Ordinanza del DATEC relativa ai periodi di volo e di servizio e all'organizzazione dell'orario di lavoro nel traffico aereo commerciale mediante velivoli (Ordinanza sui periodi di volo e di servizio)

Ordinanza del DATEC relativa ai periodi di volo e di servizio e all’organizzazione dell’orario di lavoro nel traffico aereo commerciale mediante velivoli (Ordinanza sui periodi di volo e di servizio)

del 26 settembre 2008

Il Dipartimento federale dell’ambiente, dei trasporti, dell’energia e delle comunicazioni (DATEC), visto l’articolo 57 capoverso 1 della legge federale del 21 dicembre 1948¹ sulla navigazione aerea; in esecuzione del regolamento (CEE) n. 3922/91 nella versione vincolante per la Svizzera conformemente al numero 3 dell’allegato all’Accordo del 21 giugno 1999² tra la Confederazione Svizzera e la Comunità europea sul trasporto aereo (Accordo sul trasporto aereo), ordina:

Sezione 1: Disposizioni generali

Art. 1 Oggetto, campo d’applicazione e rapporto con il diritto internazionale 1 La presente ordinanza disciplina gli aspetti dei tempi di volo e dei periodi di servi- zio dei membri dell’equipaggio di velivoli che, conformemente al regolamento (CEE) n. 3922/91, possono essere disciplinati da ogni Stato membro. 2 Essa è applicabile alle imprese di trasporti aerei con sede in Svizzera, soggette all’obbligo di autorizzazione per il trasporto commerciale di persone o beni. 3 Essa è applicabile a tutti i voli di tali imprese, inclusi i voli nel corso dei quali:

a. sono trasportati passeggeri o merci a titolo gratuito; b. non sono trasportati né passeggeri né merci (voli a vuoto).

RS 748.127.8 questo Acc. e può essere consultata o richiesta all’UFAC. Indirizzo: Ufficio federale dell’aviazione civile, 3003 Berna (www.bazl.admin.ch).

2008-1999 4505

Ordinanza sui periodi di volo e di servizio RU 2008

Art. 2 Deroghe

1 L’UFAC può autorizzare deroghe a singole disposizioni della presente ordinanza

se: a. tali deroghe sono necessarie per motivi importanti, in particolare:

1. per evitare casi di rigore,

2. per tenere conto dell’evoluzione della tecnica,

3. per membri d’equipaggio che operano esclusivamente all’estero (atti-

vità a distanza); e b. il manuale d’esercizio prevede regolamentazioni equivalenti in termini di sicurezza. L’UFAC limita la durata delle deroghe e può vincolarle a oneri o condizioni.

Art. 3 Definizioni Nella presente ordinanza si intende per: a. membro d’equipaggio: persona incaricata dall’impresa di trasporti aerei di svolgere compiti a bordo di un aeromobile durante il periodo di volo; b. membro dell’equipaggio di volo: membro d’equipaggio incaricato di compiti essenziali alla condotta dell’aeromobile durante il periodo di volo; c. orario di lavoro: periodo durante il quale il membro d’equipaggio esercita un’attività professionale; d. attività professionale: ogni attività lucrativa indipendente e dipendente, i cui proventi sono sottoposti all’imposta federale diretta ai sensi degli arti- coli 17 e 18 della legge federale del 14 dicembre 19903 sull’imposta federale diretta; e. periodo di servizio: cfr. OPS 1.1095/1.5 dell’allegato III al regolamento (CEE) n. 3922/91; f. periodo di servizio di volo: cfr. OPS 1.1095/1.6 dell’allegato III al regola- mento (CEE) n. 3922/91; g. tempo di volo: cfr. OPS 1.1095/1.2 dell’allegato III al regolamento (CEE) n. 3922/91; h. riserva: cfr. OPS 1.1095/1.14 dell’allegato III al regolamento (CEE) n. 3922/91; i. periodo di riposo: cfr. OPS 1.1095/1.13 dell’allegato III al regolamento (CEE) n. 3922/91; j. intervallo: cfr. OPS 1.1095/1.3 dell’allegato III al regolamento (CEE) n. 3922/91;

3 RS 642.11

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k. alloggio adeguato: possibilità di pernottamento che soddisfa i seguenti requisiti:

1. corrisponde allo standard di una camera d’albergo di classe media ed è

provvisto di servizi igienici e vasca da bagno o doccia,

2. la camera è arieggiata, se necessario climatizzata e insonorizzata,

3. la camera può essere oscurata completamente e l’occupante può gestire

autonomamente le fonti di luce; l. locale appropriato: locale che consenta a un membro d’equipaggio di cam- biarsi e concedersi un intervallo ristoratore; ciascun membro d’equipaggio deve potersi almeno sedere comodamente; il locale deve essere separato dagli spazi pubblici e dal posto di lavoro ed essere provvisto di ventilazione; m. manuale d’esercizio (Operational Manual, OM): raccolta delle prescrizioni e delle indicazioni necessarie al personale operativo per svolgere i propri compiti conformemente all’allegato III capo P del regolamento (CEE) n. 3922/91.

Sezione 2: Organizzazione dell’orario di lavoro

Art. 4 L’organizzazione dell’orario di lavoro è retta dalla direttiva 2000/79/CE nella versione vincolante per la Svizzera conformemente al numero 1 dell’allegato all’Accordo sul trasporto aereo.

Sezione 3: Tempi massimi di lavoro e di volo per anno civile

Art. 5

1 In un anno civile:

a. il tempo di lavoro è limitato a 2000 ore; b. il tempo di volo è limitato a 900 ore.

2 Nel calcolo si deve tenere conto del tempo di lavoro e di volo accumulato

nell’ambito di altre attività professionali. 3 Il tempo di volo e il tempo di lavoro rimanente devono essere distribuiti nel modo più omogeneo possibile sull’arco di tutto l’anno civile.

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Sezione 4: Riserva

Art. 6 1 La riserva in aeroporto che precede un volo è considerata periodo di servizio di volo: a. nella misura del 50 per cento se è disponibile un locale appropriato; b. interamente se non sono disponibili locali appropriati.

2 La riserva non è considerata periodo di servizio se:

a. è svolta a domicilio; b. è disponibile un alloggio adeguato.

Sezione 5: Riposo minimo

Art. 7 Riposo minimo generale 1 Ogni membro d’equipaggio ha diritto, oltre al numero minimo di giorni di vacanza sanciti dall’articolo 329a del Codice delle obbligazioni4, ad almeno: a. 7 giorni locali liberi da lavoro e da riserva per mese civile; b. 96 giorni locali liberi da lavoro e da riserva per anno civile. 2 Un giorno locale è un periodo di 24 ore calcolato a partire dalle 0.00 ora locale.

3 I giorni locali liberi da lavoro e da riserva devono essere comunicati in anticipo a ogni membro d’equipaggio, al più tardi al momento della pubblicazione del piano di servizio per il mese corrispondente. 4 Il periodo di riposo può essere incluso nei giorni locali liberi da lavoro e da riserva.

5 Il diritto di cui al capoverso 1 lettera a diminuisce pro rata temporis in caso di vacanze, lavoro a tempo parziale, malattia e servizio militare.

Art. 8 Riposo minimo in caso di passaggio di più fusi orari Se la differenza oraria tra il luogo d’inizio e il luogo di conclusione di un periodo di servizio di volo è di 4 ore o più, il periodo di riposo corrispondente deve essere prolungato di 30 minuti per ogni ora di fuso orario.

Art. 9 Riposo minimo e riserva 1 Il riposo minimo dopo una riserva in aeroporto non seguita da un volo è di 10 ore.

2 Durante il riposo minimo dopo un periodo di servizio di volo o una riserva non è ammessa una riserva.

4 RS 220

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Sezione 6: Periodo di servizio di volo sui voli effettuati con un solo pilota

Art. 10 Sui voli effettuati con un solo pilota, il periodo di servizio di volo giornaliero ammesso per ogni pilota è di: a. 12 ore per un massimo di 4 atterraggi; b. 11 ore per 5 atterraggi; c. 10 ore per 6 atterraggi; d. 9 ore per 7 atterraggi o più.

Sezione 7: Prolungamento del periodo di servizio di volo giornaliero ammesso a seguito di un intervallo (servizio frazionato o split duty)

Art. 11 Principio Se il periodo di servizio di volo è interrotto da un intervallo (servizio frazionato o split duty), il periodo di servizio di volo giornaliero ammesso è prolungato come segue:

Durata dell’intervallo ininterrotto Prolungamento ammesso del periodo di servizio di volo

a. 3 ore–6 ore e 59 min. Prolungamento della metà della durata dell’intervallo b. 7 ore–9 ore e 59 min. Prolungamento:

1. di due terzi della durata dell’intervallo; o

2. dell’intera durata dell’intervallo, se almeno 7 ore

dell’intervallo cadono tra le ore 20.00 e le 08.00 ora locale.

Art. 12 Limitazioni 1 Il periodo di servizio di volo giornaliero ammesso può essere prolungato al massi- mo di un intervallo. 2 Il servizio frazionato (split duty) deve essere comunicato ai membri d’equipaggio all’inizio del servizio di volo.

3 Il servizio frazionato non deve seguire a un periodo di riposo abbreviato.

4 Esso è ammesso unicamente se il fuso orario tra il primo luogo di partenza e

l’ultimo luogo di destinazione è inferiore a 2 ore.

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5 Se il tempo complessivo di viaggio di andata e ritorno tra un aeroporto e un locale appropriato o un alloggio adeguato è superiore a un’ora, il tempo che supera l’ora deve essere dedotto dall’intervallo del periodo di servizio di volo prolungato.

Art. 13 Durata massima

1 La durata di una parte di un servizio frazionato non deve superare le 10 ore.

2 Il servizio frazionato non deve superare complessivamente le 20 ore.

Le singole parti e la totalità del servizio frazionato possono essere prolun- gate conformemente all’OPS 1.1105/2 dell’allegato III al regolamento (CEE) n. 3922/91.

Art. 14 Alloggio adeguato e locali appropriati 1 Tra la prima e la seconda parte di un servizio frazionato i membri d’equipaggio hanno diritto a un alloggio adeguato se: a. la durata dell’intervallo previsto è di almeno 6 ore; o b. almeno 3 ore dell’intervallo previsto cadono tra le ore 22.00 e le 06.00 ora locale. 2 Per tutti gli altri intervalli, l’impresa di trasporti aerei deve mettere a disposizione dei membri d’equipaggio un locale appropriato.

Art. 15 Regolamentazione del servizio frazionato nel manuale d’esercizio L’impresa di trasporti aerei regolamenta nel manuale d’esercizio il servizio fraziona- to. Tale regolamentazione necessita dell’approvazione dell’UFAC.

Sezione 8: Prolungamento del periodo di servizio di volo giornaliero ammesso a seguito di un periodo di riposo durante il volo

Art. 16 Principi

1 Il periodo di servizio di volo giornaliero ammesso è prolungato se:

a. il volo è assicurato da un equipaggio di volo rinforzato; b. il velivolo dispone di un numero sufficiente di cuccette per l’equipaggio o di sedili di riposo; e c. il membro d’equipaggio dispone di un periodo di riposo durante il volo. 2 Il prolungamento è possibile unicamente se l’intero periodo di servizio di volo comprende al massimo 4 atterraggi.

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Art. 17 Requisiti delle cuccette per l’equipaggio e dei sedili di riposo 1 Per cuccetta per l’equipaggio (crew bunk) s’intende un letto comodo, situato in un luogo separato dalla cabina passeggeri e dal posto di pilotaggio del velivolo e suffi- cientemente insonorizzato, di modo che si sentano unicamente i rumori aerodinamici e dei motori prodotti inevitabilmente dal velivolo e che si possa regolare l’illuminazione. 2 Per sedile di riposo (rest seat) s’intende un sedile, situato nel velivolo, che soddisfa i seguenti requisiti: a. deve essere riservato esclusivamente ai membri d’equipaggio; b. il suo schienale può essere reclinato di oltre 30° rispetto alla posizione verti- cale; c. deve garantire un comfort sufficiente; d. deve situarsi in un luogo arieggiato, in cui si possa regolare l’illuminazione, e separato almeno da una spessa tenda dal posto di pilotaggio, dai passeg- geri, dalle merci, dai pazienti e dai rumori eccessivi.

Art. 18 Periodo di servizio di volo giornaliero ammesso per l’equipaggio di volo 1 Il periodo di servizio di volo giornaliero ammesso per i membri dell’equipaggio di volo è di:

Composizione dell’equipaggio di volo rinforzato Con cuccette per Con sedili di riposo per un massimo di 3 atterraggi l’equipaggio

3 piloti 18 ore 16 ore

4 piloti 20 ore 18 ore

Composizione dell’equipaggio di volo rinforzato Con cuccette per Con sedili di riposo per 4 atterraggi l’equipaggio

3 piloti 16 ore 14 ore

4 piloti 18 ore 16 ore

2 Se l’equipaggio di volo rinforzato comprende 4 piloti, devono essere disponibili possibilità di riposo per 2 piloti per volta durante l’intero volo.

3 Il prolungamento è possibile unicamente se ogni membro dell’equipaggio di volo

dispone dello stesso tempo di riposo. 4 Per il calcolo del tempo di volo nei voli con equipaggio di volo rinforzato sono computate unicamente le ore durante le quali il membro dell’equipaggio di volo si occupa effettivamente della condotta dell’aeromobile. 5 Il periodo di servizio di volo giornaliero ammesso può essere ulteriormente pro- lungato conformemente all’OPS 1.1105/2 dell’allegato III al regolamento (CEE) n. 3922/91.

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Art. 19 Periodo di servizio di volo giornaliero ammesso per l’equipaggio di cabina 1 Il periodo di servizio di volo giornaliero ammesso per i membri dell’equipaggio di cabina è di:

Quota percentuale minima della possibilità di riposo Con cuccette per Con sedili di riposo ininterrotto di un membro dell’equipaggio di cabina rispetto l’equipaggio alla durata complessiva del volo (tempo di volo)

20 % 16 ore –

25 % 18 ore 16 ore

30 % 20 ore 18 ore

2 Il prolungamento è possibile unicamente se ogni membro dell’equipaggio di cabina dispone dello stesso tempo di riposo libero da qualsiasi compito.

Art. 20 Limitazioni Il prolungamento del periodo di servizio di volo giornaliero ammesso a seguito di un periodo di riposo durante il volo non deve: a. seguire a un periodo di riposo abbreviato; b. seguire immediatamente a una riserva in aeroporto superiore a 6 ore.

Art. 21 Combinazione del servizio frazionato e del prolungamento a seguito di un periodo di riposo Nel caso di combinazione del servizio frazionato e del prolungamento a seguito di un periodo di riposo durante il volo, è vincolante il più lungo dei due periodi di servizio di volo ammessi ai sensi degli articoli 13 e 18.

Art. 22 Regolamentazione del prolungamento nel manuale d’esercizio L’impresa di trasporti aerei regolamenta nel manuale d’esercizio il prolungamento del periodo di servizio di volo giornaliero ammesso a seguito di un periodo di riposo durante il volo. Tale regolamentazione necessita dell’approvazione dell’UFAC.

Sezione 9: Disposizioni finali

Art. 23 Diritto previgente: abrogazione L’ordinanza dell’8 settembre 19975 concernente l’esercizio di aeromobili nel tra- sporto aereo commerciale (OJAR-OPS 1) è abrogata.

5 RU 1997 2268

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Art. 24 Modifica del diritto vigente L’ordinanza del DATEC del 23 novembre 19736 concernente le norme d’esercizio per il traffico aereo commerciale (ONE I) è modificata come segue: N. 2.1.1–2.1.3

2.1.1 La presente ordinanza disciplina l’esercizio di aeromobili:

a. registrati nella Matricola svizzera degli aeromobili; e b. che un’impresa di trasporti aerei con sede in Svizzera adibisce al trasporto commerciale di persone o beni in virtù di una conces- sione o di un’autorizzazione concernente tutti i voli, compresi quelli nel corso dei quali:

1. sono trasportati passeggeri o merci a titolo gratuito,

2. non sono trasportati né passeggeri né merci (voli a vuoto).

2.1.1.1 Essa non è applicabile all’esercizio di velivoli. Per tale esercizio si

applicano: a. il regolamento (CEE) n. 3922/91 (in particolare all’allegato III) nella versione vincolante per la Svizzera conformemente al numero 3 dell’allegato all’Accordo del 21 giugno 19997 tra la Confederazione Svizzera e la Comunità europea sul trasporto aereo; b. l’ordinanza del 26 settembre 20088 sui periodi di volo e di servizio.

2.1.2 Nel caso di aeromobili non registrati nella Matricola svizzera degli

aeromobili, ma che un’impresa di trasporti aerei con sede in Svizzera adibisce al trasporto commerciale di persone o beni in virtù di una con- cessione o di un’autorizzazione, l’UFAC può, fatta salva la reciprocità, rinunciare alle vigenti direttive d’esercizio se l’esercizio degli aeromobi- li si svolge conformemente alle direttive d’esercizio dello Stato d’immatricolazione e se le stesse concordano con le norme e le racco- mandazioni internazionali riconosciute in Svizzera.

2.1.3 Abrogato

6 RS 748.127.1 7 RS 0.748.127.192.68. La versione vincolante per la Svizzera è menzionata nell’All. all’Acc. e può essere consultata o richiesta all’UFAC. Indirizzo: Ufficio federale dell’aviazione civile, 3003 Berna (www.bazl.admin.ch). 8 RS 748.127.8

Ordinanza sui periodi di volo e di servizio RU 2008

Art. 25 Entrata in vigore La presente ordinanza entra in vigore il 1° ottobre 2008.

26 settembre 2008 Dipartimento federale dell’ambiente, dei trasporti, dell’energia e delle comunicazioni Moritz Leuenberger