Ordinanza concernente la perequazione finanziaria e la compensazione degli oneri

Ordinanza concernente la perequazione finanziaria e la compensazione degli oneri (OPFC)

Modifica del 2 novembre 2016

Il Consiglio federale svizzero ordina:

I L’ordinanza del 7 novembre 20071 concernente la perequazione finanziaria e la compensazione degli oneri è modificata come segue:

1. gli allegati 2, 4, 5, 7, 12 e 15 sono sostituiti dalle versioni qui annesse;

2. gli allegati 1, 3, 6, 8, 9, 13, 14 e 18 sono modificati secondo le versioni qui annesse.

II La presente ordinanza entra in vigore il 1° gennaio 2017.

2 novembre 2016 In nome del Consiglio federale svizzero: Il presidente della Confederazione, Johann N. Schneider-Ammann Il cancelliere della Confederazione, Walter Thurnherr

1 RS 613.21

2016-2386 3819

Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2016

Allegato 1 (art. 1–5)

Potenziale delle risorse e gettito fiscale standardizzato

N. 1 e 2

1. Potenziale delle risorse

Valori cantonali per l’anno di riferimento 2017

Cantone Potenziale Popolazione residente Potenziale Indice delle di risorse 2017 permanente e non di risorse pro risorse 2017 (in 1000 fr.) permanente media capite 2017 (valore medio 2011–2013) (in fr.)

Zurigo 55 018 610 1 412 647 38 947 120.4 Berna 23 974 937 997 236 24 041 74.3 Lucerna 10 868 136 386 801 28 097 86.9 Uri 770 708 35 990 21 414 66.2 Svitto 8 278 397 150 311 55 075 170.3 Obvaldo 1 167 963 36 436 32 055 99.1 Nidvaldo 2 045 737 41 748 49 002 151.5 Glarona 912 227 39 846 22 894 70.8 Zugo 10 008 775 117 175 85 417 264.1 Friburgo 7 371 521 290 342 25 389 78.5 Soletta 6 290 441 259 971 24 197 74.8 Basilea Città 9 006 663 190 127 47 372 146.5 Basilea Campagna 8 639 247 277 606 31 121 96.2 Sciaffusa 2 416 896 78 322 30 858 95.4 Appenzello Esterno 1 469 458 53 614 27 408 84.7 Appenzello Interno 434 611 15 792 27 522 85.1 San Gallo 12 538 657 488 488 25 668 79.4 Grigioni 5 394 920 202 118 26 692 82.5 Argovia 17 658 806 627 599 28 137 87.0 Turgovia 6 569 142 256 522 25 609 79.2 Ticino 10 678 191 341 906 31 231 96.6 Vaud 24 246 416 739 462 32 789 101.4 Vallese 7 090 323 327 592 21 644 66.9 Neuchâtel 5 498 963 175 314 31 366 97.0 Ginevra 21 472 737 466 127 46 066 142.4 Giura 1 499 058 71 164 21 065 65.1

Totale Cantoni 261 321 540 8 080 253 32 341 100.0

3820

Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2016

2. Gettito fiscale standardizzato

…

Valore dell’aliquota d’imposta standardizzata per l’anno di riferimento 2017 Aliquota d’imposta standardizzata per l’anno di riferimento 2017 = 26,6 %

3821

Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2016

Allegato 2 (art. 7)

Reddito determinante delle persone fisiche

Valori cantonali per l’anno di riferimento 2017 (anni di calcolo 2011, 2012 e 2013)

Cantone Reddito determinante delle persone fisiche

2017 (in 1000 fr.)

Zurigo 35 666 488 Berna 15 847 953 Lucerna 6 696 540 Uri 468 042 Svitto 5 569 046 Obvaldo 726 515 Nidvaldo 1 190 808 Glarona 576 951 Zugo 5 382 806 Friburgo 4 684 437 Soletta 4 500 189 Basilea Città 4 569 002 Basilea Campagna 6 377 217 Sciaffusa 1 266 616 Appenzello Esterno 921 578 Appenzello Interno 278 887 San Gallo 7 546 017 Grigioni 3 291 824 Argovia 11 821 450 Turgovia 4 294 223 Ticino 6 332 194 Vaud 15 717 630 Vallese 4 723 374 Neuchâtel 2 731 291 Ginevra 11 900 787 Giura 908 264

Totale Cantoni 163 990 129

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Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2016

Allegato 3 (art. 9 e 10)

Reddito determinante tassato alla fonte

N. 3 e 5

3. Valori parametrici per l’anno di riferimento 2017

Parametro Valore

γ2011 0,365 γ2012 0,351 γ2013 0,353 Δ 0,75 SSTV 0,267 TC 0,125 TD 0,045 TE 0,035 TF 0,045 TG 0,4

3823

Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2016

5. Valori cantonali per l’anno di riferimento 2017

(anni di calcolo 2011, 2012 e 2013)

Cantone Reddito determinante tassato alla fonte 2017 (in 1000 fr.)

Zurigo 1 938 970 Berna 626 407 Lucerna 264 194 Uri 28 032 Svitto 131 002 Obvaldo 31 000 Nidvaldo 30 266 Glarona 46 141 Zugo 224 901 Friburgo 229 481 Soletta 156 194 Basilea Città 678 181 Basilea Campagna 370 367 Sciaffusa 157 972 Appenzello Esterno 39 891 Appenzello Interno 8 535 San Gallo 500 891 Grigioni 373 984 Argovia 576 612 Turgovia 273 084 Ticino 856 627 Vaud 1 246 423 Vallese 398 415 Neuchâtel 246 572 Ginevra 2 391 782 Giura 87 999

Totale Cantoni 11 913 923

3824

Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2016

Allegato 4 (art. 13 e 14)

Sostanza determinante delle persone fisiche

Valori cantonali per l’anno di riferimento 2017 (anni di calcolo 2011, 2012 e 2013) Fattore α = 1,5 %

Cantone Sostanza determinante delle persone fisiche

2017 (in 1000 fr.)

Zurigo 5 497 836 Berna 2 245 083 Lucerna 1 033 669 Uri 87 597 Svitto 1 360 812 Obvaldo 137 676 Nidvaldo 387 595 Glarona 99 329 Zugo 827 174 Friburgo 401 489 Soletta 338 612 Basilea Città 741 705 Basilea Campagna 567 942 Sciaffusa 176 943 Appenzello Esterno 186 521 Appenzello Interno 62 484 San Gallo 1 339 116 Grigioni 785 805 Argovia 1 533 585 Turgovia 686 661 Ticino 788 306 Vaud 1 848 597 Vallese 635 929 Neuchâtel 247 202 Ginevra 1 439 046 Giura 93 285

Totale Cantoni 23 550 000

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Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2016

Allegato 5 (art. 16)

Utili determinanti delle persone giuridiche senza statuto fiscale speciale

Valori cantonali per l’anno di riferimento 2017 (anni di calcolo 2011, 2012 e 2013)

Cantone Utili determinanti delle persone giuridiche senza statuto fiscale speciale 2017 (in 1000 fr.)

Zurigo 11 604 651 Berna 5 363 409 Lucerna 2 736 303 Uri 187 217 Svitto 1 121 444 Obvaldo 264 490 Nidvaldo 417 420 Glarona 161 732 Zugo 2 295 696 Friburgo 1 686 955 Soletta 1 261 150 Basilea Città 1 521 077 Basilea Campagna 1 198 230 Sciaffusa 543 416 Appenzello Esterno 322 615 Appenzello Interno 78 390 San Gallo 2 924 413 Grigioni 825 679 Argovia 3 695 411 Turgovia 1 289 230 Ticino 2 486 361 Vaud 3 586 217 Vallese 1 232 345 Neuchâtel 878 742 Ginevra 4 492 878 Giura 386 662

Totale Cantoni 52 562 135

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Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2016

Allegato 6 (art. 18–20)

Utili determinanti delle persone giuridiche con statuto fiscale speciale

N. 2 e 6

2. Calcolo dei fattori di supplemento

I fattori di supplemento conformemente all’articolo 20 capoverso 2 sono calcolati secondo la seguente formula:

 TDBG SST2015    1     1   

6. Valori cantonali per l’anno di riferimento 2017

(anni di calcolo 2011, 2012 e 2013)

Cantone Utili determinanti delle persone giuridiche con statuto fiscale speciale 2017 (in 1000 fr.)

Zurigo 492 175 Berna 81 171 Lucerna 110 543 Uri 884 Svitto 99 685 Obvaldo 8 304 Nidvaldo 19 803 Glarona 22 786 Zugo 1 273 922 Friburgo 409 666 Soletta 13 427 Basilea Città 1 519 504 Basilea Campagna 161 293 Sciaffusa 261 414 Appenzello Esterno 7 145 Appenzello Interno 5 899 San Gallo 221 955 Grigioni 27 153 Argovia 31 477 Turgovia 16 694 Ticino 138 908 Vaud 1 868 959

3827

Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2016

Cantone Utili determinanti delle persone giuridiche con statuto fiscale speciale 2017 (in 1000 fr.)

Vallese 11 285 Neuchâtel 1 328 161 Ginevra 1 176 065 Giura 10 150

Totale Cantoni 9 318 427

3828

Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2016

Allegato 7 (art. 21)

Riparti fiscali determinanti dell’imposta federale diretta

Valori cantonali per l’anno di riferimento 2017 (anni di calcolo 2011, 2012 e 2013)

Cantone Riparti fiscali determinanti dell’imposta federale diretta 2017 (in 1000 fr.)

Zurigo –181 510 Berna –189 084 Lucerna 26 887 Uri –1 065 Svitto –3 592 Obvaldo –21 Nidvaldo –155 Glarona 5 287 Zugo 4 275 Friburgo –40 507 Soletta 20 871 Basilea Città –22 806 Basilea Campagna –35 802 Sciaffusa 10 535 Appenzello Esterno –8 293 Appenzello Interno 415 San Gallo 6 264 Grigioni 90 474 Argovia 272 Turgovia 9 250 Ticino 75 795 Vaud –21 409 Vallese 88 974 Neuchâtel 66 994 Ginevra 72 180 Giura 12 699

Totale Cantoni –13 073

3829

Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2016

Allegato 8 (art. 25)

Contributi dei Cantoni finanziariamente forti

N. 4

4. Contributo per l’anno 2017

Cantone Indice delle risorse Contributi 2017 in fr. 2017

Zurigo 120.4 510 014 704 Berna 74.3 0 Lucerna 86.9 0 Uri 66.2 0 Svitto 170.3 186 748 562 Obvaldo 99.1 0 Nidvaldo 151.5 38 012 547 Glarona 70.8 0 Zugo 264.1 339 876 467 Friburgo 78.5 0 Soletta 74.8 0 Basilea Città 146.5 156 177 675 Basilea Campagna 96.2 0 Sciaffusa 95.4 0 Appenzello Esterno 84.7 0 Appenzello Interno 85.1 0 San Gallo 79.4 0 Grigioni 82.5 0 Argovia 87.0 0 Turgovia 79.2 0 Ticino 96.6 0 Vaud 101.4 18 125 385 Vallese 66.9 0 Neuchâtel 97.0 0 Ginevra 142.4 349 636 226 Giura 65.1 0

Totale Cantoni 100.0 1 598 591 567

3830

Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2016

Allegato 9 (art. 26)

Contributi ai Cantoni finanziariamente deboli

N. 4

4. Versamento per l’anno 2017

Cantone Indice delle Perequazione delle risorse 2017 in franchi risorse 2017 orizzontale verticale totale

Zurigo 120.4 0 0 0 Berna 74.3 490 519 731 721 126 342 1211 646 073 Lucerna 86.9 67 682 597 99 502 019 167 184 616 Uri 66.2 27 043 167 39 756 892 66 800 059 Svitto 170.3 0 0 0 Obvaldo 99.1 99 883 146 841 246 724 Nidvaldo 151.5 0 0 0 Glarona 70.8 23 928 759 35 178 317 59 107 076 Zugo 264.1 0 0 0 Friburgo 78.5 108 693 145 159 792 737 268 485 882 Soletta 74.8 124 205 838 182 598 366 306 804 203 Basilea Città 146.5 0 0 0 Basilea Campagna 96.2 7 120 055 10 467 386 17 587 441 Sciaffusa 95.4 2 711 401 3 986 104 6 697 505 Appenzello Esterno 84.7 11 830 287 17 392 025 29 222 312 Appenzello Interno 85.1 3 361 506 4 941 841 8 303 348 San Gallo 79.4 171 679 104 252 390 100 424 069 204 Grigioni 82.5 54 959 076 80 796 826 135 755 902 Argovia 87.0 108 240 571 159 127 395 267 367 966 Turgovia 79.2 91 401 491 134 371 807 225 773 297 Ticino 96.6 7 572 322 11 132 275 18 704 597 Vaud 101.4 0 0 0 Vallese 66.9 238 233 427 350 233 413 588 466 840 Neuchâtel 97.0 3 179 421 4 674 153 7 853 575 Ginevra 142.4 0 0 0 Giura 65.1 56 129 787 82 517 920 138 647 707

Totale Cantoni 100.0 1 598 591 567 2 350 132 760 3 948 724 327

3831

Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2016

Allegato 12 (art. 33)

Compensazione dell’aggravio geotopografico: versamenti di compensazione 2017 Cantone Importi di compensazione in franchi

Altitudine degli Declività del Struttura Bassa densità Totale insediamenti terreno dell’insediamento demografica

Zurigo 0 0 0 0 0 Berna 1 890 484 1 259 160 20 512 417 3 764 121 27 426 182 Lucerna 0 0 6 465 951 0 6 465 951 Uri 542 216 5 622 487 1 596 153 3 745 336 11 506 193 Svitto 2 274 817 2 067 672 1 827 371 595 240 6 765 100 Obvaldo 451 723 2 818 382 1 658 217 1 278 627 6 206 949 Nidvaldo 0 520 261 477 993 271 518 1 269 771 Glarona 0 3 272 069 78 838 2 030 801 5 381 708 Zugo 0 0 0 0 0 Friburgo 1 806 943 0 6 609 054 629 202 9 045 199 Soletta 0 0 0 0 0 Basilea Città 0 0 0 0 0 Basilea Campagna 0 0 0 0 0 Sciaffusa 0 0 0 0 0 Appenzello Esterno 16 611 818 197 484 2 119 730 0 18 929 033 Appenzello Interno 4 964 265 370 896 2 507 235 388 595 8 230 992 San Gallo 0 0 1 766 775 0 1 766 775 Grigioni 39 708 331 62 179 061 8 031 016 25 594 796 135 513 204 Argovia 0 0 0 0 0 Turgovia 0 0 3 751 822 0 3 751 822 Ticino 0 9 731 483 0 4 411 286 14 142 769 Vaud 33 362 0 0 0 33 362 Vallese 28 796 179 29 046 684 494 820 14 887 437 73 225 120 Neuchâtel 21 208 760 2 082 690 0 0 23 291 449 Ginevra 0 0 0 0 0 Giura 879 429 0 1 686 773 1 987 204 4 553 405 Totale Cantoni 119 168 328 119 168 328 59 584 164 59 584 164 357 504 984

3832

Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2016

Allegato 13 (art. 35)

Oneri speciali determinanti in base alla struttura demografica

Lett. e e) Fattori di ponderazione per l’anno 2017:

μZSA 0,55 μZSS 0,28 μZSI 0,43

3833

Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2016

Allegato 14 (art. 37)

Oneri speciali determinanti delle città polo

N. 1 lett. e frase introduttiva

1. Calcolo dell’indice di aggravio dei Comuni

… e) Fattori di ponderazione per l’anno 2017:

3834

Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2016

Allegato 15 (art. 40)

Compensazione dell’aggravio sociodemografico: versamenti di compensazione 2017 Cantone Importi di compensazione in franchi

Oneri speciali dovuti alla Oneri speciali delle Totale struttura demografica città polo

Zurigo 19 368 788 64 821 587 84 190 375 Berna 15 510 954 0 15 510 954 Lucerna 0 0 0 Uri 0 0 0 Svitto 0 0 0 Obvaldo 0 0 0 Nidvaldo 0 0 0 Glarona 0 0 0 Zugo 0 0 0 Friburgo 0 0 0 Soletta 2 490 009 0 2 490 009 Basilea Città 31 543 088 18 528 311 50 071 399 Basilea Campagna 0 0 0 Sciaffusa 1 328 161 0 1 328 161 Appenzello Esterno 0 0 0 Appenzello Interno 0 0 0 San Gallo 0 0 0 Grigioni 0 0 0 Argovia 0 0 0 Turgovia 0 0 0 Ticino 19 372 888 0 19 372 888 Vaud 62 731 908 3 652 317 66 384 225 Vallese 5 732 632 0 5 732 632 Neuchâtel 14 893 649 0 14 893 649 Ginevra 65 136 682 32 166 113 97 302 795 Giura 227 896 0 227 896

Totale Cantoni 238 336 656 119 168 328 357 504 984

3835

Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2016

Allegato 18 (art. 56)

Compensazione dei casi di rigore

N. 7

7. Contributi per l’anno 2017: appuramento del diritto sulla base

dell’indice delle risorse 2017 + = Aggravio; – = Sgravio dei Cantoni

Cantone Indice delle Compensazione dei casi di rigore appurata 2017 in franchi risorse 2017 Versamento Contributo Saldo CCR

Zurigo 120.4 0 18 226 012 18 226 012 Berna 74.3 –46 921 194 14 220 880 –32 700 314 Lucerna 86.9 –21 322 862 5 156 162 –16 166 700 Uri 66.2 0 516 866 516 866 Svitto 170.3 0 1 908 127 1 908 127 Obvaldo 99.1 –8 497 409 480 193 –8 017 216 Nidvaldo 151.5 0 550 763 550 763 Glarona 70.8 –7 351 881 572 130 –6 779 751 Zugo 264.1 0 1 465 133 1 465 133 Friburgo 78.5 –123 552 027 3 540 442 –120 011 585 Soletta 74.8 0 3 621 638 3 621 638 Basilea Città 146.5 0 2 873 179 2 873 179 Basilea Campagna 96.2 0 3 837 833 3 837 833 Sciaffusa 95.4 0 1 093 950 1 093 950 Appenzello Esterno 84.7 0 797 055 797 055 Appenzello Interno 85.1 0 218 455 218 455 San Gallo 79.4 0 6 694 217 6 694 217 Grigioni 82.5 0 2 815 201 2 815 201 Argovia 87.0 0 8 070 247 8 070 247 Turgovia 79.2 0 3 395 476 3 395 476 Ticino 96.6 0 4 583 144 4 583 144 Vaud 101.4 0 9 378 044 9 378 044 Vallese 66.9 0 4 076 018 4 076 018 Neuchâtel 97.0 –97 949 454 2 487 623 –95 461 831 Ginevra 142.4 0 6 094 479 6 094 479 Giura 65.1 –17 448 799 1 007 942 –16 440 857

Totale Cantoni 100.0 –323 043 626 107 681 209 –215 362 417

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