Ordinanza concernente la perequazione finanziaria e la compensazione degli oneri

Ordinanza concernente la perequazione finanziaria e la compensazione degli oneri (OPFC)

Modifica del 7 novembre 2018

Il Consiglio federale svizzero ordina:

I L’ordinanza del 7 novembre 20071 concernente la perequazione finanziaria e la compensazione degli oneri è modificata come segue:

Art. 42a cpv. 1 1 I versamenti di compensazione sono corretti a posteriori se l’errore rilevato per tali versamenti in un Cantone corrisponde per abitante almeno allo 0,17 per cento del potenziale di risorse pro capite medio della Svizzera (soglia di rilevanza).

II

1 Gli allegati 2, 4, 5, 7, 12 e 15 sono sostituiti dalla versione qui annessa.

2 Gli allegati 1, 3, 6, 8, 9, 13, 14 e 18 sono modificati secondo la versione qui annessa.

III La presente ordinanza entra in vigore il 1° gennaio 2019.

7 novembre 2018 In nome del Consiglio federale svizzero: Il presidente della Confederazione, Alain Berset Il cancelliere della Confederazione, Walter Thurnherr

1 RS 613.21

2018-2738 4653

Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2018

Allegato 1 (art. 1–5)

Potenziale delle risorse e gettito fiscale standardizzato

N. 1 e 2

1. Potenziale delle risorse

Valori cantonali per l’anno di riferimento 2019

Cantone Potenziale Popolazione residente Potenziale Indice delle di risorse 2019 permanente e non perma- di risorse pro risorse 2019 (in 1000 fr.) nente media (valore medio capite 2019 2013–2015) (in fr.)

Zurigo 58 824 312 1 450 187 40 563 120.5 Berna 26 129 799 1 013 157 25 790 76.6 Lucerna 11 852 700 395 832 29 944 89.0 Uri 859 728 36 425 23 603 70.1 Svitto 8 908 389 153 538 58 021 172.4 Obvaldo 1 488 219 37 045 40 173 119.3 Nidvaldo 2 273 344 42 344 53 688 159.5 Glarona 965 386 40 284 23 965 71.2 Zugo 10 072 084 120 816 83 367 247.7 Friburgo 8 132 290 302 305 26 901 79.9 Soletta 6 504 822 264 773 24 568 73.0 Basilea Città 9 720 874 193 220 50 310 149.5 Basilea Campagna 9 170 591 281 425 32 586 96.8 Sciaffusa 2 466 623 79 926 30 861 91.7 Appenzello Esterno 1 555 073 54 176 28 704 85.3 Appenzello Interno 476 003 15 916 29 908 88.8 San Gallo 13 194 346 497 213 26 537 78.8 Grigioni 5 712 466 203 696 28 044 83.3 Argovia 18 236 644 646 231 28 220 83.8 Turgovia 6 972 062 264 242 26 385 78.4 Ticino 11 459 269 350 414 32 702 97.1 Vaud 25 648 429 764 900 33 532 99.6 Vallese 7 509 537 337 517 22 249 66.1 Neuchâtel 5 431 722 178 204 30 480 90.5 Ginevra 23 351 807 477 338 48 921 145.3 Giura 1 589 731 72 395 21 959 65.2

Totale Cantoni 278 506 249 8 273 516 33 662 100.0

4654

Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2018

2. Gettito fiscale standardizzato

…

Valore dell’aliquota d’imposta standardizzata per l’anno di riferimento 2019 Aliquota d’imposta standardizzata per l’anno di riferimento 2019 = 26,1 %

4655

Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2018

Allegato 2 (art. 7)

Reddito determinante delle persone fisiche

Valori cantonali per l’anno di riferimento 2019 (anni di calcolo 2013, 2014 e 2015)

Cantone Reddito determinante delle persone fisiche

2019 (in 1000 fr.)

Zurigo 36 936 030 Berna 16 610 647 Lucerna 7 092 449 Uri 508 236 Svitto 5 749 853 Obvaldo 982 498 Nidvaldo 1 304 161 Glarona 605 989 Zugo 4 794 582 Friburgo 4 985 628 Soletta 4 704 389 Basilea Città 4 876 255 Basilea Campagna 6 716 428 Sciaffusa 1 341 095 Appenzello Esterno 956 923 Appenzello Interno 302 186 San Gallo 7 893 638 Grigioni 3 400 019 Argovia 12 313 742 Turgovia 4 602 970 Ticino 6 666 702 Vaud 16 561 211 Vallese 4 928 190 Neuchâtel 2 844 225 Ginevra 13 243 007 Giura 958 885

Totale Cantoni 171 879 940

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Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2018

Allegato 3 (art. 9 e 10)

Reddito determinante tassato alla fonte

N. 1 Concerne soltanto il testo francese N. 2 Concerne soltanto il testo francese

N. 3 e 5

3. Valori parametrici per l’anno di riferimento 2019

Parametro Valore

γ2013 0.357 γ2014 0.363 γ2015 0.368 Δ 0.750 SSTV 0.263 TC 0.125 TD 0.045 TE 0.035 TF 0.045 TG 0.4

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Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2018

5. Valori cantonali per l’anno di riferimento 2019

(anni di calcolo 2013, 2014 e 2015)

Cantone Reddito determinante tassato alla fonte 2019 (in 1000 fr.)

Zurigo 2 157 092 Berna 651 572 Lucerna 277 307 Uri 31 508 Svitto 145 212 Obvaldo 34 579 Nidvaldo 36 256 Glarona 47 653 Zugo 225 938 Friburgo 247 311 Soletta 164 455 Basilea Città 761 890 Basilea Campagna 399 440 Sciaffusa 160 613 Appenzello Esterno 38 564 Appenzello Interno 9 525 San Gallo 505 827 Grigioni 398 063 Argovia 654 263 Turgovia 289 002 Ticino 971 279 Vaud 1 340 957 Vallese 432 091 Neuchâtel 284 191 Ginevra 2 423 542 Giura 101 993

Totale Cantoni 12 790 121

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Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2018

Allegato 4 (art. 13 e 14)

Sostanza determinante delle persone fisiche

Valori cantonali per l’anno di riferimento 2019 (anni di calcolo 2013, 2014 e 2015) Fattore α = 1,5 %

Cantone Sostanza determinante delle persone fisiche

2019 (in 1000 fr.)

Zurigo 5 758 616 Berna 2 408 559 Lucerna 1 189 756 Uri 95 644 Svitto 1 575 387 Obvaldo 174 849 Nidvaldo 430 856 Glarona 109 092 Zugo 891 981 Friburgo 442 259 Soletta 378 320 Basilea Città 847 097 Basilea Campagna 639 295 Sciaffusa 191 608 Appenzello Esterno 206 163 Appenzello Interno 70 358 San Gallo 1 488 259 Grigioni 870 767 Argovia 1 676 560 Turgovia 777 661 Ticino 886 942 Vaud 2 058 920 Vallese 718 665 Neuchâtel 273 816 Ginevra 1 697 796 Giura 105 213

Totale Cantoni 25 964 437

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Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2018

Allegato 5 (art. 16)

Utili determinanti delle persone giuridiche senza statuto fiscale speciale

Valori cantonali per l’anno di riferimento 2019 (anni di calcolo 2013, 2014 e 2015)

Cantone Utili determinanti delle persone giuridiche senza statuto fiscale speciale 2019 (in 1000 fr.)

Zurigo 13 490 480 Berna 6 386 718 Lucerna 3 239 001 Uri 225 300 Svitto 1 305 576 Obvaldo 284 008 Nidvaldo 471 360 Glarona 172 589 Zugo 2 867 836 Friburgo 2 067 273 Soletta 1 253 774 Basilea Città 1 662 071 Basilea Campagna 1 277 230 Sciaffusa 373 488 Appenzello Esterno 345 901 Appenzello Interno 89 198 San Gallo 3 013 633 Grigioni 916 424 Argovia 3 538 374 Turgovia 1 268 893 Ticino 2 621 698 Vaud 3 961 221 Vallese 1 308 773 Neuchâtel 928 114 Ginevra 4 794 993 Giura 398 729

Totale Cantoni 58 262 657

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Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2018

Allegato 6 (art. 18–20)

Utili determinanti delle persone giuridiche con statuto fiscale speciale

N. 6

6. Valori cantonali per l’anno di riferimento 2019

(anni di calcolo 2013, 2014 e 2015)

Cantone Utili determinanti delle persone giuridiche con statuto fiscale speciale 2019 (in 1000 fr.)

Zurigo 694 726 Berna 166 702 Lucerna 134 613 Uri 888 Svitto 137 607 Obvaldo 14 846 Nidvaldo 24 858 Glarona 25 938 Zugo 1 272 501 Friburgo 459 595 Soletta 42 129 Basilea Città 1 601 201 Basilea Campagna 156 538 Sciaffusa 378 935 Appenzello Esterno 13 848 Appenzello Interno 1 945 San Gallo 268 343 Grigioni 21 931 Argovia 37 208 Turgovia 20 446 Ticino 237 166 Vaud 1 757 511 Vallese 8 871 Neuchâtel 1 046 406 Ginevra 1 084 236 Giura 11 539

Totale Cantoni 9 620 530

4661

Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2018

Allegato 7 (art. 21)

Riparti fiscali determinanti dell’imposta federale diretta

Valori cantonali per l’anno di riferimento 2019 (anni di calcolo 2013, 2014 e 2015)

Cantone Riparti fiscali determinanti dell’imposta federale diretta 2019 (in 1000 fr.)

Zurigo –212 632 Berna –94 399 Lucerna –80 426 Uri –1 849 Svitto –5 245 Obvaldo –2 561 Nidvaldo 5 852 Glarona 4 125 Zugo 19 245 Friburgo –69 776 Soletta –38 246 Basilea Città –27 640 Basilea Campagna –18 340 Sciaffusa 20 884 Appenzello Esterno –6 325 Appenzello Interno 2 791 San Gallo 24 646 Grigioni 105 263 Argovia 16 497 Turgovia 13 089 Ticino 75 482 Vaud –31 390 Vallese 112 945 Neuchâtel 54 969 Ginevra 108 234 Giura 13 372

Totale Cantoni –11 435

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Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2018

Allegato 8 (art. 25)

Contributi dei Cantoni finanziariamente forti

N. 4

4. Contributo per l’anno 2019

Cantone Indice delle risorse Contributi 2019 in fr. 2019

Zurigo 120.5 546 882 556 Berna 76.6 0 Lucerna 89.0 0 Uri 70.1 0 Svitto 172.4 204 375 420 Obvaldo 119.3 13 180 634 Nidvaldo 159.5 46 338 194 Glarona 71.2 0 Zugo 247.7 328 161 730 Friburgo 79.9 0 Soletta 73.0 0 Basilea Città 149.5 175 779 244 Basilea Campagna 96.8 0 Sciaffusa 91.7 0 Appenzello Esterno 85.3 0 Appenzello Interno 88.8 0 San Gallo 78.8 0 Grigioni 83.3 0 Argovia 83.8 0 Turgovia 78.4 0 Ticino 97.1 0 Vaud 99.6 0 Vallese 66.1 0 Neuchâtel 90.5 0 Ginevra 145.3 398 019 593 Giura 65.2 0

Totale Cantoni 100.0 1 712 737 371

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Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2018

Allegato 9 (art. 26)

Contributi ai Cantoni finanziariamente deboli

Titolo Concerne soltanto il testo francese

N. 4

4. Versamento per l’anno 2019

Cantone Indice delle Perequazione delle risorse 2019 in franchi risorse 2019 orizzontale verticale totale

Zurigo 120.5 0 0 0 Berna 76.6 454 276 777 664 326 984 1 118 603 761 Lucerna 89.0 56 929 373 83 252 591 140 181 964 Uri 70.1 23 687 741 34 640 568 58 328 309 Svitto 172.4 0 0 0 Obvaldo 119.3 0 0 0 Nidvaldo 159.5 0 0 0 Glarona 71.2 24 781 085 36 239 457 61 020 542 Zugo 247.7 0 0 0 Friburgo 79.9 107 636 796 157 406 303 265 043 099 Soletta 73.0 147 775 910 216 105 092 363 881 002 Basilea Città 149.5 0 0 0 Basilea Campagna 96.8 6 175 882 9 031 510 15 207 392 Sciaffusa 91.7 7 480 063 10 938 722 18 418 785 Appenzello Esterno 85.3 12 051 569 17 624 019 29 675 588 Appenzello Interno 88.8 2 322 329 3 396 137 5 718 466 San Gallo 78.8 191 697 284 280 334 996 472 032 280 Grigioni 83.3 54 769 335 80 093 787 134 863 122 Argovia 83.8 165 576 987 242 137 099 407 714 086 Turgovia 78.4 105 178 056 153 810 682 258 988 738 Ticino 97.1 6 470 823 9 462 826 15 933 649 Vaud 99.6 686 332 1 003 681 1 690 013 Vallese 66.1 265 783 684 388 677 744 654 461 428 Neuchâtel 90.5 20 236 509 29 593 542 49 830 051

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Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2018

Cantone Indice delle Perequazione delle risorse 2019 in franchi risorse 2019 orizzontale verticale totale

Ginevra 145.3 0 0 0 Giura 65.2 59 220 836 86 603 589 145 824 425

Totale Cantoni 100.0 1 712 737 371 2 504 679 329 4 217 416 700

4665

Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2018

Allegato 12 (art. 33)

Compensazione dell’aggravio geotopografico: versamenti di compensazione 2019 Cantone Importi di compensazione in franchi

Altitudine degli Declività del Struttura Bassa densità Totale insediamenti terreno dell’insediamento demografica

Zurigo 0 0 0 0 0 Berna 1 910 618 1 347 133 20 876 176 3 900 571 28 034 498 Lucerna 0 0 6 067 234 0 6 067 233 Uri 529 614 5 687 786 1 671 857 3 786 683 11 675 940 Svitto 2 385 316 2 076 185 1 574 995 605 127 6 641 623 Obvaldo 476 662 2 859 531 1 430 719 1 293 707 6 060 619 Nidvaldo 0 530 722 465 911 282 984 1 279 617 Glarona 0 3 305 735 61 233 2 056 959 5 423 928 Zugo 0 0 0 0 0 Friburgo 1 818 460 0 6 379 066 599 051 8 796 577 Soletta 0 0 0 0 0 Basilea Città 0 0 0 0 0 Basilea Campagna 0 0 0 0 0 Sciaffusa 0 0 0 0 0 Appenzello Esterno 17 154 252 193 577 2 083 498 0 19 431 327 Appenzello Interno 5 040 134 373 921 2 642 500 395 917 8 452 471 San Gallo 0 0 2 065 871 0 2 065 871 Grigioni 39 792 441 62 934 937 9 094 008 25 840 503 137 661 890 Argovia 0 0 0 0 0 Turgovia 0 0 3 776 354 0 3 776 354 Ticino 0 9 814 478 0 4 522 696 14 337 174 Vaud 81 411 0 0 0 81 411 Vallese 29 046 529 29 386 045 452 249 14 996 422 73 881 245 Neuchâtel 21 464 752 2 092 112 0 0 23 556 864 Ginevra 0 0 0 0 0 Giura 901 972 0 1 659 411 2 020 459 4 581 842 Totale Cantoni 120 602 161 120 602 161 60 301 081 60 301 081 361 806 484

4666

Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2018

Allegato 13 (art. 35)

Oneri speciali determinanti in base alla struttura demografica

Lett. e e) Fattori di ponderazione per l’anno 2019:

μZSA 0.55 μZSS 0.28 μZSI 0.43

4667

Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2018

Allegato 14 (art. 37)

Oneri speciali determinanti delle città polo

N. 1 lett. e, frase introduttiva

1. Calcolo dell’indice di aggravio dei Comuni

… e) Fattori di ponderazione per l’anno 2019:

4668

Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2018

Allegato 15 (art. 40)

Compensazione dell’aggravio sociodemografico: versamenti di compensazione 2019 Cantone Importi di compensazione in franchi

Oneri speciali dovuti alla Oneri speciali delle Totale struttura demografica città polo

Zurigo 9 317 805 66 163 973 75 481 778 Berna 10 985 028 0 10 985 028 Lucerna 0 0 0 Uri 0 0 0 Svitto 0 0 0 Obvaldo 0 0 0 Nidvaldo 0 0 0 Glarona 0 0 0 Zugo 0 0 0 Friburgo 0 0 0 Soletta 6 647 582 0 6 647 582 Basilea Città 35 025 790 18 210 577 53 236 367 Basilea Campagna 725 769 0 725 769 Sciaffusa 1 718 527 0 1 718 527 Appenzello Esterno 0 0 0 Appenzello Interno 0 0 0 San Gallo 0 0 0 Grigioni 0 0 0 Argovia 0 0 0 Turgovia 0 0 0 Ticino 16 678 179 0 16 678 179 Vaud 68 497 419 3 744 211 72 241 630 Vallese 5 401 006 0 5 401 006 Neuchâtel 14 570 723 0 14 570 723 Ginevra 71 006 749 32 483 400 103 490 149 Giura 629 746 0 629 746

Totale Cantoni 241 204 323 120 602 161 361 806 484

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Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2018

Allegato 18 (art. 56)

Compensazione dei casi di rigore

N. 7

7. Contributi per l’anno 2019: appuramento del diritto sulla base

dell’indice delle risorse 2019 + = Aggravio; – = Sgravio dei Cantoni

Cantone Indice delle Compensazione dei casi di rigore appurata 2019 in franchi risorse 2019 Versamento Contributo Saldo

Zurigo 120.5 0 15 774 748 15 774 748 Berna 76.6 –41 707 728 12 308 277 –29 399 451 Lucerna 89.0 –18 953 655 4 462 696 –14 490 959 Uri 70.1 0 447 351 447 351 Svitto 172.4 0 1 651 498 1 651 498 Obvaldo 119.3 0 415 610 415 610 Nidvaldo 159.5 0 476 689 476 689 Glarona 71.2 –6 535 006 495 183 –6 039 823 Zugo 247.7 0 1 268 084 1 268 084 Friburgo 79.9 –109 824 024 3 064 279 –106 759 745 Soletta 73.0 0 3 134 554 3 134 554 Basilea Città 149.5 0 2 486 758 2 486 758 Basilea Campagna 96.8 0 3 321 673 3 321 673 Sciaffusa 91.7 0 946 822 946 822 Appenzello Esterno 85.3 0 689 857 689 857 Appenzello Interno 88.8 0 189 074 189 074 San Gallo 78.8 0 5 793 894 5 793 894 Grigioni 83.3 0 2 436 577 2 436 577 Argovia 83.8 0 6 984 858 6 984 858 Turgovia 78.4 0 2 938 809 2 938 809 Ticino 97.1 0 3 966 745 3 966 745 Vaud 99.6 0 8 116 766 8 116 766 Vallese 66.1 0 3 527 824 3 527 824 Neuchâtel 90.5 –87 066 181 2 153 056 –84 913 125 Ginevra 145.3 0 5 274 816 5 274 816 Giura 65.2 –15 510 043 872 381 –14 637 662

Totale Cantoni 100.0 –279 596 637 93 198 879 –186 397 758

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