Ordinanza concernente la perequazione finanziaria e la compensazione degli oneri

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Ordinanza concernente la perequazione finanziaria e la compensazione degli oneri (OPFC)

Modifica del 10 novembre 2021

Il Consiglio federale svizzero ordina:

I L’ordinanza del 7 novembre 20071 concernente la perequazione finanziaria e la com- pensazione degli oneri è modificata come segue:

1 Gli allegati 2, 5, 7, 12 e 15 sono sostituiti dalla versione qui annessa.

2 Gli allegati 1, 3, 4, 6, 7a, 8, 13, 14, 18 e 19 sono modificati secondo la versione qui annessa.

II La presente ordinanza entra in vigore il 1° gennaio 2022.

10 novembre 2021 In nome del Consiglio federale svizzero: Il presidente della Confederazione, Guy Parmelin Il cancelliere della Confederazione, Walter Thurnherr

1 RS 613.21

2021-3701 RU 2021 701

Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2021 701

Allegato 1 (art. 1–5)

Potenziale delle risorse e gettito fiscale standardizzato

N. 1 e 2

1. Potenziale delle risorse

Valori cantonali per l’anno di riferimento 2022

Cantone Potenziale Popolazione residente Potenziale di Indice delle di risorse permanente e non risorse risorse permanente media pro capite (in 1000 fr.) (valore medio (in fr.) 2016–2018)

Zurigo 66 637 068 1 508 364 44 178 123.3 Berna 29 477 880 1 034 573 28 493 79.5 Lucerna 13 341 047 407 830 32 712 91.3 Uri 941 896 36 627 25 716 71.8 Svitto 10 050 768 157 730 63 721 177.9 Obvaldo 1 386 884 37 792 36 698 102.4 Nidvaldo 2 400 687 43 083 55 722 155.5 Glarona 1 057 535 40 599 26 048 72.7 Zugo 11 561 954 126 362 91 499 255.4 Friburgo 8 129 776 315 241 25 789 72.0 Soletta 6 943 789 272 546 25 478 71.1 Basilea Città 9 987 533 196 446 50 841 141.9 Basilea Campagna 10 026 418 287 667 34 854 97.3 Sciaffusa 2 795 011 81 879 34 136 95.3 Appenzello Esterno 1 686 171 55 188 30 553 85.3 Appenzello Interno 556 731 16 145 34 483 96.3 San Gallo 15 059 617 506 737 29 719 83.0 Grigioni 6 093 307 205 224 29 691 82.9 Argovia 19 639 516 672 044 29 224 81.6 Turgovia 7 784 005 274 007 28 408 79.3 Ticino 12 253 302 356 336 34 387 96.0 Vaud 28 445 252 797 472 35 669 99.6 Vallese 8 059 429 347 870 23 168 64.7 Neuchâtel 5 144 640 179 255 28 700 80.1 Ginevra 24 272 455 496 070 48 929 136.6

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Cantone Potenziale Popolazione residente Potenziale di Indice delle di risorse permanente e non risorse risorse permanente media pro capite (in 1000 fr.) (valore medio (in fr.) 2016–2018)

Giura 1 726 161 73 452 23 500 65.6

Totale Cantoni 305 458 831 8 526 539 35 824 100.0

2. Gettito fiscale standardizzato

...

Valore dell’aliquota d’imposta standardizzata per l’anno di riferimento 2022 Aliquota d’imposta standardizzata per l’anno di riferimento 2022 = 25,8 %

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Allegato 2 (art. 7)

Reddito determinante delle persone fisiche

Valori cantonali per l’anno di riferimento 2022

Cantone Reddito determinante delle persone fisiche (in 1000 fr.)

Zurigo 40 524 317 Berna 18 280 684 Lucerna 7 939 257 Uri 581 303 Svitto 6 009 034 Obvaldo 844 504 Nidvaldo 1 284 115 Glarona 634 189 Zugo 5 485 073 Friburgo 5 482 316 Soletta 5 136 435 Basilea Città 5 220 318 Basilea Campagna 7 310 099 Sciaffusa 1 457 283 Appenzello Esterno 1 065 511 Appenzello Interno 335 479 San Gallo 8 674 392 Grigioni 3 652 876 Argovia 13 615 370 Turgovia 5 149 128 Ticino 7 091 046 Vaud 18 263 012 Vallese 5 462 917 Neuchâtel 2 971 163 Ginevra 13 226 673 Giura 1 026 464

Totale Cantoni 186 722 956

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Allegato 3 (art. 9 e 10)

Reddito determinante tassato alla fonte

N. 3 e 5

3. Valori parametrici per l’anno di riferimento 2022

Parametro Valore

γ2016 0.372 γ2017 0.379 γ2018 0.381 δ 0.750 SST2019 0.261 SST2020 0.261 SST2021 0.259 TC 0.125 TD 0.045 TE 0.035 TF 0.045 TG 0.4

5. Valori cantonali per l’anno di riferimento 2022

Cantone Reddito determinante tassato alla fonte (in 1000 fr.)

Zurigo 2 296 180 Berna 628 644 Lucerna 312 157 Uri 31 252 Svitto 163 087 Obvaldo 39 487 Nidvaldo 42 953 Glarona 45 847 Zugo 252 261 Friburgo 262 836 Soletta 216 920 Basilea Città 788 129 Basilea Campagna 425 739

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Cantone Reddito determinante tassato alla fonte (in 1000 fr.)

Sciaffusa 162 710 Appenzello Esterno 16 970 Appenzello Interno 9 902 San Gallo 481 384 Grigioni 417 509 Argovia 740 183 Turgovia 308 325 Ticino 1 158 978 Vaud 1 369 536 Vallese 444 932 Neuchâtel 282 209 Ginevra 2 562 799 Giura 108 906

Totale Cantoni 13 569 836

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Allegato 4 (art. 13 e 14)

Sostanza determinante delle persone fisiche

N. 3 e 5

3. Fattore alfa per gli anni di calcolo 2016–2018

2016 2017 2018

Fattore alfa 0.014 0.014 0.015

5. Valori cantonali per l’anno di riferimento 2022

Cantone Sostanza determinante delle persone fisiche (in 1000 fr.)

Zurigo 6 067 788 Berna 2 543 378 Lucerna 1 344 698 Uri 101 926 Svitto 1 726 839 Obvaldo 196 017 Nidvaldo 505 884 Glarona 115 639 Zugo 1 031 130 Friburgo 451 115 Soletta 404 547 Basilea Città 882 968 Basilea Campagna 657 637 Sciaffusa 209 428 Appenzello Esterno 217 711 Appenzello Interno 84 324 San Gallo 1 625 145 Grigioni 930 399 Argovia 1 772 452 Turgovia 861 194 Ticino 1 053 574 Vaud 2 190 622 Vallese 806 118 Neuchâtel 282 250

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Cantone Sostanza determinante delle persone fisiche (in 1000 fr.)

Ginevra 1 913 579 Giura 107 877

Totale Cantoni 28 084 237

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Allegato 5 (art. 16)

Utili determinanti delle persone giuridiche senza statuto fiscale speciale

Valori cantonali per l’anno di riferimento 2022

Cantone Utili determinanti delle persone giuridiche senza statuto fiscale speciale (in 1000 fr.)

Zurigo 16 829 069 Berna 7 506 769 Lucerna 3 576 666 Uri 219 376 Svitto 1 969 091 Obvaldo 290 671 Nidvaldo 528 508 Glarona 221 336 Zugo 3 327 779 Friburgo 1 640 110 Soletta 1 120 095 Basilea Città 2 757 889 Basilea Campagna 1 321 501 Sciaffusa 432 612 Appenzello Esterno 372 183 Appenzello Interno 124 296 San Gallo 3 947 171 Grigioni 874 611 Argovia 3 326 077 Turgovia 1 443 928 Ticino 2 679 719 Vaud 4 079 170 Vallese 1 243 545 Neuchâtel 950 720 Ginevra 4 930 192 Giura 441 466

Totale Cantoni 66 154 552

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Allegato 6 (art. 18–20)

Utili determinanti delle persone giuridiche con statuto fiscale speciale

N. 6

6. Valori cantonali per l’anno di riferimento 2022

Cantone Utili determinanti delle persone giuridiche con statuto fiscale speciale (in 1000 fr.)

Zurigo 997 590 Berna 747 541 Lucerna 236 872 Uri 896 Svitto 186 795 Obvaldo 15 449 Nidvaldo 39 020 Glarona 32 513 Zugo 1 495 177 Friburgo 438 189 Soletta 25 013 Basilea Città 454 269 Basilea Campagna 317 545 Sciaffusa 519 358 Appenzello Esterno 18 104 Appenzello Interno 1 183 San Gallo 330 029 Grigioni 125 493 Argovia 59 056 Turgovia 11 596 Ticino 195 760 Vaud 2 531 846 Vallese 7 202 Neuchâtel 568 853 Ginevra 1 542 603 Giura 20 831

Totale Cantoni 10 918 782

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Allegato 7 (art. 21)

Riparti fiscali determinanti dell’imposta federale diretta

Valori cantonali per l’anno di riferimento 2022

Cantone Riparti fiscali determinanti dell’imposta federale diretta (in 1000 fr.)

Zurigo –77 877 Berna –229 135 Lucerna –68 603 Uri 7 143 Svitto –4 076 Obvaldo 755 Nidvaldo 208 Glarona 8 011 Zugo –29 466 Friburgo –144 791 Solothurn 40 779 Basilea Città –116 041 Basilea Campagna –6 104 Sciaffusa 13 621 Appenzello Esterno –4 308 Appenzello Interno 1 548 San Gallo 1 496 Grigioni 92 420 Argovia 126 378 Turgovia 9 834 Ticino 74 224 Vaud 11 065 Vallese 94 714 Neuchâtel 89 445 Ginevra 96 609 Giura 20 616

Totale Cantoni 8 467

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Allegato 7a (art. 22a)

Contributi ai Cantoni finanziariamente deboli

N. 3 e 5

3. Valori parametrici per l’anno di riferimento 2022

Parametro Valore

𝑠𝑠𝑒𝐶𝐻 9 239 𝑀 86.5

5. Versamento per l’anno 2022

Cantone Indice delle Perequazione delle risorse in franchi risorse orizzontale verticale totale

Zurigo 123.3 0 0 0 Berna 79.5 337 404 050 506 106 075 843 510 125 Lucerna 91.3 32 728 476 49 092 714 81 821 190 Uri 71.8 20 204 219 30 306 329 50 510 548 Svitto 177.9 0 0 0 Obvaldo 102.4 0 0 0 Nidvaldo 155.5 0 0 0 Glarona 72.7 21 203 692 31 805 538 53 009 230 Zugo 255.4 0 0 0 Friburgo 72.0 171 837 213 257 755 819 429 593 032 Soletta 71.1 156 186 139 234 279 209 390 465 348 Basilea Città 141.9 0 0 0 Basilea Campagna 97.3 3 427 905 5 141 857 8 569 762 Sciaffusa 95.3 2 415 637 3 623 455 6 039 092 Appenzello Esterno 85.3 10 489 660 15 734 490 26 224 150 Appenzello Interno 96.3 326 973 490 460 817 433 San Gallo 83.0 122 497 882 183 746 823 306 244 705 Grigioni 82.9 49 980 457 74 970 685 124 951 142 Argovia 81.6 184 573 360 276 860 040 461 433 400 Turgovia 79.3 91 057 499 136 586 249 227 643 748 Ticino 96.0 8 079 888 12 119 832 20 199 720 Vaud 99.6 473 584 710 376 1 183 960 Vallese 64.7 280 645 962 420 968 943 701 614 905

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Cantone Indice delle Perequazione delle risorse in franchi risorse orizzontale verticale totale

Neuchâtel 80.1 55 779 487 83 669 230 139 448 717 Ginevra 136.6 0 0 0 Giura 65.6 56 738 456 85 107 684 141 846 140

Totale Cantoni 100.0 1 606 050 539 2 409 075 808 4 015 126 347

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Allegato 8 (art. 25)

Contributi dei Cantoni finanziariamente forti

N. 4

4. Contributo per l’anno 2022

Cantone Indice delle risorse Contributi in franchi

Zurigo 123.3 588 685 510 Berna 79.5 0 Lucerna 91.3 0 Uri 71.8 0 Svitto 177.9 205 569 658 Obvaldo 102.4 1 542 497 Nidvaldo 155.5 40 049 604 Glarona 72.7 0 Zugo 255.4 328 668 752 Friburgo 72.0 0 Soletta 71.1 0 Basilea Città 141.9 137 818 140 Basilea Campagna 97.3 0 Sciaffusa 95.3 0 Appenzello Esterno 85.3 0 Appenzello Interno 96.3 0 San Gallo 83.0 0 Grigioni 82.9 0 Argovia 81.6 0 Turgovia 79.3 0 Ticino 96.0 0 Vaud 99.6 0 Vallese 64.7 0 Neuchâtel 80.1 0 Ginevra 136.6 303 716 378 Giura 65.6 0

Totale Cantoni 100.0 1 606 050 539

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Allegato 12 (art. 33)

Compensazione dell’aggravio geotopografico: versamenti di compensazione 2022 Cantone Importi di compensazione in franchi

Altitudine degli Declività Struttura Bassa densità Totale insediamenti del terreno dell’insediamento demografica

Zurigo 0 0 0 0 0 Berna 1 924 941 1 339 050 20 800 683 4 059 003 28 123 677 Lucerna 0 0 6 007 519 0 6 007 519 Uri 519 856 5 677 824 1 540 700 3 757 928 11 496 309 Svitto 2 548 391 2 101 354 1 703 350 575 235 6 928 330 Obvaldo 494 703 2 842 374 1 489 558 1 288 190 6 114 824 Nidvaldo 0 527 563 584 480 288 180 1 400 223 Glarona 0 3 285 902 5 831 2 047 474 5 339 206 Zugo 0 0 0 0 0 Friburgo 2 031 933 0 6 298 692 534 826 8 865 451 Soletta 0 0 0 0 0 Basilea Città 0 0 0 0 0 Basilea Campagna 0 0 0 0 0 Sciaffusa 0 0 0 0 0 Appenzello Esterno 17 762 089 192 343 2 291 458 0 20 245 890 Appenzello Interno 5 236 667 372 179 2 672 513 396 920 8 678 279 San Gallo 0 0 1 867 763 0 1 867 763 Grigioni 39 083 297 62 557 194 9 774 415 25 669 849 137 084 756 Argovia 0 0 0 0 0 Turgovia 0 0 3 159 577 0 3 159 577 Ticino 0 10 015 219 0 4 701 774 14 716 994 Vaud 107 042 0 0 0 107 042 Vallese 29 115 153 29 480 324 488 017 14 889 937 73 973 431 Neuchâtel 20 694 614 2 079 472 38 216 0 22 812 303 Ginevra 0 0 0 0 0 Giura 952 111 0 1 512 626 2 026 083 4 490 819

Totale Cantoni 120 470 798 120 470 798 60 235 399 60 235 399 361 412 393

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Allegato 13 (art. 35)

Oneri speciali determinanti in base alla struttura demografica

Lett. e e) Fattori di ponderazione per l’anno 2022:

μZSA 0.56 μZSS 0.12 μZSI 0.51

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Allegato 14 (art. 37)

Oneri speciali determinanti delle città polo

N. 1 lett. e

1. Calcolo dell’indice di aggravio dei Comuni

... e) Fattori di ponderazione per l’anno 2022:

μZFG 0.47 μZFS 0.49 μZFB 0.33

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Allegato 15 (art. 40)

Compensazione dell’aggravio sociodemografico: versamenti di compensazione 2022 Cantone Importi di compensazione in franchi

Oneri speciali dovuti alla Oneri speciali Totale struttura demografica delle città polo

Zurigo 15 494 524 93 506 943 109 001 467 Berna 0 0 0 Lucerna 0 0 0 Uri 0 0 0 Svitto 0 0 0 Obvaldo 0 0 0 Nidvaldo 0 0 0 Glarona 0 0 0 Zugo 1 939 001 0 1 939 001 Friburgo 0 0 0 Soletta 8 315 748 0 8 315 748 Basilea Città 45 924 973 24 011 773 69 936 746 Basilea Campagna 0 0 0 Sciaffusa 683 401 0 683 401 Appenzello Esterno 0 0 0 Appenzello Interno 0 0 0 San Gallo 0 0 0 Grigioni 0 0 0 Argovia 0 0 0 Turgovia 0 0 0 Ticino 6 364 370 0 6 364 370 Vaud 115 023 986 4 868 870 119 892 856 Vallese 12 789 809 0 12 789 809 Neuchâtel 15 001 183 0 15 001 183 Ginevra 112 737 934 44 749 878 157 487 812 Giura 0 0 0

Totale Cantoni 334 274 929 167 137 464 501 412 393

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Allegato 18 (art. 56)

Compensazione dei casi di rigore

N. 7

7. Contributi per l’anno 2022: appuramento del diritto sulla base

dell’indice delle risorse 2022 + = Aggravio; – = Sgravio dei Cantoni

Cantone Indice delle Compensazione dei casi di rigore appurata in franchi risorse Versamento Contributo Saldo

Zurigo 123.3 0 12 816 983 12 816 983 Berna 79.5 –33 887 529 10 000 475 –23 887 054 Lucerna 91.3 –15 399 845 3 625 940 –11 773 905 Uri 71.8 0 363 473 363 473 Svitto 177.9 0 1 341 842 1 341 842 Obvaldo 102.4 0 337 683 337 683 Nidvaldo 155.5 0 387 310 387 310 Glarona 72.7 –5 309 692 402 336 –4 907 356 Zugo 255.4 0 1 030 318 1 030 318 Friburgo 72.0 –89 232 020 2 489 726 –86 742 294 Soletta 71.1 0 2 546 825 2 546 825 Basilea Città 141.9 0 2 020 491 2 020 491 Basilea Campagna 97.3 0 2 698 859 2 698 859 Sciaffusa 95.3 0 769 293 769 293 Appenzello Esterno 85.3 0 560 509 560 509 Appenzello Interno 96.3 0 153 623 153 623 San Gallo 83.0 0 4 707 539 4 707 539 Grigioni 82.9 0 1 979 719 1 979 719 Argovia 81.6 0 5 675 197 5 675 197 Turgovia 79.3 0 2 387 782 2 387 782 Ticino 96.0 0 3 222 980 3 222 980 Vaud 99.6 0 6 594 873 6 594 873 Vallese 64.7 0 2 866 357 2 866 357 Neuchâtel 80.1 –70 741 272 1 749 358 –68 991 914 Ginevra 136.6 0 4 285 788 4 285 788 Giura 65.6 –12 601 910 708 810 –11 893 100

Totale Cantoni 100.0 –227 172 268 75 724 089 –151 448 179

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Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri. O RU 2021 701

Allegato 19 (art. 56a)

Misure temporanee di attenuazione

N. 2

2. Contributi per l’anno 2022

Cantone Popolazione Misure di attenuazione in determinante franchi

Zurigo 0 0 Berna 1 034 573 40 074 723 Lucerna 407 830 15 797 518 Uri 36 627 1 418 766 Svitto 0 0 Obvaldo 0 0 Nidvaldo 0 0 Glarona 40 599 1 572 636 Zugo 0 0 Friburgo 315 241 12 211 016 Soletta 272 546 10 557 196 Basilea Città 0 0 Basilea Campagna 287 667 11 142 936 Sciaffusa 81 879 3 171 612 Appenzello Esterno 55 188 2 137 735 Appenzello Interno 16 145 625 391 San Gallo 506 737 19 628 712 Grigioni 205 224 7 949 451 Argovia 672 044 26 031 963 Turgovia 274 007 10 613 795 Ticino 356 336 13 802 871 Vaud 0 0 Vallese 347 870 13 474 930 Neuchâtel 179 255 6 943 535 Ginevra 0 0 Giura 73 452 2 845 214

Totale Cantoni 5 163 221 200 000 000

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