Ordinanza sulla statistica del commercio esterno

Ordinanza sulla statistica del commercio esterno

del 12 ottobre 2011

Il Consiglio federale svizzero, visto l’articolo 15 capoverso 1 della legge del 9 ottobre 1986¹ sulla tariffa delle dogane; visto l’articolo 5 capoverso 1 della legge del 9 ottobre 1992² sulla statistica federale; vista la Convenzione internazionale del 14 dicembre 1928³ concernente le statistiche economiche, emendata il 9 dicembre 1948; visto l’articolo 3 della Convenzione internazionale del 14 giugno 1983⁴ sul Sistema armonizzato di designazione e di codificazione delle merci; visto l’articolo 2 dell’Accordo del 26 ottobre 2004⁵ tra la Confederazione Svizzera e la Comunità europea sulla cooperazione nel settore statistico, ordina:

Art. 1 Scopo

1 La statistica del commercio esterno fornisce informazioni in particolare su:

a. importazione, esportazione e transito di merci, suddivisi secondo prodotti e Paesi; b. modi di trasporto utilizzati per l’importazione, l’esportazione e il transito; c. evoluzione dei prezzi delle merci importate ed esportate; d. valuta di fatturazione delle merci importate ed esportate. 2 Essa è parte integrante delle statistiche economiche elaborate dalla Confedera- zione, in particolare della contabilità nazionale, della bilancia dei pagamenti e delle statistiche destinate all’Unione europea (EUROSTAT).

Art. 2 Competenza La statistica del commercio esterno è elaborata dalla Direzione generale delle doga- ne (DGD).

RS 632.14

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Art. 3 Basi

1 La statistica del commercio esterno si fonda sulle dichiarazioni doganali.

2 Se i dati della dichiarazione doganale non permettono di elaborare la statistica a causa delle semplificazioni nella procedura d’imposizione doganale, della forma della dichiarazione o della natura della merce, la DGD può chiedere alla persona soggetta all’obbligo di dichiarazione di fornire i dati necessari.

Art. 4 Correzione di dati 1 La DGD registra nella statistica le correzioni apportate alle dichiarazioni doganali.

2 Essa rettifica i dati statistici errati.

Art. 5 Contenuto delle dichiarazioni doganali 1 Le dichiarazioni doganali scritte devono essere firmate dalla persona soggetta all’obbligo di dichiarazione.

2 Fatte salve le semplificazioni nella procedura d’imposizione doganale previste

all’articolo 42 della legge del 18 marzo 20056 sulle dogane, le dichiarazioni doganali devono contenere i dati prescritti dagli articoli 6–12. 3 Il Dipartimento federale delle finanze può richiedere indicazioni supplementari, se necessarie per elaborare la statistica. Queste indicazioni devono essere pubblicate nella tariffa delle dogane.

Art. 6 Destinatario, importatore, esportatore 1 La dichiarazione doganale d’importazione deve contenere il nome del destinatario, il suo indirizzo con il numero postale di avviamento e, se il destinatario e l’importatore non sono la stessa persona, il nome e l’indirizzo di quest’ultimo. È considerata destinatario la persona fisica o giuridica domiciliata nel territorio doga- nale svizzero alla quale è consegnata la merce. È considerato importatore colui che introduce o fa introdurre per proprio conto la merce nel territorio doganale svizzero. 2 La dichiarazione doganale d’esportazione deve contenere il nome dell’esportatore e il suo indirizzo con il numero postale di avviamento. È considerato esportatore colui che spedisce o fa spedire all’estero la merce per proprio conto o per conto dell’acquirente domiciliato all’estero.

Art. 7 Designazione della merce La dichiarazione doganale d’importazione o d’esportazione deve indicare una desi- gnazione tecnica o commerciale della merce per quanto possibile precisa (nome usuale) e la corrispondente voce della tariffa delle dogane.

6 RS 631.0

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Art. 8 Quantità della merce 1 La dichiarazione doganale d’importazione o d’esportazione deve indicare la massa lorda (peso lordo), la massa netta (peso effettivo) e le altre unità pertinenti, salvo disposizioni contrarie della tariffa delle dogane. 2 La dichiarazione doganale per il transito deve indicare unicamente la massa lorda; per gli animali vivi imposti secondo il numero di capi, unicamente il numero.

Art. 9 Valore della merce 1 La dichiarazione doganale deve indicare il valore statistico della merce in franchi svizzeri (valore franco frontiera svizzera). Tale valore corrisponde al prezzo fattura- to, tenuto conto degli aumenti e delle deduzioni di cui al capoverso 3. 2 Se una merce è importata o esportata senza essere stata fatturata o se l’importo fatturato non coincide con il valore effettivo, il valore corrisponde al prezzo che sarebbe fatturato a un terzo indipendente. 3 Le spese di trasporto e d’assicurazione nonché le altre spese fino al confine sviz- zero sono comprese nel valore dichiarato, mentre sono dedotti i ribassi e gli sconti (CIF all’importazione, FOB all’esportazione). Il dazio, le imposte o gli altri tributi riscossi in virtù della legislazione svizzera non sono inclusi nel valore dichiarato; all’esportazione essi sono aggiunti al valore, qualora non siano rimborsabili.

Art. 10 Paesi interessati

1 La dichiarazione doganale deve indicare:

a. all’importazione, il Paese d’origine e quello di spedizione; b. all’esportazione, il Paese di destinazione; c. nel transito, il Paese di spedizione e quello di destinazione. 2 È considerato Paese d’origine quello nel quale la merce è stata interamente otte- nuta oppure nel quale è stata effettuata l’ultima trasformazione sostanziale. 3 È considerato Paese di spedizione quello dal quale la merce è stata spedita verso il territorio doganale svizzero. 4 È considerato Paese di destinazione quello nel quale la merce è destinata a essere utilizzata, trasformata, perfezionata o lavorata in altro modo.

5 Nella dichiarazione doganale i Paesi devono essere indicati conformemente al

repertorio pubblicato dalla DGD.

Art. 11 Modi di trasporto 1 La dichiarazione doganale d’importazione o d’esportazione deve indicare il modo di trasporto utilizzato all’atto del passaggio del confine; la dichiarazione doganale per il transito, quello utilizzato per attraversare la Svizzera. 2 Nel traffico stradale, aereo e per via d’acqua deve inoltre essere indicato il codice del Paese d’immatricolazione del mezzo di trasporto.

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Art. 12 Valuta di fatturazione La dichiarazione doganale d’importazione o d’esportazione deve indicare la valuta di fatturazione.

Art. 13 Controlli La DGD può chiedere alle persone soggette all’obbligo di dichiarazione di produrre tutti i documenti che permettono di verificare l’esattezza delle informazioni fornite e può consultare i libri, i documenti commerciali e altri documenti nonché le banche dati.

Art. 14 Segreto d’ufficio Tutte le persone incaricate di lavori statistici sono tenute a mantenere il segreto sui dati concernenti le persone fisiche o giuridiche di cui sono venuti a conoscenza nell’esercizio della loro funzione.

Art. 15 Qualità La DGD applica i criteri nazionali e internazionali in materia di qualità e valuta la qualità delle statistiche.

Art. 16 Pubblicazione dei risultati e prestazioni di servizi statistici 1 La DGD pubblica i risultati della statistica del commercio esterno in una forma adeguata per gli utenti. 2 Essa può raggruppare determinate cifre di una statistica se la loro pubblicazione particolareggiata potrebbe causare un pregiudizio grave a interessi svizzeri. 3 Essa può rinunciare al censimento statistico di quantità trascurabili di merci, sem- pre che tale misura non influenzi in modo sostanziale il valore informativo della statistica del commercio esterno e che nessun interesse economico generale vi si opponga.

4 Essa può effettuare rilevamenti speciali ed elaborare statistiche speciali.

Art. 17 Emolumenti La DGD riscuote emolumenti per la pubblicazione dei risultati e le prestazioni di servizi statistici. Il loro importo è fissato nell’ordinanza del 25 giugno 20037 sugli emolumenti e le indennità per le prestazioni di servizi statistici delle unità ammini- strative della Confederazione.

Art. 18 Esecuzione La DGD è incaricata dell’esecuzione della presente ordinanza.

7 RS 431.09

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Art. 19 Diritto previgente: abrogazione L’ordinanza del 5 dicembre 19888 sulla statistica del commercio esterno è abrogata.

Art. 20 Entrata in vigore La presente ordinanza entra in vigore il 1° gennaio 2012.

12 ottobre 2011 In nome del Consiglio federale svizzero: La presidente della Confederazione, Micheline Calmy-Rey La cancelliera della Confederazione, Corina Casanova

8 RU 1988 2047, 2000 611, 2007 1469, 2008 1833

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