile e verifica se sono soddisfatti i requisiti del mansionario.

L’organo d’esecuzione verifica:

  1. la reputazione della persona che deve prestare servizio civile, qualora lo preveda il mansionario;
  2. se il comportamento tenuto nell’ambito del servizio civile dalla persona che deve prestare servizio civile fa sorgere dubbi fondati sulla sua idoneità all’impiego previsto;
  3. se, nel caso di impieghi all’estero, la persona che deve prestare servizio civile dispone, sulla base di giustificativi, delle qualifiche necessarie secondo il mansionario.

Per la verifica della reputazione di cui al capoverso 3 lettera a l’organo d’esecuzione può consultare i dati del casellario giudiziale, conformemente alle disposizioni della LCaGi 67 . 68

Se necessario ai fini della verifica della reputazione, l’organo d’esecuzione può chiedere per scritto:

  1. all’autorità giudicante, di fornire informazioni complementari e di poter prendere visione della sentenza o degli atti di causa su cui poggia l’iscrizione nel casellario giudiziale;
  2. al pubblico ministero, di fornire informazioni complementari e di poter prendere visione degli atti di causa su cui poggia l’iscrizione nel casellario giudiziale.

L’autorità giudicante o il pubblico ministero dà seguito alla richiesta se ciò non lede i diritti della personalità di terzi e non mette a rischio lo scopo dell’indagine.

Tra la persona che deve prestare servizio civile e l’istituto d’impiego è conclusa una convenzione d’impiego. La convenzione d’impiego deve essere approvata dall’organo d’esecuzione.

L’organo d’esecuzione rifiuta di approvare la convenzione d’impiego se la reputazione della persona che deve prestare servizio civile non ne consente l’impiego o, in caso d’impiego all’estero, se la persona non dispone delle qualifiche necessarie. L’organo d’esecuzione può rifiutarsi di approvare la convenzione d’impiego se nutre dubbi fondati sull’idoneità all’impiego della persona che deve prestare servizio civile.

Art. 2069 Frazionamento del servizio civile

Il servizio civile è prestato in uno o più periodi d’impiego. Il Consiglio federale disciplina la durata minima e la successione dei periodi d’impiego.

Art. 21 Inizio del primo impiego

La persona che deve prestare servizio civile inizia il primo impiego al più tardi nell’anno che segue il momento in cui l’ammissione al servizio civile è passata in giudicato.

Il Consiglio federale disciplina le eccezioni.

Art. 22 Convocazione

L’organo d’esecuzione convoca al servizio civile la persona che deve prestare servizio civile.

Esso notifica la convocazione alla persona che deve prestare servizio civile e all’istituto d’impiego al più tardi tre mesi prima dell’inizio del periodo d’impiego. 70

Il Consiglio federale disciplina i casi in cui sono applicabili termini di convocazione più brevi. 71

Le persone che devono prestare servizio civile possono partecipare, su base volontaria, a servizi di picchetto che comportano termini di convocazione più brevi. 72

Art. 23 Interruzione di un impiego

L’organo d’esecuzione può, per motivi gravi, interrompere un impiego.

Contro questa decisione la persona che presta servizio civile e l’istituto d’impiego possono interporre ricorso.

Art. 24 Differimento del servizio; computo dei giorni di servizio

Il Consiglio federale emana prescrizioni concernenti la trattazione di domande di differimento del servizio e il computo dei giorni di servizio sulla durata del servizio civile.

Capitolo 4 Statuto della persona che deve prestare servizio civile

Sezione 1 Diritti e obblighi generali

Art. 25 Diritti costituzionali e legali

Chi presta servizio civile gode dei diritti sanciti dalla Costituzione e dalla legge come nella vita civile. Sono ammissibili restrizioni soltanto se proporzionali e necessarie all’adempimento del servizio civile.

Art. 26 Consulenza e assistenza

Nell’ambito del servizio civile l’interessato riceve se necessario consulenza sociale e legale. 73

... 74

Per la consulenza e il sostegno sociale è applicabile per analogia la legge federale del 24 giugno 1977 75 sulla competenza ad assistere le persone nel bisogno.

… 76

Art. 27 Obblighi fondamentali

Nell’esercizio dei propri diritti e nell’adempimento dei propri obblighi chi presta servizio civile agisce secondo i principi della buona fede.

Rispetta i diritti e gli obblighi dell’istituto d’impiego e prende cura in particolare dei beni che gli sono stati affidati.

Ottempera:

  1. alle istruzioni e disposizioni dell’istituto d’impiego o dei suoi delegati;
  2. alle convocazioni e istruzioni dell’organo d’esecuzione o dei suoi delegati.

Non è vincolato da istruzioni che gli impongono un comportamento illecito.

Rispetta i diritti delle altre persone che prestano servizio civile e assume compiti supplementari connessi a impieghi di gruppo.

Sezione 2 Diritti nei riguardi dell’istituto d’impiego

Art. 28 Orario di lavoro e tempo di riposo

L’orario di lavoro, pause comprese, della persona che presta servizio civile corrisponde a quello dei lavoratori dell’istituto d’impiego.

Qualora non sia possibile applicare tale orario, fa stato l’orario di lavoro in uso nella regione e nella professione corrispondente.

In materia di ore supplementari, lavori a turni, di notte e nel fine settimana, l’istituto d’impiego tratta la persona in servizio come i suoi collaboratori.

Sono escluse:

  1. la rimunerazione finanziaria di ore supplementari nonché di lavori a turni, di notte e nel fine settimana;
  2. 77 la concessione di un periodo di riposo supplementare per il lavoro a turni, di notte e nel fine settimana.

Art. 29 Prestazioni a favore di chi presta servizio civile

Per ogni giorno di servizio computabile l’istituto d’impiego fornisce alla persona che presta servizio civile le seguenti prestazioni:

  1. versa un importo per le piccole spese personali corrispondente al soldo di un soldato;
  2. mette a disposizione gli abiti e le scarpe da lavoro speciali necessari;
  3. offre il vitto;
  4. mette a disposizione un alloggio;
  5. rimborsa le spese eccezionalmente necessarie del tragitto quotidiano per recarsi al lavoro;
  6. assume i costi speciali che risultano da un impiego all’estero.

Qualora non sia in grado di fornire le prestazioni di cui al capoverso 1 lettere b, c o d, l’istituto d’impiego versa alla persona che presta servizio civile una congrua indennità finanziaria. Non deve versare un’indennità finanziaria per non aver fornito la prestazione di cui al capoverso 1 lettera d se la persona che presta servizio civile utilizza il proprio alloggio privato. 78

La Confederazione assume i costi di cui al capoverso 1 connessi a corsi di formazione secondo l’articolo 36. 79

Qualora l’istituto d’impiego sia divenuto insolvente e non sia quindi in grado di fornire le prestazioni di cui al capoverso 1, la Confederazione versa alla persona che presta servizio civile le corrispondenti prestazioni pecuniarie. Le pretese di quest’ultima nei confronti dell’istituto d’impiego passano alla Confederazione. 80

Art. 30 Congedo

Il congedo è concesso dall’istituto d’impiego. Il Consiglio federale stabilisce le condizioni e la durata del congedo e stabilisce i casi in cui l’istituto d’impiego deve consultare l’organo d’esecuzione.

Art. 3181 Certificato di lavoro

Al termine dell’impiego la persona che presta servizio civile riceve dall’istituto d’impiego un certificato di lavoro. Se l’impiego dura meno di 54 giorni è sufficiente un attestato del lavoro svolto.

Sezione 3 Obblighi nei riguardi delle autorità e dell’istituto d’impiego

Art. 3282 Obbligo di notificazione e d’informazione

Il Consiglio federale disciplina l’obbligo di notificazione e d’informazione delle persone che devono prestare servizio civile e delle persone che sono state escluse dal servizio civile.

In occasione delle giornate d’introduzione e dei corsi di formazione come pure durante il servizio civile ordinario possono essere effettuate inchieste a scopo scientifico.

Art. 33 Visite mediche e misure mediche di prevenzione

Chi deve prestare servizio civile si sottopone alle visite mediche necessarie per verificare la sua capacità al lavoro o i suoi problemi di salute. 83

Per quanto le condizioni di salute dell’interessato lo giustifichino, l’organo d’esecuzione può, per determinare la capacità al lavoro, ordinare esami medici e misure mediche di prevenzione già prima del servizio, a spese dell’assicurazione militare.

Art. 34 Obbligo di discrezione

Chi presta servizio civile soggiace all’obbligo di discrezione vigente nell’istituto d’impiego.

Art. 35 Attività lucrativa nell’istituto d’impiego

Chi sta prestando servizio civile non può esercitare alcuna attività lucrativa nell’istituto d’impiego.

Sezione 4 Formazione84

Art. 3685 Corsi di formazione

Chi presta servizio civile segue i corsi di formazione prescritti dall’organo d’esecuzione.

Il Consiglio federale stabilisce:

  1. quali corsi di formazione sono offerti dall’organo d’esecuzione;
  2. quando devono essere seguiti i corsi di formazione;
  3. la durata dei corsi di formazione;
  4. quanti giorni di servizio civile devono essere prestati tenuto conto del numero di giorni di corsi di formazione;
  5. chi è esonerato dal seguire corsi di formazione.

L’organo d’esecuzione fissa gli obiettivi della formazione e verifica se sono stati raggiunti.

Chi ha seguito integralmente un corso di formazione riceve un attestato di frequenza.

Art. 36a86 Centro di formazione

L’organo d’esecuzione gestisce un centro di formazione.

Art. 37 Costi

La Confederazione assume i costi dei corsi di formazione di cui all’articolo 36. 87

Può partecipare:

  1. ai costi per l’elaborazione di programmi generali;
  2. ai costi per l’introduzione fornita dagli istituti d’impiego, se l’introduzione dev’essere impartita da terzi e comporta pertanto oneri particolari.

Sezione 5 Prestazioni pecuniarie della Confederazione

Art. 3888 Indennità per perdita di guadagno

Chi presta servizio civile ha diritto a un’indennità per perdita di guadagno conformemente alla legge del 25 settembre 1952 89 sulle indennità di perdita di guadagno.

Art. 39 Buoni per il viaggio e il trasporto dei bagagli

Chi presta servizio civile ottiene i necessari buoni per il viaggio e per il trasporto dei bagagli all’interno delle frontiere nazionali. La Confederazione ne assume i costi.

Sezione 6 Assicurazione

Art. 4090

Chi presta servizio civile è assicurato conformemente alla legge federale del 19 giugno 1992 91 sull’assicurazione militare; per danni alle persone la responsabilità della Confederazione è disciplinata esclusivamente da tale legge.

Sezione 7 Segni distintivi delle persone che prestano servizio civile, degli istituti d’impiego e degli impieghi di gruppo

Art. 40a

L’organo d’esecuzione può:

  1. consegnare alle persone che devono prestare servizio civile oggetti d’equipaggiamento volti a contraddistinguerle quali persone che prestano servizio civile;
  2. mettere targhe segnaletiche a disposizione degli istituti d’impiego;
  3. mettere a disposizione materiale volto a contraddistinguere gli impieghi di gruppo.

Il Consiglio federale disciplina i relativi diritti e obblighi delle persone che devono prestare servizio civile e degli istituti d’impiego.

Capitolo 5 Riconoscimento quale istituto d’impiego

Art. 41 Domanda

Gli istituti che intendono impiegare persone che devono prestare servizio civile presentano all’organo d’esecuzione una domanda scritta di riconoscimento quale istituto d’impiego. Il Consiglio federale emana prescrizioni concernenti il contenuto della domanda, i documenti da allegare e la procedura di presentazione delle domande per via elettronica. 92

L’organo d’esecuzione non necessita di alcun riconoscimento per impiegare persone che prestano servizio civile.

Art. 4293 Decisione di riconoscimento

L’organo d’esecuzione decide in merito al riconoscimento di un istituto d’impiego.

L’organo d’esecuzione accetta la domanda se l’istituto richiedente soddisfa i requisiti di cui agli articoli 2–6. 94

Se l’istituto richiedente non soddisfa i requisiti di cui all’articolo 4 capoverso 1, l’organo d’esecuzione può accettare la domanda sempre che i mansionari delle persone che prestano servizio civile contemplino esclusivamente compiti che rientrano negli ambiti d’attività di cui all’articolo 4 capoverso 1. 95

L’organo d’esecuzione respinge la domanda se l’istituto richiedente o l’attività prevista non corrisponde agli scopi del servizio civile. 96

L’organo d’esecuzione può respingere la domanda se:

  1. in un ambito d’attività il numero di impieghi possibili è significativamente maggiore della domanda;
  2. l’istituto richiedente non offre impieghi in un ambito d’attività appartenente a un programma prioritario.

Il riconoscimento può essere vincolato a condizioni e oneri ed essere limitato nel tempo.

Art. 4398 Procedura di riconoscimento97

L’organo d’esecuzione può sottoporre la domanda all’esame di servizi pubblici svizzeri qualificati e, all’occorrenza, di altre istituzioni specializzate.

La procedura è gratuita. Per il resto, si applicano le disposizioni della legge federale del 20 dicembre 1968 99 sulla procedura amministrativa.

… 100

Capitolo 6 Statuto dell’istituto d’impiego

Sezione 1 Rapporto con le autorità

Art. 44 Istruzioni ed ispezioni

L’istituto d’impiego ottempera alle istruzioni e agli ordini dell’organo d’esecuzione e tollera ispezioni sul posto di lavoro della persona che presta servizio civile e nell’alloggio messole a disposizione.

Art. 45 Obbligo d’informare

L’istituto d’impiego fornisce all’organo d’esecuzione le informazioni necessarie, segnatamente:

  1. per tenere il controllo dei giorni di servizio prestati;
  2. in rapporto a procedure penali e disciplinari nonché a casi di responsabilità civile;
  3. per valutare i periodi di servizio ed a fini statistici.

Art. 46 Tributi dell’istituto d’impiego

Per ogni giorno computabile di servizio civile l’organo d’esecuzione riscuote dall’istituto d’impiego un tributo quale conguaglio per la prestazione lavorativa ottenuta. Il Consiglio federale stabilisce l’importo del tributo e disciplina le basi di calcolo.

Le istituzioni della Confederazione non versano alcun tributo. 101

Il Consiglio federale può sospendere l’esecuzione del capoverso 1 se la situazione economica o se la domanda di far capo a persone che prestano servizio civile non consentono la riscossione del tributo.

L’organo d’esecuzione può rinunciare a riscuotere il tributo:

  1. da singoli istituti d’impiego la cui partecipazione all’esecuzione del servizio civile riveste particolare importanza e che non sarebbero altrimenti in grado di impiegare persone che prestano servizio civile;
  2. se un istituto d’impiego impiega una persona che presta servizio civile che, durante l’impiego, necessita di sostegno o assistenza particolari;
  3. in caso di impieghi per i quali l’istituto d’impiego riceve aiuti finanziari in virtù dell’articolo 47;
  4. in caso di impieghi nell’ambito d’attività di cui all’articolo 4 capoverso 1 lettera h;
  5. in caso di impieghi a titolo di prova.102

È salvo l’articolo 6.

Art. 47 Aiuto finanziario a favore dell’istituto d’impiego

La Confederazione può, a titolo eccezionale ed entro i limiti dei crediti stanziati, sostenere finanziariamente progetti che servono alla conservazione dei beni culturali, alla protezione dell’ambiente e della natura, alla salvaguardia del paesaggio o alle foreste. 103

Il Consiglio federale disciplina gli altri presupposti per la concessione del sostegno finanziario e definisce i costi di progetto computabili.

Sezione 2 Rapporto con le persone che prestano servizio civile

Art. 48104 Obblighi dell’istituto d’impiego

L’istituto d’impiego provvede a un’organizzazione sensata del servizio civile.

Introduce la persona che presta servizio civile ai compiti previsti dal mansionario.

Non può impiegarla in lavori per i quali essa non dispone delle necessarie conoscenze e capacità.

L’istituto d’impiego rispetta la personalità della persona che presta servizio civile. Non può esigere dalla stessa un comportamento illecito.

In particolare per quanto concerne la sicurezza sul lavoro e la protezione della salute, l’istituto d’impiego tratta la persona che presta servizio civile alla medesima stregua dei lavoratori che eseguono gli stessi lavori o lavori comparabili.

Art. 49 Diritto d’impartire istruzioni

L’istituto d’impiego ha il diritto d’impartire istruzioni a chi presta servizio civile.

Può delegare l’esercizio di tale diritto ai suoi collaboratori. Può inoltre delegarlo a terzi che:105

  1. forniscono a chi presta servizio civile una formazione introduttiva;
  2. esso sostiene nell’ambito delle sue finalità e al servizio dei quali mette pertanto a disposizione persone che prestano servizio civile.

Art. 50106 Cessione di diritti e obblighi

L’istituto d’impiego può, col consenso dell’organo d’esecuzione, cedere i suoi diritti e obblighi ad altri istituti che soddisfano i requisiti di cui agli articoli 2–6 e che:

  1. vengono sostenuti dall’istituto d’impiego nell’ambito delle sue finalità; oppure
  2. gli sono subordinati.

L’istituto d’impiego può addebitare agli istituti beneficiari al massimo i costi effettivi della sua attività di mediazione.

È escluso il prestito di persone che prestano servizio civile.

Art. 51 Iniziazione al lavoro

L’istituto d’impiego introduce al lavoro la persona che presta servizio civile, l’informa circa i suoi compiti ed obblighi e la avvia ad un adempimento efficiente delle sue mansioni.

Capitolo 7 Responsabilità per danni

Art. 52 Danni all’istituto d’impiego

La Confederazione risponde per i danni causati da chi presta servizio civile all’istituto d’impiego nello svolgimento del suo servizio, sempre che l’istituto possa far valere il diritto al risarcimento dei danni in applicazione, per analogia, dell’articolo 321 e del Codice delle obbligazioni 107 .

Art. 53 Danni a terzi e regresso dell’istituto d’impiego

L’istituto d’impiego risponde dei danni causati a terzi da chi presta servizio civile nello svolgimento del suo servizio come se si trattasse del comportamento dei suoi lavoratori.

La Confederazione risponde dei danni giusta le disposizioni in materia di responsabilità applicabili ai lavoratori dell’istituto d’impiego:

  1. se l’istituto d’impiego è una persona giuridica di diritto pubblico e se le sue disposizioni in materia di responsabilità non prevedono alcuna pretesa diretta contro essa;
  2. 108 …

Risarcito il danno, l’istituto d’impiego può esercitare regresso contro la Confederazione, sempre che conformemente all’applicazione per analogia dell’articolo 321 e del Codice delle obbligazioni 109 esso potrebbe richiedere risarcimento alla persona che presta servizio civile.

Art. 54 Danni alla persona che presta servizio civile

L’istituto d’impiego risponde del danno che reca a chi presta servizio civile così come se si trattasse di danni recati ai suoi lavoratori.

Se in seguito ad un sinistro la persona che presta servizio civile ha diritto a prestazioni dell’assicurazione militare, essa non può far valere alcuna pretesa contro l’istituto d’impiego e i suoi lavoratori.

L’assicurazione militare può esercitare regresso contro l’istituto d’impiego e i suoi lavoratori giusta la legge federale del 19 giugno 1992 110 sull’assicurazione militare soltanto se la persona interessata ha provocato il danno intenzionalmente o per negligenza grave.

Art. 55 Responsabilità civile della persona in servizio

Chi presta servizio civile non può essere convenuto direttamente in giudizio dalla persona lesa per danni causati nell’adempimento del suo obbligo di servizio.

Risarcito il danno, la Confederazione può esercitare regresso contro la persona che presta servizio civile qualora questa l’abbia cagionato intenzionalmente o per negligenza grave.

Se il danneggiato è la Confederazione, essa ha diritto d’azione contro la persona che presta servizio civile, sempre che quest’ultima abbia causato il danno intenzionalmente o per negligenza grave.

Art. 56 Perdita o danneggiamento di oggetti della persona che presta
servizio civile

Chi presta servizio civile assume personalmente i danni risultanti dalla perdita o dal deterioramento dei suoi oggetti privati.

La Confederazione gli versa un’equa indennità, tenendo conto in particolare se:

  1. il danno è stato cagionato in rapporto diretto con l’adempimento dell’obbligo di servizio;
  2. alla persona che presta servizio civile è imputabile una colpa propria;
  3. per adempiere il suo obbligo di servizio la persona che presta servizio civile doveva necessariamente prendere con sé o utilizzare oggetti privati;
  4. la persona che presta servizio civile sarà o è già stata indennizzata altrimenti per il danno subìto.

Art. 57 Principi della responsabilità

Sono applicabili per analogia gli articoli 42, 43 capoverso 1, 44 capoverso 1, 45 a 47, 49, 50 capoverso 1, nonché 51 a 53 del Codice delle obbligazioni 111 .

In caso di responsabilità della persona che presta servizio civile, si tiene adeguatamente conto delle sue condizioni personali nonché del suo precedente comportamento durante il servizio civile e delle circostanze particolari dell’impiego.

Art. 58 Procedura

Sulle domande di risarcimento o riparazione e sul diritto di regresso risolve in prima istanza l’autorità competente mediante decisione formale.

La competenza di pronunciare decisioni ai sensi del capoverso 1 spetta alle direzioni generali e alle direzioni di circondario dell’Azienda delle PTT 112 e delle Ferrovie federali svizzere, nonché al Consiglio dei PF, sempre che siano istituti d’impiego; negli altri casi, al Dipartimento federale delle finanze.

… 113

Art. 59114 Prescrizione, disposizioni generali

Le azioni di risarcimento e di riparazione contro la Confederazione si prescrivono secondo le disposizioni del Codice delle obbligazioni 115 sugli atti illeciti.

Le azioni di risarcimento della Confederazione si prescrivono in tre anni dal giorno in cui la Confederazione ha avuto conoscenza del danno e del responsabile, ma comunque in dieci anni dal giorno in cui il fatto dannoso è stato commesso o è cessato.

Se il fatto dannoso commesso dal responsabile costituisce un fatto punibile, l’azione di risarcimento della Confederazione si prescrive al più presto alla scadenza del termine di prescrizione dell’azione penale. Se le prescrizione dell’azione penale si estingue a seguito di una sentenza penale di prima istanza, l’azione di risarcimento si prescrive al più presto in tre anni dalla comunicazione della sentenza.

Art. 60 Prescrizione del diritto di regresso

Per la prescrizione del diritto di regresso dell’istituto d’impiego contro la Confederazione sono applicabili le disposizioni in materia di responsabilità civile alle quali è soggetto l’istituto d’impiego.

Il diritto di regresso della Confederazione contro una persona che presta servizio civile si prescrive in tre anni dal riconoscimento o dall’accertamento con forza di giudicato della responsabilità della Confederazione, ma comunque in dieci anni o, in caso di morte di una persona o di lesione corporale, in vent’anni dal giorno in cui il fatto dannoso è stato commesso o è cessato. 116

Art. 61 Interruzione ed opponibilità della prescrizione

Per eccepire o interrompere la prescrizione sono applicabili per analogia gli articoli 135 a 138 e 142 del Codice delle obbligazioni 117 .

È considerata azione anche la richiesta scritta di risarcimento dei danni presentata alle direzioni generali e alle direzioni di circondario dell’azienda delle PTT 118 e delle FFS nonché al Consiglio dei Politecnici, sempre che siano istituti d’impiego, e al Dipartimento federale delle finanze.

Capitolo 8 Tutela giurisdizionale119

Art. 62 Colloquio con l’istituto d’impiego; denuncia

Qualora reputi che l’istituto d’impiego le abbia fatto subire un torto, la persona che presta servizio civile può richiedere all’istituto d’impiego un colloquio di servizio in presenza di un rappresentante dell’organo d’esecuzione.

Qualora non si raggiunga un’intesa, la persona che presta servizio civile può sporgere denuncia presso l’organo d’esecuzione contro l’istituto d’impiego. L’organo d’esecuzione sente senza indugio gli interessati e prende le misure necessarie. 120

Art. 63121 Ricorso al Tribunale amministrativo federale

Contro le decisioni di prima istanza può essere interposto ricorso al Tribunale amministrativo federale.

Le autorità cantonali localmente competenti responsabili del mercato del lavoro sono legittimate a ricorrere contro le decisioni di riconoscimento di cui all’articolo 42 se fanno valere una violazione dell’articolo 6.

L’organo d’esecuzione è legittimato a ricorrere contro le decisioni di terzi incaricati ai sensi dell’articolo 79 capoverso 2.

Art. 65123 Procedura dinanzi al Tribunale amministrativo federale

La procedura dinanzi al Tribunale amministrativo federale è gratuita, purché non si tratti di un ricorso temerario. Non vengono versate ripetibili.

I ricorsi contro le decisioni con cui una persona che deve prestare servizio civile è convocata o trasferita a un impiego per un aiuto in caso di catastrofe o di situazione d’emergenza (art. 7 a e 23) non hanno effetto sospensivo.

L’organo d’esecuzione può togliere l’effetto sospensivo ai ricorsi contro convocazioni a impieghi nel quadro di programmi prioritari.

Per il rimanente, la tutela giurisdizionale è retta dalle disposizioni generali sull’amministrazione della giustizia federale.

Art. 66 Termini di ricorso

Il termine per interporre ricorso al Tribunale amministrativo federale è di:124

  1. 125 10 giorni per ricorsi contro misure disciplinari, convocazioni e decisioni d’interruzione o di proroga di impieghi;
  2. 30 giorni per gli altri casi.

Capitolo 9 Procedura disciplinare e disposizioni penali

Sezione 1 Procedura disciplinare

Art. 67 Mancanze disciplinari

Qualora la persona che deve prestare servizio civile violi intenzionalmente o per negligenza obblighi imposti dalla legge o dalle relative ordinanze, l’organo d’esecuzione può disporre misure disciplinari nei suoi riguardi; sono salve le disposizioni penali di cui agli articoli 72 a 78.

Si può rinunciare all’inflizione delle misure se è sufficiente un avvertimento e un ammonimento da parte dell’istituto d’impiego.

Art. 68 Misure disciplinari

L’organo d’esecuzione può disporre le seguenti misure disciplinari:

  1. ammonimento scritto;
  2. multa sino a 2000 franchi.

Art. 69 Commisurazione

L’organo d’esecuzione stabilisce la misura disciplinare a seconda della colpa; tiene inoltre conto del movente, della vita anteriore, delle condizioni personali e del precedente comportamento dell’interessato nel servizio civile.

Art. 70 Prescrizione

Il perseguimento di una mancanza disciplinare e l’esecuzione di una misura disciplinare si prescrivono in dodici mesi.

L’interruzione della prescrizione è esclusa.

La prescrizione del perseguimento è sospesa durante una procedura giudiziaria.

Art. 71 Procedura

L’organo d’esecuzione apre una procedura disciplinare d’ufficio oppure quando l’istituto d’impiego denuncia una violazione degli obblighi. Ne informa per scritto l’interessato. Qualora gli interessi dell’istituto d’impiego o dell’inchiesta lo esigano, può ordinare l’interruzione immediata del servizio.

L’organo d’esecuzione istruisce la procedura entro 60 giorni e la conclude con decisione formale. 126

Sezione 2 Disposizioni penali

Art. 72 Rifiuto del servizio civile

Chiunque, nell’intenzione di rifiutare il servizio civile, non si presenta a un servizio al quale è convocato, abbandona il suo istituto d’impiego senza permesso o non vi ritorna dopo un’assenza giustificata, è punito con una pena detentiva fino a 18 mesi o con una pena pecuniaria. 127

Chiunque rifiuta di prestare un servizio civile straordinario è punito con una pena detentiva o pecuniaria. 128

... 129

Fatto salvo l’articolo 75, il colpevole è esente da pena se in seguito ad incapacità al lavoro viene licenziato anticipatamente dal servizio civile e questa incapacità sussisteva già al momento del fatto.

Art. 73 Omissione del servizio

Chiunque, senza l’intenzione di rifiutare il servizio civile, non si presenta ad un servizio al quale è convocato, abbandona senza permesso il suo istituto d’impiego o non vi ritorna dopo un’assenza giustificata, è punito con una pena pecuniaria fino a 180 aliquote giornaliere. 130

Chiunque non si presenta ad un servizio civile straordinario è punito con una pena detentiva fino a 3 anni o con una pena pecuniaria. 131

Nei casi poco gravi si applica una pena disciplinare.

Se più tardi il colpevole riprende spontaneamente il lavoro, il giudice può attenuare la pena. 132

Fatto salvo l’articolo 75, il colpevole è esente da pena se in seguito ad incapacità al lavoro viene licenziato anticipatamente dal servizio civile e questa incapacità sussisteva già al momento del fatto.

Art. 74 Omissione del servizio per negligenza

Chiunque, per negligenza, non si presenta ad un servizio al quale è stato convocato, abbandona senza permesso il suo istituto d’impiego o non vi ritorna per tempo o del tutto dopo un’assenza giustificata, è punito con la multa. 133

Se il colpevole non si presenta per negligenza ad un servizio civile straordinario, il giudice può pronunciare una pena pecuniaria fino a 90 aliquote giornaliere. 134

Nei casi poco gravi si applica una pena disciplinare.

Fatto salvo l’articolo 75, il colpevole è esente da pena se in seguito ad incapacità al lavoro viene licenziato anticipatamente dal servizio civile e questa incapacità sussisteva già al momento del fatto.

Art. 75 Inosservanza di una convocazione al servizio civile

Chi, senza rendersi reo di rifiuto del servizio, omissione del servizio o omissione del servizio per negligenza, non dà seguito ad una convocazione al servizio civile, pur essendo in grado di viaggiare, è punito con la multa. 135

Nei casi poco gravi si applica una pena disciplinare.

Art. 76136 Grave violazione degli obblighi

Chi si rende ripetutamente reo di gravi mancanze disciplinari è punito con la multa.

Se il colpevole viola gravemente i suoi obblighi durante un servizio civile straordinario, il giudice può pronunciare una pena pecuniaria fino a 90 aliquote giornaliere.

Art. 77137 Reati commessi all’estero

È punibile conformemente agli articoli 72–76 anche chi commette il reato all’estero.

Art. 78 Disposizioni penali completive, procedimento penale

Il Consiglio federale può dichiarare punibili le infrazioni contro singole disposizioni d’esecuzione della presente legge e comminare la multa per le contravvenzioni a queste disposizioni. 138

Il procedimento penale è aperto su denuncia dell’organo d’esecuzione e spetta ai Cantoni.

Art. 78a139 Obbligo di comunicazione e diritto di ricorso

I servizi cantonali competenti comunicano all’organo d’esecuzione senza indugio, gratuitamente e in forma completa le decisioni penali, i decreti di non luogo a procedere e i decreti di abbandono del procedimento.

L’organo d’esecuzione può interporre ricorso contro i decreti di non luogo a procedere e i decreti di abbandono del procedimento.

Capitolo 10 Disposizioni finali

Sezione 1 Esecuzione

Art. 79 In generale

Il Consiglio federale emana le disposizioni d’esecuzione. Può delegare all’organo d’esecuzione la competenza di emanare istruzioni generali per l’esecuzione del servizio, sotto forma di ordinanze o regolamenti.

L’organo d’esecuzione può delegare singole competenze esecutive a terzi. Questi ultimi possono essere indennizzati per la loro collaborazione.

Il Consiglio federale disciplina la collaborazione tra l’organo d’esecuzione e i terzi incaricati di cui al capoverso 2, nonché i criteri per calcolare l’indennità per la loro collaborazione.

Art. 80 Sistema d’informazione

L’organo d’esecuzione sviluppa e gestisce un sistema automatizzato d’informazione per l’adempimento dei compiti previsti dalla presente legge.

Può trattare dati personali degni di particolare protezione concernenti:

  1. 140 …
  2. l’idoneità al servizio militare dei richiedenti;
  3. la formazione nonché le attitudini e le preferenze delle persone che devono prestare servizio civile, in quanto queste informazioni siano determinanti per gli impieghi del servizio civile;
  4. lo stato di salute delle persone che devono prestare servizio civile;
  5. i procedimenti disciplinari o penali secondo la presente legge.141

... 142

L’organo d’esecuzione può registrare dati concernenti condanne, procedimenti penali pendenti e misure privative della libertà in quanto tali dati siano necessari per motivare una decisione relativa all’esclusione dal servizio civile o da prestazioni di servizio civile o per verificare la reputazione in vista di determinati impieghi. 143

Possono essere collegati in linea al sistema d’informazione:144

  1. 145 i competenti servizi del DDPS, per la trasmissione di dati relativi alla trattazione delle domande e al proscioglimento dall’obbligo di prestare servizio militare;
  2. 146 …
  3. l’assicurazione militare147, per il disbrigo di casi assicurati;
  4. 148 gli organi di cui all’articolo 21 della legge del 25 settembre 1952149 sulle indennità di perdita di guadagno, per i chiarimenti necessari per determinare gli aventi diritto;
  5. le autorità della tassa d’esenzione, per le questioni connesse alla tassa d’esenzione;
  6. terzi ai quali sono stati delegati compiti dell’organo d’esecuzione, per l’adempimento di questi compiti.

L’organo d’esecuzione trasmette all’Ufficio centrale di compensazione i dati del sistema d’informazione necessari ai fini dell’esecuzione dell’ordinamento delle indennità di perdita di guadagno. 150

Il Consiglio federale disciplina in particolare:

  1. l’organizzazione e la gestione del sistema d’informazione;
  2. la responsabilità per il trattamento dei dati;
  3. le categorie dei dati da rilevare;
  4. il diritto di accesso e di trattamento;
  5. la collaborazione con gli organi interessati;
  6. la sicurezza dei dati;
  7. la durata di conservazione dei dati.151

Art. 80a152 Gestione di atti

Per adempiere i compiti previsti dalla presente legge, l’organo d’esecuzione tratta gli atti:

  1. delle persone che hanno presentato una domanda d’ammissione al servizio civile;
  2. delle persone che sono state ammesse al servizio civile;
  3. degli istituti che hanno presentato una domanda di riconoscimento quale istituto d’impiego;
  4. degli istituti d’impiego riconosciuti.

Negli atti, l’organo d’esecuzione può trattare dati personali degni di particolare protezione secondo l’articolo 80 capoverso 1 bis .

Art. 80b153 Comunicazione di dati personali

L’organo d’esecuzione comunica dati personali agli organi qui appresso in quanto necessario per l’adempimento dei compiti seguenti:

  1. agli istituti d’impiego, per la valutazione dell’idoneità e per la convocazione delle persone che devono prestare servizio civile e delle persone obbligate a prestare un lavoro di pubblico interesse (persone astrette al lavoro);
  2. 154 agli istituti d’istruzione, per lo svolgimento di corsi di formazione;
  3. ai medici di fiducia e al Servizio medico militare, per l’accertamento della capacità al lavoro e dell’idoneità al servizio militare;
  4. alle competenti autorità militari, per il controllo dell’adempimento dell’obbligo di prestare servizio militare secondo gli articoli 7–27 della legge militare del 3 febbraio 1995155 e della prestazione di lavoro per rifiuto del servizio militare secondo l’articolo 81 del Codice penale militare del 13 giugno 1927156;
  5. alle autorità della giustizia militare, per la valutazione delle violazioni dell’obbligo di prestare servizio militare;
  6. 157 alle autorità penali, per il giudizio delle infrazioni alla presente legge;
  7. all’Ufficio federale di polizia, per l’inserimento nel sistema di ricerca informatizzato di segnalazioni concernenti persone che devono prestare servizio civile e persone astrette al lavoro al fine di individuarne la dimora, nonché per la revoca delle segnalazioni a ricerche avvenute;
  8. al Dipartimento federale delle finanze, alla Posta Svizzera, alle FFS e al Consiglio dei PF, per la trattazione delle domande di risarcimento dei danni;
  9. alle autorità cantonali responsabili del mercato del lavoro, per il parere sulle domande di riconoscimento quale istituto d’impiego e sulle decisioni di riconoscimento;
  10. agli uffici della protezione civile dei Comuni di domicilio, per il coordinamento delle convocazioni delle persone astrette al lavoro;
  11. alle autorità cantonali della tassa d’esenzione dall’obbligo militare, per la determinazione e il rimborso della stessa;
  12. alle autorità cantonali o comunali d’assistenza sociale, per l’assistenza alle persone che devono prestare servizio civile e alle persone astrette al lavoro;
  13. agli uffici d’esecuzione e fallimento, per l’accertamento della sospensione degli atti esecutivi e dell’impignorabilità dei beni.

L’organo d’esecuzione comunica ai terzi cui ha delegato singoli compiti esecutivi (art. 79 cpv. 2) i dati personali necessari.

Nell’ambito dei loro compiti esecutivi, i terzi incaricati comunicano agli organi di cui al capoverso 1 i dati personali necessari.

Sezione 2 ...

Art. 81e82158

Sezione 2a ...

Sezione 2b Disposizione transitoria della modifica del 25 settembre 2015

Art. 83c

Le persone che devono prestare servizio civile e che hanno presentato una domanda d’ammissione al servizio civile prima dell’entrata in vigore della modifica del 25 settembre 2015 seguono il corso d’introduzione secondo il diritto anteriore.

Sezione 2c Disposizioni transitorie della modifica del 18 marzo 2016

Art. 83d Adeguamento della durata del servizio civile ordinario

L’organo d’esecuzione sottrae dal numero dei giorni di servizio civile non ancora prestati alla data dell’entrata in vigore della modifica del 18 marzo 2016 il numero di giorni di servizio militare ridotto secondo la legislazione militare riveduta moltiplicato per 1,5.

Se i numeri ottenuti non sono interi, vengono arrotondati per difetto.

Art. 83e Licenziamento dal servizio civile

Il licenziamento ordinario di persone che devono prestare servizio civile ammesse al servizio civile prima dell’entrata in vigore della modifica del 18 marzo 2016 è retto dal diritto anteriore.

L’obbligo di prestare servizio civile per le persone che non erano incorporate nell’esercito, per i militari di truppa e per i sottufficiali termina tuttavia al più tardi 12 anni dopo l’inizio dell’anno successivo a quello in cui la decisione d’ammissione è passata in giudicato. Sono fatti salvi gli accordi relativi all’età del licenziamento conclusi secondo l’articolo 11 capoverso 2 bis .

Le persone il cui obbligo di prestare servizio civile termina in virtù del capoverso 2 con l’entrata in vigore della modifica del 18 marzo 2016 sono licenziate dal servizio anche se non hanno assolto interamente il servizio civile ordinario.

Sezione 3 Referendum ed entrata in vigore

Art. 84

La presente legge sottostà al referendum facoltativo.

Il Consiglio federale ne determina l’entrata in vigore. Data dell’entrata in vigore: 1° ottobre 1996 162 Articoli 18, 42, 43, 79 e 80: 1° giugno 1996 163
Numero 9 dell’all.: 1° gennaio 1997 164

Allegato

Modificazione del diritto vigente

… 165