Ordinanza del 4 giugno 2021 sulle prescrizioni di sicurezza per gli impianti di trasporto in condotta (Ordinanza sulla sicurezza degli impianti di trasporto in condotta, OSITC)

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Ordinanza sulle prescrizioni di sicurezza per gli impianti di trasporto in condotta (Ordinanza sulla sicurezza degli impianti di trasporto in condotta, OSITC)

del 4 giugno 2021

Il Consiglio federale svizzero, visti gli articoli 45 numero 3 e 52 capoverso 2 numero 2 della legge del 4 ottobre 1963¹ sugli impianti di trasporto in condotta (LITC); visto l’articolo 39 capoverso 2 della legge del 7 ottobre 1983² sulla protezione dell’ambiente, ordina:

Sezione 1: Disposizioni generali

Art. 1 Campo d’applicazione 1 La presente ordinanza si applica alla progettazione, alla costruzione, all’esercizio e alla manutenzione degli impianti di trasporto in condotta soggetti alla LITC. 2 Ai gasdotti costruiti per una pressione d’esercizio massima fino a 5 bar si applicano soltanto gli articoli 2 e 3 capoversi 1 e 2 nonché l’allegato 1.

Art. 2 Definizioni 1 Gli impianti di trasporto in condotta sono costituiti da condotte e impianti accessori.

2 Per oleodotti s’intendono gli impianti di trasporto in condotta destinati al trasporto di combustibili o carburanti liquidi. 3 Per gasdotti s’intendono gli impianti di trasporto in condotta destinati al trasporto di combustibili o carburanti gassosi. 4 L’autorità di vigilanza tecnica fissa la categoria per le condotte destinate al trasporto di sostanze che possono trovarsi sia allo stato liquido sia allo stato gassoso.

RS 746.12

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5 Per impianti accessori s’intendono installazioni (quali pompe e accumulatori nonché edifici) destinate all’esercizio delle condotte. L’autorità di vigilanza tecnica stabilisce in dettaglio quali installazioni sono considerate impianti accessori.

6 Tutte le indicazioni di pressione si intendono come sovrappressioni.

7 Tutte le distanze indicate designano lo spazio orizzontale tra il bordo esterno di un oggetto e il lato esterno della condotta (spazio libero). 8 Per sicurezza s’intende la protezione della condotta da danneggiamenti interni ed esterni per quanto il concetto non sia definito altrimenti in un contesto particolare.

Art. 3 Regole della tecnica 1 La progettazione, la costruzione, l’esercizio e la manutenzione degli impianti di tra- sporto in condotta devono essere effettuati conformemente alle regole della tecnica da personale qualificato. 2 Sono considerate regole della tecnica in particolare le direttive riportate nell’alle- gato 1. 3 Il Dipartimento dell’ambiente, dei trasporti, dell’energia e delle comunicazioni può adattare l’allegato 1 agli sviluppi della tecnica e dell’economia.

Art. 4 Vigilanza

1 L’autorità di vigilanza è l’Ufficio federale dell’energia (UFE).

2 La vigilanza tecnica compete all’Ispettorato federale degli oleo- e gasdotti (IFO).

3 I Cantoni designano le autorità di vigilanza competenti per le condotte che sotto- stanno all’autorizzazione cantonale.

Art. 5 Deroghe 1 L’autorità di vigilanza competente può, nel singolo caso, ordinare misure supple- mentari che vanno oltre le esigenze della presente ordinanza al fine di proteggere per- sone e cose. 2 Essa può autorizzare deroghe alle prescrizioni della presente ordinanza se le circo- stanze locali o nuove conoscenze tecniche lo consentono e la sicurezza rimane garan- tita.

Art. 6 Regolamento d’esercizio Gli esercenti degli impianti di trasporto in condotta (esercenti) disciplinano in un re- golamento d’esercizio i dettagli necessari per garantire la sicurezza dell’impianto di trasporto in condotta e del suo esercizio conformemente all’articolo 26 dell’ordinanza del 26 giugno 20193 sugli impianti di trasporto in condotta (OITC).

3 RS 746.11

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Sezione 2: Tracciato

Art. 7 Zone edificabili

1 Le condotte non devono attraversare zone edificabili.

2 Fanno eccezione le condotte che servono all’approvvigionamento di tali zone; di norma la loro pressione d’esercizio massima ammessa non deve tuttavia superare i

25 bar.

Art. 8 Tracciato della condotta 1 Occorre per quanto possibile aggirare i terreni che potrebbero comportare rischi per l’impianto dovuti a pericoli naturali gravitazionali quali scoscendimenti, frane, valan- ghe, inondazioni, caduta di massi e di blocchi di roccia o innalzamento delle acque sotterranee, nonché altre zone che presentano particolari pericoli. 2 Altre condotte o infrastrutture già esistenti o progettate devono essere censite in col- laborazione con i loro esercenti e con le competenti autorità e considerate nella pro- gettazione.

Sezione 3: Distanze di sicurezza

Art. 9 Distanze di sicurezza in generale 1 Tra un impianto di trasporto in condotta e altri impianti devono essere rispettate le distanze di sicurezza necessarie per una costruzione e un esercizio sicuri dell’impianto di trasporto in condotta e per la protezione degli altri impianti. 2 In presenza di guaine di protezione le distanze di sicurezza si misurano a partire dalla guaina di protezione.

Art. 10 Distanze di sicurezza da tracciati in rilevato, tracciati in trincea, fondazioni e alberi Deve essere rispettata una distanza minima di 2 metri tra un impianto di trasporto in condotta e: a. il piede della scarpata nel caso di un tracciato in rilevato; b. il margine del pendio nel caso di un tracciato in trincea; c. fondazioni; d. alberi.

Art. 11 Distanze di sicurezza da altre condotte interrate 1 Nel caso di parallelismo di una condotta con altre condotte interrate a una distanza fino a 10 metri, la distanza di sicurezza da rispettare deve essere determinata d’intesa

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con l’IFO in funzione del tipo di condotte, del loro diametro, del programma dei lavori e delle tecniche di costruzione. 2 Nel caso di incroci di una condotta con altre condotte interrate deve essere rispettata una distanza di sicurezza verticale di almeno 30 centimetri. Di norma, la condotta di trasporto deve passare al di sotto delle altre condotte interrate.

Art. 12 Distanze di sicurezza da edifici e luoghi con frequenti assembramenti di persone 1 I gasdotti con una pressione d’esercizio a partire da 25 bar nonché gli oleodotti devono rispettare le seguenti distanze di sicurezza: a. 2 metri dagli edifici non abitati; b. 10 metri dagli edifici abitati; c. 10 metri dai luoghi con frequenti assembramenti di persone. 2 Tra i gasdotti con una pressione d’esercizio massima di 25 bar e gli edifici abitati deve essere rispettata una distanza di sicurezza di almeno di 5 metri.

Art. 13 Distanze di sicurezza dalle strade 1 Le condotte non possono essere posate longitudinalmente al di sotto delle strade.

2 Nel caso di parallelismo di una condotta con autostrade, semiautostrade e strade principali deve essere rispettata una distanza di sicurezza di almeno 5 metri; nel caso di parallelismo con altre strade con copertura dura, la distanza di sicurezza deve essere di almeno 2 metri dal bordo di tale copertura. 3 Nel caso di incroci di una condotta con una strada deve essere rispettata una distanza di sicurezza verticale di almeno 2 metri.

Art. 14 Distanze di sicurezza dalle ferrovie 1 Nel caso di parallelismo di una condotta con linee ferroviarie deve essere rispettata una distanza di sicurezza di almeno di 10 metri dalla rotaia più vicina. 2 Nel caso di incroci di una condotta con una linea ferroviaria deve essere rispettata una distanza di sicurezza verticale di almeno 2 metri tra la condotta e il bordo supe- riore della traversina.

Art. 15 Distanze nel caso di incroci con corsi d’acqua Nel caso di incroci di una condotta con un corso d’acqua (letto del fiume) devono essere rispettate le seguenti distanze verticali: a. almeno 1,5 metri se il corso d’acqua è largo fino a 1 metro; b. almeno 2 metri se il corso d’acqua è largo più di 1 metro.

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Art. 16 Perimetri di protezione 1 Intorno agli impianti di trasporto in condotta è necessario prevedere perimetri di protezione. 2 Il perimetro di protezione per le condotte misura 10 metri su entrambi i lati della condotta. 3 I perimetri di protezione intorno agli impianti accessori devono essere tenuti sgombri e devono poter essere sbarrati senza difficoltà dagli esercenti o dai servizi d’inter- vento.

4 I perimetri di protezione per gli impianti accessori misurano almeno:

a. 50 metri (di raggio) intorno alle stazioni di pompaggio e di compressione con una potenza motrice superiore a 300 kW le cui installazioni tecniche sono col- locate in locali con zone a rischio di esplosione di volume superiore a 50 metri cubi; b. 30 metri (di raggio) intorno agli altri impianti accessori, nonché agli ingressi e alle finestre dei cunicoli percorribili delle condotte. 5 Il perimetro di protezione previsto per una condotta si applica anche agli impianti accessori le cui installazioni tecniche sono collocate in locali con zone a rischio di esplosione di volume inferiore a: a. 50 metri cubi per mezzi gassosi; b. 10 metri cubi per mezzi liquidi. 6 Il perimetro di protezione previsto per una condotta si applica anche alle singole valvole di sezionamento.

Art. 17 Impianti ad alta tensione 1 Gli impianti ad alta tensione non possono essere situati all’interno del perimetro di protezione di un impianto accessorio. 2 Per gli impianti di trasporto in condotta situati nel raggio di 30 metri da un impianto ad alta tensione occorre fornire la prova che un’eventuale dispersione a terra non in- fluenzerebbe in maniera inammissibile l’impianto di trasporto in condotta. Le tensioni indotte devono essere ridotte ai valori prescritti nell’ordinanza del 30 marzo 19944 sulla corrente forte.

Sezione 4: Condotte

Art. 18 Materiali e metodi di fabbricazione 1 I materiali impiegati per le parti che compongono la condotta (tubi, raccordi, valvo- lame e rubinetterie, ecc.) devono essere idonei all’uso previsto quanto a resistenza

4 RS 734.2

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meccanica, resistenza all’invecchiamento e alla corrosione, incombustibilità e com- patibilità. Inoltre non devono essere soggetti a rottura di tipo fragile. 2 Per la fabbricazione delle parti dell’impianto è necessario impiegare acciai norma- lizzati per condotte. Si possono usare altri materiali, ad esempio materie plastiche o acciai non normalizzati, solo se ne è comprovata l’idoneità all’uso previsto. 3 La scelta del materiale, delle sue possibili proprietà chimiche e meccanico-tecnolo- giche e il metodo di fabbricazione delle parti della condotta devono essere concordati con l’IFO.

Art. 19 Dimensionamento 1 Lo spessore delle pareti delle parti che compongono la condotta deve essere calco- lato in funzione delle forze interne ed esterne che agiscono sul pezzo nonché della temperatura di dimensionamento. 2 Per determinare le forze esterne è necessario tenere conto, in particolare nei punti critici, delle sollecitazioni meccaniche del terreno sulla condotta e delle possibili variazioni di temperatura. 3 Per determinare la pressione d’esercizio massima si devono considerare tutte le condizioni d’esercizio statiche e dinamiche possibili nella pratica, tenuto conto delle proprietà specifiche del fluido trasportato. Per gli oleodotti è necessario tracciare, sotto forma di linee piezometriche, le pressioni nelle diverse possibili condizioni d’esercizio stazionarie e transitorie. 4 Le condotte e i loro impianti accessori devono essere dimensionati e calcolati d’in- tesa con l’IFO.

Art. 20 Collaudo in fabbrica 1 Le parti di condotta e il rivestimento esterno devono essere sottoposti a un collaudo in fabbrica per verificare se soddisfano i requisiti posti. 2 Il genere, la portata e la procedura di collaudo devono essere concordati con l’IFO.

3 I certificati del collaudo e dei risultati ottenuti devono essere presentati all’IFO.

Sezione 5: Misure di protezione e di sicurezza

Art. 21 Protezione contro la corrosione

1 La condotta deve essere protetta contro qualsiasi tipo di corrosione.

2 Se la condotta è interrata, la protezione contro la corrosione dall’esterno consiste in un rivestimento elettroisolante stabilmente aderente e in un impianto di protezione catodica contro la corrosione. 3 I materiali e i dispositivi previsti per la protezione contro la corrosione, nonché i relativi metodi di applicazione sono determinati d’intesa con l’IFO. Occorre compro- vare le seguenti caratteristiche:

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a. idoneità dei materiali, dei dispositivi e dei metodi di applicazione allo scopo previsto; b. sicurezza d’esercizio dei dispositivi di protezione contro la corrosione; c. eco-compatibilità dei materiali e dei dispositivi.

Art. 22 Impianto di protezione catodica contro la corrosione 1 La condotta deve essere realizzata in tutta la sua estensione in modo tale da costituire un conduttore elettrico ininterrotto, sempre che a ciò non si oppongano motivi di forza maggiore. Deve essere separata dalle parti dell’impianto interrate ad essa collegate mediante pezzi isolanti. 2 Nella scelta dell’ubicazione degli anodi devono essere rispettate le distanze di sicu- rezza rispetto ai sistemi di messa a terra degli impianti a corrente forte. L’ubicazione degli anodi deve essere scelta in modo da non influire in modo inammissibile su altre condotte interrate. 3 Gli impianti dotati di protezione catodica contro la corrosione devono essere equi- paggiati con una protezione da contatto.

Art. 23 Messa a terra e protezione contro i fulmini degli impianti accessori Gli impianti accessori isolati e non collegati elettricamente alla condotta devono essere messi a terra e dotati di un impianto di protezione contro i fulmini.

Art. 24 Protezione contro le sollecitazioni meccaniche 1 L’impianto di trasporto in condotta deve essere protetto in particolare e per quanto possibile contro gli effetti sfavorevoli dovuti a pericoli naturali gravitazionali (art. 8 cpv. 1), terremoti e vibrazioni. 2 Nelle zone soggette a pericoli naturali gravitazionali è necessario adottare a tal fine misure di protezione di tipo edilizio o relative all’esercizio. 3 Gli impianti accessori e le condotte posate in superficie devono inoltre essere protetti da danneggiamenti, provocati in particolare dall’impatto di veicoli o dalla caduta di alberi. 4 Le condotte che incrociano vie e strade devono essere protette adottando speciali misure, quali la posa di una piastra protettiva o di una guaina di protezione o l’abbas- samento del tracciato.

Art. 25 Protezione contro le deformazioni e le tensioni Le condotte devono essere protette mediante adeguate misure da deformazioni e ten- sioni inammissibili.

Art. 26 Protezione contro le sovrapressioni Le stazioni di pompaggio e di compressione devono essere dotate di dispositivi di sicurezza atti a evitare sovrappressioni inammissibili.

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Art. 27 Sistemi con pressioni diverse 1 Gli impianti con diversi livelli di pressione ammissibili devono essere dotati di di- spositivi di sicurezza in grado di impedire efficacemente il superamento del relativo limite massimo di pressione ammesso. 2 Le riduzioni di pressione non devono provocare la formazione di ghiaccio sul val- volame e sulle rubinetterie o su parti della condotta.

Art. 28 Protezione contro gli incendi e le esplosioni 1 Gli edifici destinati agli impianti accessori devono essere costruiti con materiale in- combustibile. Devono possedere una buona ventilazione e disporre di mezzi antincen- dio. Occorre inoltre adottare misure per la depressurizzazione.

2 Per gli impianti accessori devono essere previste vie di fuga.

3 Gli impianti accessori devono essere facilmente raggiungibili dagli automezzi dei servizi d’intervento attraverso strade o passaggi consolidati. 4 Nelle zone a rischio di esplosione occorre evitare qualsiasi fonte di combustione o adottare misure di protezione per escludere un rischio di combustione. Gli impianti elettrici devono essere di tipo antideflagrante e gli elementi elettrici devono corrispon- dere almeno alla categoria di apparecchi prescritta per l’utilizzazione nella rispettiva zona. Tali zone sono stabilite d’intesa con l’IFO.

Art. 29 Sicurezza degli impianti accessori in superficie 1 Gli impianti accessori in superficie devono essere resi sicuri da intrusioni e mano- missioni illecite da parte di terzi e muniti di cartelli d’avvertimento. 2 Gli impianti accessori in superficie contenenti carburanti e combustibili liquidi o gassosi devono inoltre essere recintati.

Art. 30 Misure di ritenuta per gli oleodotti L’UFE può esigere per gli oleodotti l’adozione di ulteriori misure di protezione atte a impedire che i combustibili e i carburanti liquidi si riversino nell’ambiente.

Art. 31 Bacini di ritenuta per gli impianti accessori 1 Gli impianti accessori che contengono liquidi pericolosi per l’acqua devono essere collocati in bacini di ritenuta correttamente dimensionati, a tenuta stagna e stabili. 2 I bacini a cielo aperto devono essere provvisti di un dispositivo non automatizzato di evacuazione dell’acqua di tracimazione.

Art. 32 Vicinanza ad altri impianti In caso di incroci di una condotta o in generale di vicinanza di un impianto di trasporto in condotta ad altri impianti quali ferrovie, strade, altre condotte, canalizzazioni, cavi o linee aeree occorre adottare le necessarie misure di protezione nell’impianto di tra- sporto in condotta e negli altri impianti.

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Sezione 6: Organi di ritegno e dispositivi di scarico

Art. 33 Organi di ritegno 1 Gli impianti di trasporto in condotta devono essere dotati di organi di ritegno che consentono di separare singoli tratti della condotta o impianti accessori nel più breve tempo possibile. 2 Gli organi di ritegno devono essere installati nei seguenti casi e posizionati come descritto di seguito: a. in tutte le condotte:

1. valvole di sezionamento, a intervalli di al massimo 20 chilometri, se-

condo il volume e le condizioni locali,

2. all’inizio di condotte ramificate se la loro lunghezza supera i 100 metri

e, di norma, nella condotta principale immediatamente prima e dopo le diramazioni,

3. negli allacciamenti di impianti accessori, che servono ad aumentare o a

ridurre la pressione e a misurare il flusso, a una distanza compresa tra

10 e 100 metri prima e dopo l’impianto accessorio;

b. negli oleodotti: organi di ritegno supplementari, secondo la topografia, a pro- tezione delle falde freatiche utilizzabili. 3 Gli organi di ritegno devono essere configurati in modo che possa essere verificata la loro tenuta interna. 4 I propulsori degli organi di ritegno devono essere facilmente accessibili in qualsiasi momento e azionabili in modo semplice. Gli organi di ritegno importanti per la sicu- rezza devono inoltre essere dotati di propulsione a motore. 5 Le valvole di sezionamento, necessarie dato il volume o la lunghezza della condotta, devono essere munite di un propulsore con comando a distanza.

Art. 34 Valvole di spurgo, bocchette di aerazione e prese di sfioro 1 Nei punti appropriati è necessario prevedere valvole di spurgo o prese di sfioro allo scopo di poter ridurre la pressione nelle tratte di condotta comprese tra un organo di ritegno e l’altro oppure di svuotarle. 2 Se necessario possono essere installati manicotti di aerazione. Questi sono utilizza- bili unicamente per il lavaggio e l’inertizzazione di una condotta priva di pressione.

Sezione 7: Sorveglianza

Art. 35 Posto di comando

1 L’esercente gestisce un posto di comando presidiato in permanenza.

2 In caso di evento, il posto di comando deve ricevere supporto entro un termine con- sono e in modo adeguato.

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3 Diverse imprese possono gestire un posto di comando comune.

4 Il posto di comando deve essere organizzato e allestito in modo da garantire in qual- siasi momento la sorveglianza dell’impianto di trasporto in condotta e l’allerta delle squadre d’intervento.

Art. 36 Dispositivi di sorveglianza 1 Gli impianti accessori che comprendono installazioni tecniche importanti per l’eser- cizio, quali compressori, pompe o regolatori di pressione, devono essere dotati di stru- menti di misurazione a registrazione e dispositivi di allarme e comando. 2 Per quanto le condizioni d’esercizio lo permettano, i dispositivi di sorveglianza de- vono essere automatizzati in modo tale da trasmettere l’allarme all’esercente e, per quanto possibile, mettere l’impianto in sicurezza in caso di variazioni anomale della pressione, perdite di portata o altre perturbazioni dell’esercizio.

Art. 37 Impianto di teletrasmissione 1 I valori misurati e gli allarmi degli impianti accessori non presidiati, dotati di dispo- sitivi di sorveglianza, devono essere trasmessi per mezzo di un impianto di teletra- smissione al posto di comando. 2 Gli impianti di teletrasmissione rilevanti per la sicurezza devono essere eseguiti in modo ridondante.

Art. 38 Dispositivo di comando a distanza 1 Le installazioni tecniche importanti degli impianti accessori non presidiati, quali compressori, pompe o organi di ritegno a motore, devono poter essere comandate a distanza. 2 I dispositivi di comando a distanza devono essere protetti da manipolazioni errate.

Art. 39 Sicurezza dell’esercizio 1 I dispositivi di sicurezza, sorveglianza, teletrasmissione e comando a distanza e le installazioni tecniche ad essi allacciate devono funzionare in modo sicuro anche in caso di interruzione dell’apporto di energia dall’esterno. 2 Essi devono essere dotati di un sistema di automonitoraggio dell’operatività che segnali il loro stato al posto di comando. 3 Essi devono essere schermati contro le interferenze esterne in modo da non compro- mettere la sicurezza ed il controllo dell’impianto di trasporto in condotta.

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Sezione 8: Costruzione

Art. 40 Messa in opera della condotta 1 Per la messa in opera devono essere utilizzati materiali che non danneggino la con- dotta e la sua isolazione.

2 La condotta non deve essere coperta o ricoperta successivamente con sostanze

corrosive. 3 Sopra la generatrice superiore della condotta devono essere posati nastri di avverti- mento. 4 È necessario adottare adeguati provvedimenti per evitare che il materiale di riempi- mento sia dilavato.

Art. 41 Posa della condotta 1 La condotta deve di norma essere interrata. La copertura, misurata dalla generatrice superiore, deve avere uno spessore compreso fra un minimo di 1 metro e un massimo di 4 metri; deve essere adattata alle condizioni locali. In presenza di guaine di prote- zione la copertura è calcolata a partire dalla guaina di protezione.

2 La condotta deve essere assicurata contro le spinte ascensionali.

3 La condotta deve essere accessibile per lavori di manutenzione (art. 7 cpv. 3 OITC5).

4 Le tratte di condotta alle quali non può essere applicata una protezione catodica de- vono essere posate in modo tale da consentire un controllo dei danni da corrosione.

Art. 42 Demarcazione 1 La condotta deve essere contrassegnata sul terreno in modo che il suo tracciato possa essere facilmente individuato anche da terzi. 2 Nel definire l’ubicazione dei segnali di demarcazione occorre tener conto delle esi- genze connesse alla gestione dei fondi. 3 La posizione della condotta deve essere contrassegnata con precisione nei punti di particolare pericolo, quali incroci con autostrade, strade principali, linee ferroviarie e corsi d’acqua. 4 I segnali di demarcazione devono essere realizzati come contrassegni aerei di colore arancione.

Art. 43 Rilevamento dell’impianto di trasporto in condotta La posizione dell’impianto di trasporto in condotta dev’essere definita con coordinate nazionali da agrimensori qualificati e iscritta nel registro fondiario e nei dati della misurazione ufficiale.

5 RS 746.11

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Art. 44 Catasto delle restrizioni di diritto pubblico della proprietà I perimetri di protezione delle condotte e degli impianti accessori secondo l’arti- colo 16 devono essere iscritti nel Catasto delle restrizioni di diritto pubblico della pro- prietà.

Art. 45 Geodati di base degli impianti di trasporto in condotta 1 Gli esercenti documentano i propri impianti di trasporto in condotta sotto forma di geodati e li trasmettono all’UFE.

2 L’UFE allestisce una panoramica generale, accessibile al pubblico.

Art. 46 Tecniche di costruzione e di collaudo 1 Le tecniche di costruzione e di collaudo per impianti di trasporto in condotta devono essere definite d’intesa con l’IFO.

2 Possono essere utilizzati esclusivamente saldatori autorizzati dall’IFO.

3 I manufatti delle condotte devono essere censiti in un registro delle tubazioni. Il con- tenuto del registro è concordato con l’IFO.

Sezione 9: Esercizio, manutenzione e controlli

Art. 47 In generale 1 L’impianto di trasporto in condotta deve essere mantenuto in condizioni tali da garantire un esercizio ininterrotto e sicuro. 2 L’esercente provvede al rispetto delle distanze di sicurezza dagli edifici di terzi anche se, nell’area in cui si trova l’impianto di trasporto in condotta, una zona diventa edificabile successivamente. 3 Egli è tenuto a informarsi regolarmente presso le autorità locali in merito all’attuale piano direttore e ai piani di utilizzazione del territorio, alla prevista modifica di tali piani e ai progetti di costruzione che potrebbero compromettere l’esistenza o l’eserci- zio dell’impianto di trasporto in condotta. 4 Egli è inoltre tenuto a informare le autorità locali e l’autorità di vigilanza su possibili conflitti tra i nuovi piani direttori o i cambiamenti di destinazione previsti e l’impianto di trasporto in condotta.

Art. 48 Controllo della sicurezza d’esercizio e dello stato dell’impianto 1 L’esercente controlla a scadenze regolari la sicurezza dell’esercizio e lo stato della condotta, degli impianti accessori, dell’impianto di protezione catodica contro la cor- rosione e dei dispositivi di sorveglianza e di comando a distanza, nonché degli im- pianti di teletrasmissione.

2 I controlli devono essere documentati.

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Art. 49 Controllo del tracciato e degli impianti accessori 1 Il tracciato, l’area circostante gli impianti accessori, compreso il relativo accesso, nonché le opere protettive edilizie e i segnali di demarcazione devono essere control- lati almeno ogni due settimane in modo adeguato. 2 Le componenti meccaniche ed elettriche degli impianti accessori devono essere con- trollate almeno una volta al mese. 3 Nel definire l’estensione e la frequenza dei controlli l’esercente considera gli stru- menti di controllo impiegati, l’ubicazione dell’impianto di trasporto in condotta e l’area circostante. 4 L’estensione e la frequenza dei controlli devono essere definite nel regolamento d’esercizio. 5 Per il controllo del tracciato possono essere impiegati strumenti di controllo terrestri o altri strumenti adeguati quali elicotteri. A tale riguardo occorre tenere conto delle condizioni ambientali e meteorologiche. 6 I controlli possono essere svolti solamente da personale adeguatamente formato che dispone della necessaria documentazione.

Art. 50 Sorveglianza della tenuta e individuazione di perdite e rotture 1 Gli oleodotti devono essere di regola dotati di un sistema automatizzato che sorvegli la tenuta in modo permanente e in qualsiasi condizione d’esercizio. 2 I gasdotti devono essere dotati di un sistema che individui tempestivamente una rot- tura nella condotta e sia in grado di rilevare in modo affidabile il tratto di condotta interessato.

3 Il sistema deve essere concordato con l’IFO.

Art. 51 Cisterne e recipienti di impianti di trasporto in condotta 1 I rapporti concernenti i controlli di cisterne e recipienti di impianti di trasporto in condotta contenenti liquidi pericolosi per l’acqua devono essere sottoposti all’IFO. 2 I recipienti a pressione degli impianti di trasporto in condotta devono essere sotto- posti a un esame interno almeno ogni otto anni. L’IFO può prolungare questo termine fino a dodici anni.

Art. 52 Protezione catodica contro la corrosione 1 La progettazione, l’esercizio, la manutenzione e il controllo dell’impianto di prote- zione catodica devono essere effettuati conformemente alle regole della tecnica.

2 I controlli devono essere eseguiti d’intesa con l’IFO.

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Art. 53 Pericoli naturali gravitazionali 1 La documentazione di cui all’articolo 10 lettera g OITC6 deve essere periodicamente aggiornata e adattata alla situazione.

2 Le misure devono essere concordate con l’IFO.

Art. 54 Pig (scovoli) 1 Ad eccezione delle condotte brevi, le condotte devono essere controllate a intervalli regolari mediante un pig intelligente. 2 Nel caso di condotte in cui non sia possibile effettuare il controllo mediante pig intelligente deve essere svolta una misurazione di rilevamento delle anomalie. 3 Nel corso del primo anno d’esercizio è necessario effettuare una misurazione di riferimento (taratura).

Art. 55 Modifiche e lavori di manutenzione alla condotta 1 Per quanto riguarda le modifiche e i lavori di manutenzione all’impianto di trasporto in condotta (art. 7 cpv. 1 e 3 OITC7) valgono i medesimi requisiti tecnici applicati alla costruzione dell’impianto di trasporto in condotta. 2 I lavori di manutenzione non devono diminuire il grado di sicurezza della condotta.

Art. 56 Operazioni di depressurizzazione e svuotamento 1 Le operazioni di depressurizzazione e svuotamento possono essere effettuate sul posto soltanto sotto sorveglianza. 2 In caso di depressurizzazione di combustibili e carburanti gassosi la quantità di gas rilasciata nell’ambiente deve essere ridotta al minimo.

Art. 57 Odorizzazione 1 I combustibili e i carburanti che in condizioni normali sono inodori e invisibili de- vono, di norma, essere odorizzati.

2 Gli odorizzanti non devono avere un effetto corrosivo.

Art. 58 Riconversione Gli impianti di trasporto in condotta di combustibili o carburanti gassosi, che non sono costruiti né gestiti, o lo sono solo in parte, secondo le prescrizioni per gli impianti con una pressione d’esercizio superiore a 5 bar, non possono essere riconvertiti, ossia non possono essere gestiti con una pressione superiore a 5 bar.

6 RS 746.11 7 RS 746.11

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Art. 59 Messa fuori esercizio 1 Le parti di un impianto di trasporto in condotta messe fuori esercizio devono essere smontate o poste in condizioni tali da non mettere in pericolo la vita o la salute di persone, cose di notevole valore e altri beni giuridici rilevanti. 2 Se una condotta messa fuori esercizio è ancora protetta catodicamente, tale prote- zione non deve compromettere la protezione contro la corrosione dell’impianto ancora in esercizio. 3 I segnali di demarcazione di cui all’articolo 42 devono essere rimossi nel caso in cui cessi la vigilanza da parte della Confederazione.

Sezione 10: Misure di prevenzione

Art. 60 Principio L’esercente deve adottare tutte le misure atte a prevenire incidenti e sinistri e a ridurne al minimo gli effetti sulle persone e sull’ambiente.

Art. 61 Squadre d’intervento 1 L’esercente deve approntare una squadra d’intervento formata e attrezzata per ri- durre al minimo i danni. 2 La squadra d’intervento deve essere pronta a entrare in azione in ogni momento e deve poter comunicare con un posto di comando centrale.

Art. 62 Materiale di riparazione 1 Nel regolamento d’esercizio l’esercente elenca il materiale che deve sempre essere disponibile per contenere i danni e per le riparazioni.

2 Accordi con terzi o partecipazioni a magazzini collettivi sono ammessi purché

garantiscano le stesse condizioni di sicurezza e di prontezza operativa offerte da un magazzino proprio.

Art. 63 Collaborazione con i servizi d’intervento pubblici È necessario concordare una collaborazione efficace con i competenti servizi d’inter- vento. Tale collaborazione deve essere verificata a intervalli regolari.

Art. 64 Esercizi d’intervento 1 L’esercente di un impianto di trasporto in condotta effettua annualmente almeno un esercizio d’intervento. 2 Gli esercizi d’intervento devono essere strutturati in modo tale da poter ripetere regolarmente tutte le operazioni possibili degli scenari di sinistro.

3 Lo scenario d’esercizio va concordato con l’IFO.

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Art. 65 Informazione in caso di sinistro e rapporto 1 In caso di fuoriuscita di sostanze liquide o gassose, il servizio cantonale di notifica e l’IFO devono essere informati immediatamente. 2 In caso di danneggiamento o di grave pericolo dell’impianto di trasporto in condotta, l’IFO dev’essere informato immediatamente.

3 L’IFO informa l’UFE in merito agli eventi di cui al capoverso 1.

4 Dopo eventi di cui al capoverso 1, l’esercente deve presentare entro tre mesi all’UFE un rapporto che includa in particolare: a. la descrizione dello svolgimento, degli effetti e della gestione dell’evento; b. una valutazione dell’evento.

Sezione 11: Disposizioni penali

Art. 66

1 Secondo l’articolo 45 LITC è punito:

a. chiunque violi una prescrizione della presente ordinanza o una regola ricono- sciuta della tecnica provocando in tal modo una situazione di potenziale peri- colo per la vita o la salute delle persone, per cose altrui di notevole valore o per altri beni giuridici rilevanti; b. chiunque manometta illecitamente una condotta. 2 La legge federale del 22 marzo 19748 sul diritto penale amministrativo è applicabile. Il perseguimento e il giudizio delle infrazioni competono all’UFE.

Sezione 12: Disposizioni finali

Art. 67 Abrogazione di un altro atto normativo L’ordinanza sulla sicurezza degli impianti di trasporto in condotta del 4 aprile 20079 è abrogata.

Art. 68 Modifica di altri atti normativi La modifica di altri atti normativi è disciplinata nell’allegato 2.

Art. 69 Disposizioni transitorie 1 I piani non ancora realizzati ma approvati e le autorizzazioni già accordate al mo- mento dell’entrata in vigore della presente ordinanza restano in vigore.

8 RS 313.0 9 RU 2007 1823; 2008 2745; 2019 2205

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2 Per ampliamenti e trasformazioni di impianti esistenti si applicano le prescrizioni della presente ordinanza, nella misura in cui ciò sia possibile senza modifiche essen- ziali delle parti dell’impianto non interessate dai lavori. 3 Le prescrizioni della presente ordinanza in materia di esercizio, manutenzione e con- trollo si applicano a tutti gli impianti esistenti. 4 Gli oleodotti e i gasdotti devono essere riequipaggiati entro cinque anni con un sistema di cui all’articolo 50 capoversi 1 e 2. 5 Per gli oleodotti, finché non sono equipaggiati con un sistema di cui all’arti- colo 50 capoverso 1, deve essere svolta annualmente una prova di tenuta.

Art. 70 Entrata in vigore La presente ordinanza entra in vigore il 1° luglio 2021.

4 giugno 2021 In nome del Consiglio federale svizzero: Il presidente della Confederazione, Guy Parmelin Il cancelliere della Confederazione, Walter Thurnherr

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Allegato 1 (art. 3 cpv. 2)

Regole della tecnica

Sono considerate regole della tecnica in particolare:

1. per gli oleodotti e i gasdotti con pressione d’esercizio massima ammessa su-

periore a 5 bar:

1.1 la direttiva dell’IFO sulla pianificazione, la costruzione e l’esercizio di

impianti di trasporto in condotta con pressioni superiori a 5 bar, revisione

2.1 del settembre 200910;

2. per tutte le condotte in acciaio per olio e gas:

2.1 la direttiva n. 507 dell’ESTI11, «Misure di protezione contro i pericoli

della corrente elettrica in impianti di trasporto in condotta» (WeR), ver- sione 0113 del gennaio 2013, 2.2 le seguenti direttive della Società svizzera per la protezione contro la cor- rosione12:

2.2.1 direttiva C1 sulla progettazione, la realizzazione e l’esercizio dei

dispositivi di protezione catodica delle condotte contro la corro- sione, edizione 2015,

2.2.2 direttiva C2 sulla protezione dalla corrosione di impianti metallici

interrati, edizione 1993,

2.2.3 direttiva C3 sulla protezione dalle correnti vaganti generate dagli

impianti a corrente continua, edizione 2011,

2.2.4 direttiva C4, raccomandazione sulla procedura e sulla ripartizione

dei costi per misure di protezione in caso di correnti vaganti, edi- zione 1987,

2.2.5 direttiva C5 per la progettazione, l’esecuzione e l’esercizio della

protezione catodica di serbatoi di stoccaggio in acciaio interrati e delle relative condotte, edizione 2018;

3. per i gasdotti con pressione d’esercizio massima ammessa inferiore o uguale

a 5 bar:

10 La direttiva può essere ordinata a pagamento all’Ispettorato federale degli oleo- e gas- dotti, Richtistrasse 15, 8304 Wallisellen all’indirizzo Internet: www.svti.ch > Ispettorato federale degli oleo- e gasdotti > Regolamenti in vigore oppure all’indirizzo e-mail eri@svti.ch. 11 La direttiva può essere ordinata gratuitamente all’Ispettorato federale degli impianti a cor- rente forte, Luppmenstrasse 1, 8320 Fehraltorf, all’indirizzo Internet: www.esti.admin.ch > Documentazione > Direttive ESTI oppure all’indirizzo e-mail info@esti.admin.ch. 12 Le direttive possono essere ordinate a pagamento alla Società svizzera per la protezione contro la corrosione, Technoparkstrasse 1, 8005 Zurigo, all’indirizzo Internet: www.sgk.ch > Directives oppure all’indirizzo e-mail sgk@sgk.ch (disponibili soltanto in tedesco, francese e inglese).

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3.1 le seguenti direttive emanate dalla Società svizzera dell’industria del gas

e delle acque13:

3.1.1 G2: Condotte, giugno 2019,

3.1.2 G7: Impianti di regolazione di pressione del gas, settembre 2015,

3.1.3 G11: Odorizzazione del gas, aprile 2006,

3.1.4 G13: Immissione di gas rinnovabili, marzo 2016,

3.1.5 G14: Raccolta dati di incidenti sulle reti di gas, agosto 2020,

3.1.6 G18: Proprietà del gas, aprile 2013,

3.1.7 G21: Requisiti per la qualificazione e l’organizzazione del com-

parto tecnico delle società di gestione di reti di distribuzione del gas sotto la sorveglianza dei cantoni, marzo 2013.

13 Le direttive possono essere ordinate a pagamento alla Società svizzera dell’industria del gas e delle acque, Grütlistrasse 44, 8002 Zurigo, all’indirizzo Internet: www.svgw > Re- golamento/Shop > Direttive gas oppure all’indirizzo e-mail info@svgw.ch.

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Allegato 2 (art. 68)

Modifica di altri atti normativi

I seguenti atti normativi sono modificati come segue:

1. Ordinanza del 21 maggio 200814 sulla geoinformazione

L’allegato 1 è modificato come segue: Allegato 1 (art. 1 cpv. 2)

Catalogo dei geodati di base del diritto federale

Aggiungere alla fine del catalogo le quattro seguenti voci:

Denominazione Base giuridica Servizio

Livello di autorizzazione all’ac- competente

Catasto delle restrizioni di

Servizio di telecaricamento [servizio spe- cializzato della

Geodati di riferimento Confedera- zione]

diritto pubblico della proprietà cesso Identificatore

Impianti di trasporto in RS 746.12 Esercente A X XX condotta art. 45 [UFE] Impianti di trasporto in RS 746.12 Esercente A X XX condotta: perimetri di art. 44 [UFE] protezione Posizione e perimetri di RS 746.12 DDPS B protezione degli impianti art. 44, 45 [UFE] di trasporto in condotta nel settore delle opere militari Posizione e perimetri di RS 510.518 DDPS C protezione degli impianti art. 1 [UFE] di trasporto in condotta nel RS 746.12 settore delle opere militari art. 44, 45 protette ai sensi della legge federale concernente la protezione delle opere militari

14 RS 510.620

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2. Ordinanza del 30 marzo 199415 sulle linee elettriche

Art. 68 cpv. 2 , frase introduttiva e 4

2 La profondità di interramento delle linee in cavo deve essere:

4 L’organo di controllo può autorizzare deroghe.

Art. 123 Condotte interrate e impianti accessori 1 Per la costruzione di linee elettriche a una distanza inferiore a 30 metri da condotte sottoposte alla legge del 4 ottobre 196316 sugli impianti di trasporto in condotta oc- corre accertare: a. se nell’impianto di trasporto in condotta non sono superate le tensioni ammis- sibili secondo l’appendice 4 dell’ordinanza del 30 marzo 199417 sulla corrente forte; b. le misure di protezione da adottare. 2 L’accertamento va limitato agli impianti di telecomunicazione e di comando a di- stanza se la condotta: a. è posata direttamente nel terreno senza isolazione elettrica; b. è interrata lungo la tratta in parallelo; oppure c. è costituita da materiale non conduttore. 3 L’accertamento diventa superfluo se il neutro della rete ad alta tensione è isolato dalla terra oppure dotato di bobina di estinzione. 4 Occorre prendere in considerazione il pericolo di corrosione da corrente continua e da corrente alternata. 5 Nel perimetro di protezione di un impianto accessorio secondo l’articolo 2 dell’or- dinanza del 4 giugno 202118 sulla sicurezza degli impianti di trasporto in condotta, non si possono costruire impianti elettrici ad alta tensione. 6 La prova del rispetto delle tensioni di contatto ammissibili deve essere trasmessa all’organo di controllo nel quadro della domanda di approvazione dei piani o su richiesta.

Art. 124 Abrogato

15 RS 734.31 16 RS 746.1 17 RS 734.2 18 RS 746.12

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Art. 130 Distanze dagli impianti di cisterne interrati 1 La distanza orizzontale tra gli impianti di cisterne interrati e le linee aeree deve essere almeno di 10 metri. 2 La distanza orizzontale tra linee in cavo ad alta tensione e impianti di cisterne inter- rati deve essere almeno di 10 metri, più 0,5 metri per ogni kA di corrente di circuito a terra. 3 La distanza orizzontale tra linee in cavo a bassa tensione con uno strato isolante supplementare e impianti di cisterne interrati deve essere almeno di 0,5 metri (strato di terra). 4 Se la distanza diretta tra impianti di cisterne interrati e linee in cavo interrate è infe- riore a 10 metri, il gestore della linea in cavo deve fare in modo che i gas ed i liquidi infiammabili che possono fuoriuscire non vengano convogliati all’interno degli edifici attraverso i canali ed i tubi dei cavi.

Art. 133 Abrogato

Allegato 19 Abrogato

3. Ordinanza del 26 giugno 201919 sugli impianti di trasporto

in condotta

Art. 25 cpv. 2 2 La domanda di autorizzazione deve contenere la conferma secondo cui i servizi d’in- tervento interessati sono stati informati in merito alla costruzione o alla modifica dell’impianto di trasporto in condotta.

Art. 26 cpv. 3 lett. e ed f

3 Comprende in particolare le seguenti indicazioni sull’esercizio dell’impianto:

e. l’organizzazione delle riparazioni in caso di avarie; f. Abrogata

19 RS 746.11