Legge federale concernente il risanamento fonico delle ferrovie

Legge federale concernente il risanamento fonico delle ferrovie

del 24 marzo 2000

L’Assemblea federale della Confederazione Svizzera, visti gli articoli 74 e 87 della Costituzione federale; visto il messaggio del Consiglio federale del 1° marzo 1999¹, decreta:

Capitolo 1: Disposizioni generali

Art. 1 Oggetto

1 La presente legge disciplina, a complemento della legge federale del 7 ottobre

19832 sulla protezione dell’ambiente, il risanamento fonico delle ferrovie.

2 Il risanamento fonico dev’essere raggiunto mediante:

a. provvedimenti tecnici volti a limitare le emissioni dei veicoli ferroviari; b. provvedimenti edili volti a limitare le emissioni di impianti ferroviari fissi esistenti; c. provvedimenti d’isolamento acustico sugli edifici esistenti.

Art. 2 Priorità 1 La protezione fonica dev’essere raggiunta in primo luogo mediante provvedimenti tecnici sui veicoli ferroviari. 2 Qualora i provvedimenti tecnici siano insufficienti, devono essere realizzati prov- vedimenti edili sugli impianti ferroviari fissi esistenti. 3 I provvedimenti di cui ai capoversi 1 e 2 devono essere realizzati in modo che, su tutta la rete, almeno due terzi della popolazione esposta ai rumori dannosi e molesti ne sia protetta. Il terzo rimanente della popolazione dev’essere protetto mediante provvedimenti d’isolamento acustico sugli edifici.

Art. 3 Termini I provvedimenti tecnici sui veicoli ferroviari devono essere eseguiti entro il 31 di- cembre 2009, i provvedimenti edili sugli impianti ferroviari fissi esistenti e i prov- vedimenti d’isolamento acustico sugli edifici esistenti, entro il 31 dicembre 2015.

RS 742.144

2206 1999-4383

Risanamento fonico delle ferrovie. LF RU 2000

Capitolo 2: Provvedimenti Sezione 1: Provvedimenti tecnici sui veicoli ferroviari

Art. 4 Limitazione delle emissioni 1 Le emissioni foniche dei veicoli ferroviari devono essere limitate per quanto possi- bile mediante provvedimenti attuabili dal punto di vista tecnico e dell’esercizio e sopportabili sotto il profilo economico. 2 Il Consiglio federale stabilisce in dettaglio i provvedimenti volti a limitare le emis- sioni. Tiene conto dell’evoluzione tecnica.

Art. 5 Contributi 1 Per i provvedimenti tecnici su veicoli ferroviari in esercizio la Confederazione mette a disposizione dei proprietari che ne hanno diritto, a fondo perso, i mezzi ne- cessari. I contributi possono essere versati forfettariamente. 2 Nel determinare i contributi, è data la priorità ai veicoli ferroviari che corrispondo- no ai nuovi standard di risanamento acustico. 3 Non è corrisposto alcun aiuto finanziario per i veicoli messi fuori esercizio prima del 2010 o prima che siano trascorsi dieci anni dal risanamento.

Sezione 2: Provvedimenti edili sugli impianti ferroviari fissi

Art. 6 Piano delle emissioni 1 Per gli impianti ferroviari fissi esistenti il Consiglio federale, sentiti i Cantoni, alle- stisce un piano delle emissioni foniche presumibili fino al 31 dicembre 2015. Sulla base di tale piano sono determinati i futuri provvedimenti edili 3.

2 Nell’allestimento del piano, il Consiglio federale tiene conto in particolare:

a. dell’infrastruttura che sarà in funzione entro il 31 dicembre 2015, come pure dell’entità e della struttura del traffico previsti per tale data; b. delle emissioni foniche presumibili per i veicoli ferroviari.

Art. 7 Portata dei provvedimenti 1 Per gli impianti ferroviari fissi esistenti, devono essere ordinati provvedimenti edili fino a che siano osservati i valori limite di immissione. 2 I provvedimenti edili realizzati dai proprietari di fondi sono presi in considerazione nell’ambito del risanamento.

3 Testo rettificato dalla Commissione di redazione dell’AF (art. 33 LRC)

2207

Risanamento fonico delle ferrovie. LF RU 2000

3 L’autorità accorda facilitazioni se:

a. il risanamento provoca costi sproporzionati; b. interessi preponderanti, segnatamente nel campo della protezione dei siti, della natura e del paesaggio, della sicurezza del traffico o dell’esercizio si oppongono al risanamento. 4 Il Consiglio federale disciplina la valutazione della proporzionalità dei costi.

5 I provvedimenti edili devono essere concentrati in via prioritaria sulle tratte dei corridoi huckepack.

Art. 8 Costi La Confederazione assume i costi dei provvedimenti edili. Mette a disposizione, a fondo perso, i mezzi necessari. I contributi possono essere versati forfettariamente.

Art. 9 Rimborso Per quanto possano essere tenuti in considerazione in occasione del risanamento, devono essere rimborsati i costi per provvedimenti edili realizzati a partire dal 1985 da proprietari che ne hanno diritto.

Sezione 3: Provvedimenti d’isolamento acustico su edifici

Art. 10 Provvedimenti e costi 1 Se per impianti ferroviari fissi esistenti non possono essere rispettati i valori d’allarme a causa delle facilitazioni accordate, i proprietari di edifici esistenti sono tenuti a isolare le finestre dei locali sensibili al rumore o a prendere provvedimenti edili analoghi. La Confederazione assume i costi dei provvedimenti. Mette a dispo- sizione, a fondo perso, i mezzi necessari. 2 Se i valori limite di immissione sono superati, la Confederazione mette a disposizione dei proprietari di edifici esistenti che isolano le finestre dei locali sensibili al rumore o prendono provvedimenti edili analoghi, a fondo perso, il 50 per cento dei costi.

3 I contributi possono essere versati forfettariamente.

4 Gli edifici sono considerati esistenti se il permesso di costruzione era esecutivo al 1° gennaio 1985.

2208

Risanamento fonico delle ferrovie. LF RU 2000

Capitolo 3: Disposizioni finali

Art. 11 Disposizioni di esecuzione Il Consiglio federale emana le disposizioni di esecuzione.

Art. 12 Personale 1 Il Consiglio federale può creare i posti necessari all’esecuzione della presente leg- ge presso l’Ufficio federale dei trasporti e l’Ufficio federale dell’ambiente, delle fo- reste e del paesaggio al di fuori del contingentamento del personale secondo la legge federale del 4 ottobre 19744 a sostegno di provvedimenti per migliorare le finanze federali.

2 I costi per il personale sono computati sul credito d’impegno.

Art. 13 Procedura e competenze

1 Le procedure e le competenze sono rette dalla legge federale del 20 dicembre

19575 sulle ferrovie.

2 I Cantoni provvedono all’esecuzione delle prescrizioni in materia di provvedimenti d’isolamento acustico su edifici.

Art. 14 Disposizione transitoria I progetti di risanamento fonico pendenti al momento dell’entrata in vigore della presente legge sono giudicati secondo la presente legge.

Art. 15 Referendum, entrata in vigore e durata di validità

1 La presente legge sottostà al referendum facoltativo.

2 Il Consiglio federale ne determina l’entrata in vigore.

3 La presente legge ha effetto sino al 31 dicembre 2015.

Consiglio degli Stati, 24 marzo 2000 Consiglio nazionale, 24 marzo 2000 Il presidente: Schmid Carlo Il presidente: Seiler Il segretario: Lanz Il segretario: Anliker

4 RS 611.010 5 RS 742.101

2209

Risanamento fonico delle ferrovie. LF RU 2000

Referendum inutilizzato ed entrata in vigore 1 Il termine di referendum per la presente legge è scaduto inutilizzato il 20 luglio 2000.6

2 La presente legge entra in vigore il 1° ottobre 2000.

29 agosto 2000 In nome del Consiglio federale svizzero: Il presidente della Confederazione, Adolf Ogi La cancelliera della Confederazione, Annemarie Huber-Hotz

1437

6 FF 2000 2013

2210