Ordinanza concernente la perequazione finanziaria e la compensazione degli oneri

Ordinanza concernente la perequazione finanziaria e la compensazione degli oneri (OPFC)

Modifica dell’11 novembre 2020

Il Consiglio federale svizzero ordina:

I L’ordinanza del 7 novembre 20071 concernente la perequazione finanziaria e la compensazione degli oneri è modificata come segue:

1 Gli allegati 2, 5, 7, 12 e 15 sono sostituiti dalla versione qui annessa.

2 Gli allegati 1, 3, 4, 6, 7a, 8, 13, 14, 18 e 19 sono modificati secondo la versione qui annessa.

II La presente ordinanza entra in vigore il 1° gennaio 2021.

11 novembre 2020 In nome del Consiglio federale svizzero: La presidente della Confederazione, Simonetta Sommaruga Il cancelliere della Confederazione, Walter Thurnherr

1 RS 613.21

2020-2916 5227

Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2020

Allegato 1 (art. 1–5)

Potenziale delle risorse e gettito fiscale standardizzato

N. 1 e 2

1. Potenziale delle risorse

Valori cantonali per l’anno di riferimento 2021 Cantone Potenziale Popolazione residente Potenziale Indice delle di risorse permanente e non di risorse risorse permanente media pro capite (in 1000 fr.) (valore medio (in fr.) 2015–2017)

Zurigo 63 734 639 1 490 464 42 762 122.4 Berna 28 752 304 1 028 768 27 948 80.0 Lucerna 12 723 719 404 324 31 469 90.1 Uri 923 022 36 563 25 245 72.2 Svitto 9 609 925 156 368 61 457 175.9 Obvaldo 1 533 598 37 567 40 824 116.8 Nidvaldo 2 300 125 42 833 53 700 153.7 Glarona 1 016 972 40 522 25 097 71.8 Zugo 11 062 593 124 672 88 734 253.9 Friburgo 8 218 019 311 554 26 378 75.5 Soletta 6 739 411 270 113 24 950 71.4 Basilea Città 9 793 800 195 507 50 094 143.4 Basilea Campagna 9 773 262 285 917 34 182 97.8 Sciaffusa 2 665 351 81 300 32 784 93.8 Appenzello Esterno 1 627 360 54 940 29 621 84.8 Appenzello Interno 532 035 16 086 33 075 94.6 San Gallo 14 275 844 504 132 28 318 81.0 Grigioni 5 927 960 204 900 28 931 82.8 Argovia 18 892 997 664 316 28 440 81.4 Turgovia 7 430 022 270 964 27 421 78.5 Ticino 12 023 942 355 527 33 820 96.8 Vaud 27 678 122 788 441 35 105 100.5 Vallese 7 812 498 345 046 22 642 64.8 Neuchâtel 5 085 302 179 497 28 331 81.1 Ginevra 23 653 167 490 847 48 188 137.9 Giura 1 654 362 73 262 22 581 64.6

Totale Cantoni 295 440 352 8 454 426 34 945 100.0

5228

Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2020

2. Gettito fiscale standardizzato

...

Valore dell’aliquota d’imposta standardizzata per l’anno di riferimento 2021 Aliquota d’imposta standardizzata per l’anno di riferimento 2021 = 25,9 %

5229

Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2020

Allegato 2 (art. 7)

Reddito determinante delle persone fisiche

Valori cantonali per l’anno di riferimento 2021

Cantone Reddito determinante delle persone fisiche (in 1000 fr.)

Zurigo 39 345 985 Berna 17 744 729 Lucerna 7 620 301 Uri 557 447 Svitto 5 747 274 Obvaldo 1 011 307 Nidvaldo 1 257 921 Glarona 618 472 Zugo 5 181 337 Friburgo 5 318 925 Soletta 4 998 993 Basilea Città 5 104 253 Basilea Campagna 7 162 228 Sciaffusa 1 414 397 Appenzello Esterno 1 029 467 Appenzello Interno 329 877 San Gallo 8 406 513 Grigioni 3 558 754 Argovia 13 127 915 Turgovia 4 960 954 Ticino 6 949 908 Vaud 17 704 049 Vallese 5 251 355 Neuchâtel 2 937 751 Ginevra 13 166 387 Giura 1 001 973

Totale Cantoni 181 508 472

5230

Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2020

Allegato 3 (art. 9 e 10)

Reddito determinante tassato alla fonte

N. 3 e 5

3. Valori parametrici per l’anno di riferimento 2021

Parametro Valore

γ2015 0.368 γ2016 0.372 γ2017 0.379 δ 0.750 SST2018 0.263 SST2019 0.261 SST2020 0.261 TC 0.125 TD 0.045 TE 0.035 TF 0.045 TG 0.4

5. Valori cantonali per l’anno di riferimento 2021

Cantone Reddito determinante tassato alla fonte (in 1000 fr.)

Zurigo 2 330 086 Berna 601 242 Lucerna 298 925 Uri 30 755 Svitto 157 520 Obvaldo 37 794 Nidvaldo 40 258 Glarona 45 727 Zugo 246 310 Friburgo 261 154 Soletta 200 869 Basilea Città 776 112 Basilea Campagna 419 529

5231

Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2020

Cantone Reddito determinante tassato alla fonte (in 1000 fr.)

Sciaffusa 157 278 Appenzello Esterno 23 311 Appenzello Interno 10 000 San Gallo 465 428 Grigioni 406 955 Argovia 717 531 Turgovia 296 472 Ticino 1 101 054 Vaud 1 376 084 Vallese 452 389 Neuchâtel 289 718 Ginevra 2 477 460 Giura 106 719

Totale Cantoni 13 326 681

5232

Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2020

Allegato 4 (art. 13 e 14)

Sostanza determinante delle persone fisiche

N. 3 e 5

3. Fattore alfa per gli anni di calcolo 2015–2017

2015 2016 2017

Fattore alfa 0.014 0.014 0.014

5. Valori cantonali per l’anno di riferimento 2021

Cantone Sostanza determinante delle persone fisiche (in 1000 fr.)

Zurigo 5 764 797 Berna 2 417 992 Lucerna 1 239 182 Uri 95 486 Svitto 1 630 336 Obvaldo 177 540 Nidvaldo 454 010 Glarona 109 427 Zugo 922 281 Friburgo 431 785 Soletta 393 844 Basilea Città 788 441 Basilea Campagna 636 003 Sciaffusa 193 321 Appenzello Esterno 208 035 Appenzello Interno 75 088 San Gallo 1 521 548 Grigioni 878 161 Argovia 1 674 557 Turgovia 806 405 Ticino 957 516 Vaud 2 090 123 Vallese 756 244 Neuchâtel 272 522

5233

Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2020

Cantone Sostanza determinante delle persone fisiche (in 1000 fr.)

Ginevra 1 776 011 Giura 104 353

Totale Cantoni 26 375 009

5234

Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2020

Allegato 5 (art. 16)

Utili determinanti delle persone giuridiche senza statuto fiscale speciale

Valori cantonali per l’anno di riferimento 2021

Cantone Utili determinanti delle persone giuridiche senza statuto fiscale speciale (in 1000 fr.)

Zurigo 15 409 647 Berna 7 452 512 Lucerna 3 509 628 Uri 233 721 Svitto 1 901 802 Obvaldo 290 271 Nidvaldo 507 885 Glarona 209 405 Zugo 3 354 533 Friburgo 1 883 516 Soletta 1 096 427 Basilea Città 2 399 919 Basilea Campagna 1 320 799 Sciaffusa 410 270 Appenzello Esterno 357 588 Appenzello Interno 112 232 San Gallo 3 557 344 Grigioni 879 275 Argovia 3 283 662 Turgovia 1 339 600 Ticino 2 666 289 Vaud 4 287 625 Vallese 1 268 822 Neuchâtel 899 746 Ginevra 4 828 471 Giura 396 992

Totale Cantoni 63 857 978

5235

Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2020

Allegato 6 (art. 18–20)

Utili determinanti delle persone giuridiche con statuto fiscale speciale

N. 6

6. Valori cantonali per l’anno di riferimento 2021

Cantone Utili determinanti delle persone giuridiche con statuto fiscale speciale (in 1000 fr.)

Zurigo 1 027 691 Berna 739 439 Lucerna 179 511 Uri 828 Svitto 177 767 Obvaldo 15 495 Nidvaldo 35 477 Glarona 24 776 Zugo 1 351 132 Friburgo 452 402 Soletta 31 022 Basilea Città 790 551 Basilea Campagna 252 964 Sciaffusa 467 313 Appenzello Esterno 15 697 Appenzello Interno 1 513 San Gallo 320 879 Grigioni 96 428 Argovia 36 770 Turgovia 11 985 Ticino 263 556 Vaud 2 217 052 Vallese 7 555 Neuchâtel 610 152 Ginevra 1 286 815 Giura 24 016

Totale Cantoni 10 438 785

5236

Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2020

Allegato 7 (art. 21)

Riparti fiscali determinanti dell’imposta federale diretta

Valori cantonali per l’anno di riferimento 2021

Cantone Riparti fiscali determinanti dell’imposta federale diretta (in 1000 fr.)

Zurigo –143 567 Berna –203 610 Lucerna –123 828 Uri 4 785 Svitto –4 775 Obvaldo 1 192 Nidvaldo 4 573 Glarona 9 164 Zugo 6 999 Friburgo –129 763 Solothurn 18 257 Basilea Città –65 476 Basilea Campagna –18 261 Sciaffusa 22 772 Appenzello Esterno –6 738 Appenzello Interno 3 324 San Gallo 4 133 Grigioni 108 387 Argovia 52 563 Turgovia 14 608 Ticino 85 618 Vaud 3 189 Vallese 76 133 Neuchâtel 75 412 Ginevra 118 023 Giura 20 309

Totale Cantoni –66 573

5237

Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2020

Allegato 7a (art. 22a)

Contributi ai Cantoni finanziariamente deboli

N. 3 e 5

3. Valori parametrici per l’anno di riferimento 2021

Parametro Valore

𝑠𝑠𝑒𝐶𝐻 9 066 𝑀 87.1

5. Versamento per l’anno 2021

Cantone Indice delle Perequazione delle risorse in franchi risorse orizzontale verticale totale

Zurigo 122.4 0 0 0 Berna 80.0 336 900 106 505 350 159 842 250 265 Lucerna 90.1 43 871 907 65 807 860 109 679 767 Uri 72.2 20 055 915 30 083 873 50 139 788 Svitto 175.9 0 0 0 Obvaldo 116.8 0 0 0 Nidvaldo 153.7 0 0 0 Glarona 71.8 22 766 582 34 149 873 56 916 455 Zugo 253.9 0 0 0 Friburgo 75.5 140 475 297 210 712 945 351 188 242 Soletta 71.4 155 333 344 233 000 016 388 333 360 Basilea Città 143.4 0 0 0 Basilea Campagna 97.8 2 829 646 4 244 469 7 074 115 Sciaffusa 93.8 4 164 626 6 246 939 10 411 565 Appenzello Esterno 84.8 11 688 669 17 533 004 29 221 673 Appenzello Interno 94.6 656 026 984 039 1 640 065 San Gallo 81.0 151 542 605 227 313 907 378 856 512 Grigioni 82.8 52 837 551 79 256 326 132 093 877 Argovia 81.4 193 916 439 290 874 658 484 791 097 Turgovia 78.5 99 526 987 149 290 481 248 817 468 Ticino 96.8 6 497 496 9 746 245 16 243 741 Vaud 100.5 0 0 0 Vallese 64.8 279 117 019 418 675 528 697 792 547

5238

Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2020

Cantone Indice delle Perequazione delle risorse in franchi risorse orizzontale verticale totale

Neuchâtel 81.1 53 787 488 80 681 233 134 468 721 Ginevra 137.9 0 0 0 Giura 64.6 59 723 871 89 585 806 149 309 677

Totale Cantoni 100.0 1 635 691 574 2 453 537 361 4 089 228 935

5239

Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2020

Allegato 8 (art. 25)

Contributi dei Cantoni finanziariamente forti

N. 4

4. Contributo per l’anno 2021

Cantone Indice delle risorse Contributi in franchi

Zurigo 122.4 575 469 393 Berna 80.0 0 Lucerna 90.1 0 Uri 72.2 0 Svitto 175.9 204 774 800 Obvaldo 116.8 10 908 200 Nidvaldo 153.7 39 680 674 Glarona 71.8 0 Zugo 253.9 331 241 365 Friburgo 75.5 0 Soletta 71.4 0 Basilea Città 143.4 146 298 185 Basilea Campagna 97.8 0 Sciaffusa 93.8 0 Appenzello Esterno 84.8 0 Appenzello Interno 94.6 0 San Gallo 81.0 0 Grigioni 82.8 0 Argovia 81.4 0 Turgovia 78.5 0 Ticino 96.8 0 Vaud 100.5 6 225 155 Vallese 64.8 0 Neuchâtel 81.1 0 Ginevra 137.9 321 093 802 Giura 64.6 0

Totale Cantoni 100.0 1 635 691 574

5240

Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2020

Allegato 12 (art. 33)

Compensazione dell’aggravio geotopografico: versamenti di compensazione 2021 Cantone Importi di compensazione in franchi

Altitudine degli Declività Struttura Bassa densità Totale insediamenti del terreno dell’insediamento demografica

Zurigo 0 0 0 0 0 Berna 1 915 836 1 335 048 20 990 875 4 008 543 28 250 302 Lucerna 0 0 6 080 440 0 6 080 440 Uri 516 740 5 660 841 1 680 667 3 759 198 11 617 446 Svitto 2 498 233 2 095 068 1 721 808 577 929 6 893 039 Obvaldo 488 138 2 833 873 1 431 662 1 284 699 6 038 372 Nidvaldo 0 525 985 506 794 279 882 1 312 660 Glarona 0 3 276 073 5 292 2 045 700 5 327 066 Zugo 0 0 0 0 0 Friburgo 1 925 361 0 6 114 145 546 480 8 585 987 Soletta 0 0 0 0 0 Basilea Città 0 0 0 0 0 Basilea Campagna 0 0 0 0 0 Sciaffusa 0 0 0 0 0 Appenzello Esterno 17 520 513 191 768 2 097 902 0 19 810 183 Appenzello Interno 5 219 242 371 065 2 692 792 394 400 8 677 499 San Gallo 0 0 1 747 994 0 1 747 994 Grigioni 39 175 414 62 370 082 9 407 517 25 659 240 136 612 252 Argovia 0 0 0 0 0 Turgovia 0 0 3 561 208 0 3 561 208 Ticino 0 9 985 263 0 4 611 639 14 596 903 Vaud 59 131 0 0 0 59 131 Vallese 28 950 969 29 392 147 551 738 14 868 884 73 763 738 Neuchâtel 20 914 979 2 073 252 5 112 0 22 993 344 Ginevra 0 0 0 0 0 Giura 925 909 0 1 459 287 2 018 640 4 403 835

Totale Cantoni 120 110 466 120 110 466 60 055 233 60 055 233 360 331 399

5241

Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2020

Allegato 13 (art. 35)

Oneri speciali determinanti in base alla struttura demografica

Lett. e e) Fattori di ponderazione per l’anno 2021:

μZSA 0.56 μZSS 0.18 μZSI 0.48

5242

Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2020

Allegato 14 (art. 37)

Oneri speciali determinanti delle città polo

N. 1 lett. e, frase introduttiva

1. Calcolo dell’indice di aggravio dei Comuni

... e) Fattori di ponderazione per l’anno 2021:

5243

Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2020

Allegato 15 (art. 40)

Compensazione dell’aggravio sociodemografico: versamenti di compensazione 2021 Cantone Importi di compensazione in franchi

Oneri speciali dovuti alla Oneri speciali Totale struttura demografica delle città polo

Zurigo 7 854 095 81 763 872 89 617 967 Berna 4 030 483 0 4 030 483 Lucerna 0 0 0 Uri 0 0 0 Svitto 0 0 0 Obvaldo 0 0 0 Nidvaldo 0 0 0 Glarona 0 0 0 Zugo 463 744 0 463 744 Friburgo 0 0 0 Soletta 7 372 205 0 7 372 205 Basilea Città 41 775 402 21 414 421 63 189 823 Basilea Campagna 0 0 0 Sciaffusa 1 197 608 0 1 197 608 Appenzello Esterno 0 0 0 Appenzello Interno 0 0 0 San Gallo 0 0 0 Grigioni 0 0 0 Argovia 0 0 0 Turgovia 0 0 0 Ticino 11 049 092 0 11 049 092 Vaud 96 582 070 4 445 114 101 027 184 Vallese 11 274 094 0 11 274 094 Neuchâtel 14 735 852 0 14 735 852 Ginevra 97 026 920 39 153 726 136 180 646 Giura 192 701 0 192 701

Totale Cantoni 293 554 266 146 777 133 440 331 399

5244

Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2020

Allegato 18 (art. 56)

Compensazione dei casi di rigore

N. 7

7. Contributi per l’anno 2021: appuramento del diritto sulla base

dell’indice delle risorse 2021 + = Aggravio; – = Sgravio dei Cantoni

Cantone Indice delle Compensazione dei casi di rigore appurata in franchi risorse Versamento Contributo Saldo

Zurigo 122.4 0 13 802 904 13 802 904 Berna 80.0 –36 494 262 10 769 742 –25 724 520 Lucerna 90.1 –16 584 448 3 904 859 –12 679 589 Uri 72.2 0 391 432 391 432 Svitto 175.9 0 1 445 061 1 445 061 Obvaldo 116.8 0 363 659 363 659 Nidvaldo 153.7 0 417 103 417 103 Glarona 71.8 –5 718 130 433 285 –5 284 845 Zugo 253.9 0 1 109 573 1 109 573 Friburgo 75.5 –96 096 021 2 681 244 –93 414 777 Soletta 71.4 0 2 742 735 2 742 735 Basilea Città 143.4 0 2 175 913 2 175 913 Basilea Campagna 97.8 0 2 906 464 2 906 464 Sciaffusa 93.8 0 828 469 828 469 Appenzello Esterno 84.8 0 603 625 603 625 Appenzello Interno 94.6 0 165 440 165 440 San Gallo 81.0 0 5 069 658 5 069 658 Grigioni 82.8 0 2 132 005 2 132 005 Argovia 81.4 0 6 111 751 6 111 751 Turgovia 78.5 0 2 571 458 2 571 458 Ticino 96.8 0 3 470 901 3 470 901 Vaud 100.5 0 7 102 171 7 102 171 Vallese 64.8 0 3 086 846 3 086 846 Neuchâtel 81.1 –76 182 909 1 883 924 –74 298 985 Ginevra 137.9 0 4 615 464 4 615 464 Giura 64.6 –13 571 288 763 333 –12 807 955

Totale Cantoni 100.0 –244 647 058 81 549 019 –163 098 039

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Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2020

Allegato 19 (art. 56a)

Misure temporanee di attenuazione

N. 2

2. Contributi per l’anno 2021

Cantone Popolazione Misure di attenuazione in determinante franchi

Zurigo 0 0 Berna 1 028 768 16 050 271 Lucerna 404 324 6 308 039 Uri 36 563 570 431 Svitto 0 0 Obvaldo 0 0 Nidvaldo 0 0 Glarona 40 522 632 205 Zugo 0 0 Friburgo 311 554 4 860 694 Soletta 270 113 4 214 152 Basilea Città 0 0 Basilea Campagna 285 917 4 460 712 Sciaffusa 81 300 1 268 395 Appenzello Esterno 54 940 857 144 Appenzello Interno 16 086 250 962 San Gallo 504 132 7 865 188 Grigioni 204 900 3 196 737 Argovia 664 316 10 364 294 Turgovia 270 964 4 227 424 Ticino 355 527 5 546 729 Vaud 0 0 Vallese 345 046 5 383 216 Neuchâtel 179 497 2 800 411 Ginevra 0 0 Giura 73 262 1 142 996

Totale Cantoni 5 127 728 80 000 000

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