AS 2009 5445

Legge federale sulla Commissione per la prevenzione della tortura

del 20 marzo 2009

L’Assemblea federale della Confederazione Svizzera, visto l’articolo 54 capoverso 1 della Costituzione federale¹; in esecuzione del Protocollo facoltativo del 18 dicembre 2002² alla Convenzione contro la tortura ed altre pene o trattamenti crudeli, inumani o degradanti; visto il messaggio del Consiglio federale dell’8 dicembre 2006³, decreta:

Art. 1 Oggetto

1 La Confederazione istituisce una Commissione per la prevenzione della tortura

(Commissione). 2 La Commissione vigila sul rispetto degli obblighi che incombono alla Svizzera in virtù della Convenzione del 10 dicembre 1984⁴ contro la tortura ed altre pene o trattamenti crudeli, inumani o degradanti.

Art. 2 Compiti La Commissione ha i seguenti compiti: a. esamina periodicamente la situazione delle persone private della libertà e ispeziona periodicamente tutti i luoghi in cui queste si trovano o potrebbero trovarsi; b. rivolge raccomandazioni alle competenti autorità al fine di:

1. migliorare il trattamento e la situazione delle persone private della

libertà,

2. prevenire la tortura e altre pene o trattamenti crudeli, inumani o degra-

danti; c. presenta proposte e osservazioni riguardo ad atti normativi vigenti o in ela- borazione; d. presenta un rapporto annuale sulla propria attività; tale rapporto è accessibile al pubblico; e. intrattiene contatti con il Sottocomitato per la prevenzione e con il Comitato europeo per la prevenzione della tortura, trasmette loro informazioni e coor- dina le proprie attività con le loro.

RS 150.1

2009-2626 5445

Commissione per la prevenzione della tortura RU 2009

Art. 3 Privazione della libertà Ai sensi della presente legge, per privazione della libertà s’intende qualsiasi forma di detenzione o incarcerazione oppure il collocamento di una persona in uno sta- bilimento pubblico o privato dal quale essa non è autorizzata a uscire liberamente, ordinati da un’autorità, su sua sollecitazione o con il suo consenso.

Art. 4 Statuto

1 La Commissione adempie i suoi compiti in piena indipendenza.

2 I suoi membri esercitano il loro mandato a titolo personale.

Art. 5 Composizione

1 La Commissione consta di dodici membri.

2 Essa è composta di specialisti provvisti delle necessarie competenze e conoscenze professionali e personali, segnatamente in campo medico, psichiatrico, giuridico o interculturale oppure nel campo della privazione della libertà o delle visite ai luoghi di privazione della libertà.

3 I due sessi e le regioni linguistiche vi sono equamente rappresentati.

Art. 6 Proposta, nomina e durata del mandato

1 Il Consiglio federale nomina i membri della Commissione su proposta del Dipar-

timento federale di giustizia e polizia e del Dipartimento federale degli affari esteri.

2 Le organizzazioni non governative possono proporre candidati al Dipartimento

federale di giustizia e polizia e al Dipartimento federale degli affari esteri. 3 I membri della Commissione restano in carica quattro anni. Sono rieleggibili due volte al massimo.

Art. 7 Costituzione e funzionamento

1 La Commissione si costituisce da sé.

2 Essa definisce la sua organizzazione e i suoi metodi di lavoro in un regolamento interno.

3 Nei limiti del suo preventivo, può far capo a periti o interpreti.

4 Può disporre di una segreteria permanente.

Art. 8 Attribuzioni

1 La Commissione ha accesso alle informazioni di cui necessita per l’adempimento

dei suoi compiti, segnatamente a informazioni su: a. il numero, l’identità e il luogo in cui si trovano le persone private della libertà; b. il numero e l’ubicazione dei luoghi di privazione della libertà;

5446

Commissione per la prevenzione della tortura

c. il trattamento delle persone private della libertà e le relative condizioni di privazione della libertà; 2 Ha accesso a tutti i luoghi di privazione della libertà e alle relative installazioni e attrezzature. Può visitare questi luoghi senza preavviso. 3 Può intrattenersi, senza testimoni, direttamente o se necessario per il tramite di un interprete, con ogni persona privata della libertà e con qualsiasi altra persona che possa fornire informazioni utili.

Art. 9 Incombenze delle autorità

1 Il Consiglio federale provvede a pubblicare e a diffondere il rapporto annuale

d’attività della Commissione.

2 Le autorità competenti esaminano le raccomandazioni loro rivolte dalla Commis-

sione e si pronunciano sulla loro eventuale attuazione.

Art. 10 Protezione dei dati 1 La Commissione è autorizzata a trattare dati personali degni di particolare prote- zione e altri dati personali conformemente alla legge federale del 19 giugno 19925 sulla protezione dei dati, a condizione che ciò sia necessario all’adempimento dei suoi compiti e tali dati riguardino la situazione di persone private della libertà. 2 Nessun dato personale può essere comunicato senza il consenso esplicito dell’in- teressato.

Art. 11 Segreto d’ufficio e segreto professionale

1 I membri della Commissione e le persone cui essa fa capo sono vincolati dal

segreto d’ufficio di cui all’articolo 320 del Codice penale6.

2 La Commissione può sciogliere i suoi membri e le persone cui essa fa capo dal

segreto d’ufficio o, se del caso, dal segreto professionale di cui all’articolo 321 del Codice penale, per quanto attiene ai segreti loro confidati o da loro appresi nel- l’adempimento delle loro funzioni. In casi urgenti, decide il presidente della Com- missione.

Art. 12 Finanziamento 1 La Confederazione mette a disposizione le risorse di cui la Commissione necessita per svolgere il suo lavoro.

2 I membri della Commissione hanno diritto al rimborso delle spese sostenute.

3 Il Consiglio federale disciplina il diritto all’indennità.

5 RS 235.1 6 RS 311.0

5447

Commissione per la prevenzione della tortura RU 2009

Art. 13 Disposizione transitoria Il Consiglio federale designa il primo presidente della Commissione.

Data dell’entrata in vigore: 1° gennaio 20107

7 DCF del 21 ott. 2009 (RU 2009 5443).

5448