Ordinanza concernente la perequazione finanziaria e la compensazione degli oneri

Ordinanza concernente la perequazione finanziaria e la compensazione degli oneri (OPFC)

Modifica del 15 novembre 2017

Il Consiglio federale svizzero ordina:

I L’ordinanza del 7 novembre 20071 concernente la perequazione finanziaria e la compensazione degli oneri è modificata come segue:

1. gli allegati 2, 4, 5, 7, 12 e 15 sono sostituiti dalla versione qui annessa;

2. gli allegati 1, 3, 6, 8, 9, 13, 14 e 18 sono modificati secondo la versione qui annessa.

II La presente modifica entra in vigore il 1° gennaio 2018.

15 novembre 2017 In nome del Consiglio federale svizzero: La presidente della Confederazione, Doris Leuthard Il cancelliere della Confederazione, Walter Thurnherr

1 RS 613.21

2017-2460 6287

Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2017

Allegato 1 (art. 1–5)

Potenziale delle risorse e gettito fiscale standardizzato

N. 1 e 2

1. Potenziale delle risorse

Valori cantonali per l’anno di riferimento 2018

Cantone Potenziale Popolazione residente Potenziale Indice delle di risorse 2018 permanente e non di risorse pro risorse 2018 (in 1000 fr.) permanente media capite 2018 (valore medio 2012–2014) (in fr.)

Zurigo 56 708 054 1 430 939 39 630 120.2 Berna 24 898 074 1 004 930 24 776 75.2 Lucerna 11 537 456 391 300 29 485 89.5 Uri 813 674 36 220 22 465 68.2 Svitto 8 621 432 151 974 56 730 172.1 Obvaldo 1 239 751 36 739 33 745 102.4 Nidvaldo 2 213 982 42 054 52 647 159.7 Glarona 940 719 40 108 23 455 71.2 Zugo 9 572 876 118 958 80 473 244.1 Friburgo 7 771 684 296 596 26 203 79.5 Soletta 6 449 333 262 250 24 592 74.6 Basilea Città 9 458 189 191 715 49 335 149.7 Basilea Campagna 8 883 519 279 282 31 808 96.5 Sciaffusa 2 426 578 79 136 30 663 93.0 Appenzello Esterno 1 518 895 53 859 28 201 85.6 Appenzello Interno 444 900 15 838 28 090 85.2 San Gallo 12 861 746 492 934 26 092 79.2 Grigioni 5 562 262 202 875 27 417 83.2 Argovia 17 896 771 636 686 28 109 85.3 Turgovia 6 780 948 260 478 26 033 79.0 Ticino 11 117 136 346 333 32 100 97.4 Vaud 24 697 059 752 043 32 840 99.6 Vallese 7 321 720 332 645 22 011 66.8 Neuchâtel 5 494 471 176 864 31 066 94.3 Ginevra 22 672 980 470 812 48 157 146.1 Giura 1 559 633 71 776 21 729 65.9

Totale Cantoni 269 463 841 8 175 340 32 961 100.0

6288

Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2017

2. Gettito fiscale standardizzato

…

Valore dell’aliquota d’imposta standardizzata per l’anno di riferimento 2018 Aliquota d’imposta standardizzata per l’anno di riferimento 2018 = 26,3 %

6289

Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2017

Allegato 2 (art. 7)

Reddito determinante delle persone fisiche

Valori cantonali per l’anno di riferimento 2018 (anni di calcolo 2012, 2013 e 2014)

Cantone Reddito determinante delle persone fisiche

2018 (in 1000 fr.)

Zurigo 35 825 414 Berna 16 172 049 Lucerna 6 878 007 Uri 488 746 Svitto 5 676 885 Obvaldo 753 796 Nidvaldo 1 280 854 Glarona 590 542 Zugo 4 717 949 Friburgo 4 800 964 Soletta 4 591 088 Basilea Città 4 716 572 Basilea Campagna 6 529 820 Sciaffusa 1 301 685 Appenzello Esterno 935 578 Appenzello Interno 284 697 San Gallo 7 683 891 Grigioni 3 337 072 Argovia 12 052 504 Turgovia 4 435 820 Ticino 6 500 794 Vaud 16 131 759 Vallese 4 823 338 Neuchâtel 2 781 656 Ginevra 12 775 344 Giura 930 907

Totale Cantoni 166 997 732

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Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2017

Allegato 3 (art. 9 e 10)

Reddito determinante tassato alla fonte

N. 3 e 5

3. Valori parametrici per l’anno di riferimento 2018

Parametro Valore

γ2012 0.352 γ2013 0.354 γ2014 0.361 δ 0.75 SSTV 0.266 TC 0.125 TD 0.045 TE 0.035 TF 0.045 TG 0.4

6291

Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2017

5. Valori cantonali per l’anno di riferimento 2018

(anni di calcolo 2012, 2013 e 2014)

Cantone Reddito determinante tassato alla fonte 2018 (in 1000 fr.)

Zurigo 2 024 686 Berna 657 777 Lucerna 269 362 Uri 29 558 Svitto 136 439 Obvaldo 32 496 Nidvaldo 33 065 Glarona 47 310 Zugo 218 651 Friburgo 238 011 Soletta 157 008 Basilea Città 689 738 Basilea Campagna 380 956 Sciaffusa 160 001 Appenzello Esterno 39 449 Appenzello Interno 9 008 San Gallo 522 613 Grigioni 385 946 Argovia 609 291 Turgovia 280 975 Ticino 904 882 Vaud 1 299 814 Vallese 411 106 Neuchâtel 263 693 Ginevra 2 388 126 Giura 95 211

Totale Cantoni 12 285 169

6292

Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2017

Allegato 4 (art. 13 e 14)

Sostanza determinante delle persone fisiche

Valori cantonali per l’anno di riferimento 2018 (anni di calcolo 2012, 2013 e 2014) Fattore α = 1,5 %

Cantone Sostanza determinante delle persone fisiche

2018 (in 1000 fr.)

Zurigo 5 743 768 Berna 2 316 474 Lucerna 1 120 580 Uri 92 056 Svitto 1 473 799 Obvaldo 160 398 Nidvaldo 415 399 Glarona 104 616 Zugo 871 842 Friburgo 424 216 Soletta 357 221 Basilea Città 810 352 Basilea Campagna 606 530 Sciaffusa 187 391 Appenzello Esterno 197 893 Appenzello Interno 66 027 San Gallo 1 418 148 Grigioni 828 759 Argovia 1 611 469 Turgovia 733 142 Ticino 835 288 Vaud 1 951 701 Vallese 674 945 Neuchâtel 260 275 Ginevra 1 590 340 Giura 99 901

Totale Cantoni 24 952 532

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Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2017

Allegato 5 (art. 16)

Utili determinanti delle persone giuridiche senza statuto fiscale speciale

Valori cantonali per l’anno di riferimento 2018 (anni di calcolo 2012, 2013 e 2014)

Cantone Utili determinanti delle persone giuridiche senza statuto fiscale speciale 2018 (in 1000 fr.)

Zurigo 12 756 339 Berna 5 913 424 Lucerna 3 146 213 Uri 203 888 Svitto 1 224 348 Obvaldo 281 804 Nidvaldo 456 789 Glarona 168 320 Zugo 2 491 675 Friburgo 1 901 788 Soletta 1 303 690 Basilea Città 1 612 364 Basilea Campagna 1 233 036 Sciaffusa 433 673 Appenzello Esterno 341 402 Appenzello Interno 82 548 San Gallo 2 979 490 Grigioni 874 313 Argovia 3 614 290 Turgovia 1 292 182 Ticino 2 623 319 Vaud 3 600 925 Vallese 1 269 283 Neuchâtel 911 777 Ginevra 4 737 104 Giura 406 339

Totale Cantoni 55 860 323

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Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2017

Allegato 6 (art. 18–20)

Utili determinanti delle persone giuridiche con statuto fiscale speciale

N. 6

6. Valori cantonali per l’anno di riferimento 2018

(anni di calcolo 2012, 2013 e 2014)

Cantone Utili determinanti delle persone giuridiche con statuto fiscale speciale 2018 (in 1000 fr.)

Zurigo 538 905 Berna 123 137 Lucerna 103 879 Uri 843 Svitto 115 323 Obvaldo 11 782 Nidvaldo 23 958 Glarona 25 677 Zugo 1 260 540 Friburgo 457 933 Soletta 31 596 Basilea Città 1 645 698 Basilea Campagna 153 988 Sciaffusa 328 927 Appenzello Esterno 10 638 Appenzello Interno 2 360 San Gallo 236 298 Grigioni 25 115 Argovia 35 695 Turgovia 22 518 Ticino 168 103 Vaud 1 720 852 Vallese 9 628 Neuchâtel 1 218 126 Ginevra 1 113 613 Giura 10 974

Totale Cantoni 9 396 106

6295

Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2017

Allegato 7 (art. 21)

Riparti fiscali determinanti dell’imposta federale diretta

Valori cantonali per l’anno di riferimento 2018 (anni di calcolo 2012, 2013 e 2014)

Cantone Riparti fiscali determinanti dell’imposta federale diretta 2018 (in 1000 fr.)

Zurigo –181 058 Berna –284 786 Lucerna 19 416 Uri –1 416 Svitto –5 362 Obvaldo –525 Nidvaldo 3 917 Glarona 4 254 Zugo 12 220 Friburgo –51 228 Soletta 8 730 Basilea Città –16 535 Basilea Campagna –20 811 Sciaffusa 14 900 Appenzello Esterno –6 065 Appenzello Interno 259 San Gallo 21 305 Grigioni 111 056 Argovia –26 477 Turgovia 16 311 Ticino 84 750 Vaud –7 991 Vallese 133 419 Neuchâtel 58 943 Ginevra 68 452 Giura 16 301

Totale Cantoni –28 020

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Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2017

Allegato 8 (art. 25)

Contributi dei Cantoni finanziariamente forti

N. 4

4. Contributo per l’anno 2018

Cantone Indice delle risorse Contributi 2018 in fr. 2018

Zurigo 120.2 525 847 071 Berna 75.2 0 Lucerna 89.5 0 Uri 68.2 0 Svitto 172.1 199 037 438 Obvaldo 102.4 1 587 890 Nidvaldo 159.7 45 615 981 Glarona 71.2 0 Zugo 244.1 311 423 696 Friburgo 79.5 0 Soletta 74.6 0 Basilea Città 149.7 172 968 585 Basilea Campagna 96.5 0 Sciaffusa 93.0 0 Appenzello Esterno 85.6 0 Appenzello Interno 85.2 0 San Gallo 79.2 0 Grigioni 83.2 0 Argovia 85.3 0 Turgovia 79.0 0 Ticino 97.4 0 Vaud 99.6 0 Vallese 66.8 0 Neuchâtel 94.3 0 Ginevra 146.1 394 228 249 Giura 65.9 0

Totale Cantoni 100.0 1 650 708 910

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Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2017

Allegato 9 (art. 26)

Contributi ai Cantoni finanziariamente deboli

N. 4

4. Versamento per l’anno 2018

Cantone Indice delle Perequazione delle risorse 2018 in franchi risorse 2018 orizzontale verticale totale

Zurigo 120.2 0 0 0 Berna 75.2 486 878 145 714 771 895 1 201 650 040 Lucerna 89.5 51 317 307 75 337 473 126 654 780 Uri 68.2 25 646 128 37 650 348 63 296 476 Svitto 172.1 0 0 0 Obvaldo 102.4 0 0 0 Nidvaldo 159.7 0 0 0 Glarona 71.2 24 416 464 35 845 114 60 261 578 Zugo 244.1 0 0 0 Friburgo 79.5 107 275 331 157 487 848 264 763 179 Soletta 74.6 131 430 914 192 949 969 324 380 883 Basilea Città 149.7 0 0 0 Basilea Campagna 96.5 6 793 945 9 973 996 16 767 941 Sciaffusa 93.0 5 517 931 8 100 717 13 618 648 Appenzello Esterno 85.6 11 410 712 16 751 740 28 162 452 Appenzello Interno 85.2 3 475 378 5 102 103 8 577 481 San Gallo 79.2 182 763 126 268 309 324 451 072 450 Grigioni 83.2 54 239 644 79 627 671 133 867 315 Argovia 85.3 138 883 073 203 890 271 342 773 344 Turgovia 79.0 97 855 351 143 658 645 241 513 997 Ticino 97.4 5 402 256 7 930 897 13 333 153 Vaud 99.6 584 578 858 202 1 442 779 Vallese 66.8 251 270 041 368 882 369 620 152 410 Neuchâtel 94.3 9 189 523 13 490 876 22 680 399 Ginevra 146.1 0 0 0 Giura 65.9 56 359 064 82 739 132 139 098 196

Totale Cantoni 100.0 1 650 708 910 2 423 358 591 4 074 067 501

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Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2017

Allegato 12 (art. 33)

Compensazione dell’aggravio geotopografico: versamenti di compensazione 2018 Cantone Importi di compensazione in franchi

Altitudine degli Declività del Struttura Bassa densità Totale insediamenti terreno dell’insediamento demografica

Zurigo 0 0 0 0 0 Berna 1 877 801 1 264 190 20 045 186 3 822 861 27 010 038 Lucerna 0 0 6 087 983 0 6 087 983 Uri 535 837 5 645 287 1 604 145 3 759 003 11 544 271 Svitto 2 295 040 2 075 817 1 753 380 601 345 6 725 582 Obvaldo 470 551 2 829 640 1 669 135 1 284 494 6 253 820 Nidvaldo 0 522 314 460 092 274 731 1 257 137 Glarona 0 3 285 139 8 463 2 038 188 5 331 790 Zugo 0 0 0 0 0 Friburgo 1 805 937 0 6 477 213 612 695 8 895 845 Soletta 0 0 0 0 0 Basilea Città 0 0 0 0 0 Basilea Campagna 0 0 0 0 0 Sciaffusa 0 0 0 0 0 Appenzello Esterno 16 773 792 198 273 2 233 942 0 19 206 007 Appenzello Interno 4 980 337 372 378 2 519 038 389 945 8 261 698 San Gallo 0 0 1 878 595 0 1 878 595 Grigioni 39 778 905 62 427 436 8 957 873 25 662 616 136 826 831 Argovia 0 0 0 0 0 Turgovia 0 0 3 885 043 0 3 885 043 Ticino 0 9 770 807 0 4 471 057 14 241 864 Vaud 67 687 0 0 0 67 687 Vallese 28 912 131 29 162 712 363 254 14 905 267 73 343 364 Neuchâtel 21 254 562 2 091 009 16 020 0 23 361 591 Ginevra 0 0 0 0 0 Giura 892 420 0 1 863 140 2 000 298 4 755 858 Totale Cantoni 119 645 001 119 645 001 59 822 501 59 822 501 358 935 004

6299

Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2017

Allegato 13 (art. 35)

Oneri speciali determinanti in base alla struttura demografica

Lett. e e) Fattori di ponderazione per l’anno 2018:

μZSA 0.55 μZSS 0.27 μZSI 0.44

6300

Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2017

Allegato 14 (art. 37)

Oneri speciali determinanti delle città polo

N. 1 lett. e frase introduttiva

1. Calcolo dell’indice di aggravio dei Comuni

… e) Fattori di ponderazione per l’anno 2018:

6301

Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2017

Allegato 15 (art. 40)

Compensazione dell’aggravio sociodemografico: versamenti di compensazione 2018 Cantone Importi di compensazione in franchi

Oneri speciali dovuti alla Oneri speciali delle Totale struttura demografica città polo

Zurigo 15 929 418 65 117 655 81 047 072 Berna 12 530 321 0 12 530 321 Lucerna 0 0 0 Uri 0 0 0 Svitto 0 0 0 Obvaldo 0 0 0 Nidvaldo 0 0 0 Glarona 0 0 0 Zugo 0 0 0 Friburgo 0 0 0 Soletta 3 886 535 0 3 886 535 Basilea Città 33 137 831 18 306 193 51 444 024 Basilea Campagna 0 0 0 Sciaffusa 1 250 353 0 1 250 353 Appenzello Esterno 0 0 0 Appenzello Interno 0 0 0 San Gallo 0 0 0 Grigioni 0 0 0 Argovia 0 0 0 Turgovia 0 0 0 Ticino 17 978 771 0 17 978 771 Vaud 64 414 012 3 636 461 68 050 472 Vallese 5 935 792 0 5 935 792 Neuchâtel 14 563 925 0 14 563 925 Ginevra 69 387 134 32 584 693 101 971 827 Giura 275 911 0 275 911

Totale Cantoni 239 290 003 119 645 001 358 935 004

6302

Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2017

Allegato 18 (art. 56)

Compensazione dei casi di rigore

N. 7

7. Contributi per l’anno 2018: appuramento del diritto sulla base

dell’indice delle risorse 2018 + = Aggravio; – = Sgravio dei Cantoni

Cantone Indice delle Compensazione dei casi di rigore appurata 2018 in franchi risorse 2018 Versamento Contributo Saldo CCR

Zurigo 120.2 0 16 760 670 16 760 670 Berna 75.2 –44 314 461 13 077 544 –31 236 917 Lucerna 89.5 –20 138 259 4 741 614 –15 396 645 Uri 68.2 0 475 311 475 311 Svitto 172.1 0 1 754 716 1 754 716 Obvaldo 102.4 0 441 586 441 586 Nidvaldo 159.7 0 506 482 506 482 Glarona 71.2 –6 943 444 526 132 –6 417 312 Zugo 244.1 0 1 347 339 1 347 339 Friburgo 79.5 –116 688 025 3 255 796 –113 432 229 Soletta 74.6 0 3 330 464 3 330 464 Basilea Città 149.7 0 2 642 180 2 642 180 Basilea Campagna 96.5 0 3 529 277 3 529 277 Sciaffusa 93.0 0 1 005 998 1 005 998 Appenzello Esterno 85.6 0 732 973 732 973 Appenzello Interno 85.2 0 200 891 200 891 San Gallo 79.2 0 6 156 013 6 156 013 Grigioni 83.2 0 2 588 864 2 588 864 Argovia 85.3 0 7 421 412 7 421 412 Turgovia 79.0 0 3 122 485 3 122 485 Ticino 97.4 0 4 214 666 4 214 666 Vaud 99.6 0 8 624 064 8 624 064 Vallese 66.8 0 3 748 313 3 748 313 Neuchâtel 94.3 –92 507 817 2 287 622 –90 220 195 Ginevra 146.1 0 5 604 492 5 604 492 Giura 65.9 –16 479 421 926 905 –15 552 516

Totale Cantoni 100.0 –297 071 427 99 023 809 –198 047 618

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Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2017

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