AS 2024 770

Ordinanza concernente la perequazione finanziaria e la compensazione degli oneri (OPFC)

Preambolo

Il Consiglio federale svizzero

ordina:

I

L’ordinanza del 7 novembre 2007¹ concernente la perequazione finanziaria e la compensazione degli oneri è modificata come segue:

gli allegati 1, 3, 4, 6, 6a, 7a, 8, 13, 14, 18, 19 e 20 sono modificati secondo la versione qui annessa;
gli allegati 2, 5, 7, 12 e 15 sono sostituiti dalla versione qui annessa.

II

La presente ordinanza entra in vigore il 1° gennaio 2025.

27 novembre 2024

In nome del Consiglio federale svizzero:

La presidente della Confederazione, Viola Amherd
Il cancelliere della Confederazione, Viktor Rossi

(art. 1–5)

Potenziale delle risorse e gettito fiscale standardizzato

N. 1 e 2

1. Potenziale delle risorse

Valori cantonali per l’anno di riferimento 2025

Cantone	Potenziale di risorse (in 1000 fr.)	Popolazione residente permanente e non permanente media (valore medio 2018–2020)	Potenziale di risorse pro capite (in fr.)	Indice delle risorse
Zurigo	64 374 049	1 554 507	41 411	119.0
Berna	26 826 871	1 046 974	25 623	73.6
Lucerna	13 437 575	417 392	32 194	92.5
Uri	910 200	37 056	24 563	70.6
Svitto	10 406 533	162 029	64 226	184.5
Obvaldo	1 481 215	38 368	38 605	110.9
Nidvaldo	2 425 216	43 584	55 645	159.8
Glarona	1 030 745	41 058	25 105	72.1
Zugo	12 682 566	129 803	97 707	280.7
Friburgo	8 148 885	325 470	25 037	71.9
Soletta	6 956 460	278 410	24 986	71.8
Basilea Città	11 112 319	198 795	55 898	160.6
Basilea Campagna	10 039 277	291 882	34 395	98.8
Sciaffusa	3 005 269	83 477	36 001	103.4
Appenzello Esterno	1 656 532	55 486	29 855	85.8
Appenzello Interno	597 491	16 284	36 693	105.4
San Gallo	14 480 323	515 450	28 093	80.7
Grigioni	6 439 989	206 404	31 201	89.6
Argovia	19 534 676	694 710	28 119	80.8
Turgovia	8 040 343	283 003	28 411	81.6
Ticino	11 154 091	354 247	31 487	90.4
Vaud	28 511 972	818 813	34 821	100.0
Vallese	8 212 177	355 492	23 101	66.4
Neuchâtel	4 550 918	177 572	25 629	73.6
Ginevra	25 458 118	508 151	50 099	143.9
Giura	1 685 788	73 840	22 830	65.6
Totale Cantoni	303 159 599	8 708 254	34 813	100.0

2. Gettito fiscale standardizzato

…

Valore dell’aliquota d’imposta standardizzata per l’anno di riferimento 2025

Aliquota d’imposta standardizzata per l’anno di riferimento 2025 = 28,1 %

(art. 7)

Reddito determinante delle persone fisiche

Valori cantonali per l’anno di riferimento 2025

Cantone	Reddito determinante delle persone fisiche (in 1000 fr.)
Zurigo	44 197 630
Berna	19 222 601
Lucerna	8 718 224
Uri	631 593
Svitto	6 704 724
Obvaldo	999 743
Nidvaldo	1 431 541
Glarona	691 086
Zugo	6 502 190
Friburgo	5 984 464
Soletta	5 428 692
Basilea Città	5 685 725
Basilea Campagna	7 573 594
Sciaffusa	1 594 920
Appenzello Esterno	1 138 118
Appenzello Interno	385 318
San Gallo	9 414 163
Grigioni	4 038 176
Argovia	14 606 068
Turgovia	5 539 957
Ticino	7 277 564
Vaud	19 351 591
Vallese	5 950 265
Neuchâtel	3 107 995
Ginevra	14 554 249
Giura	1 108 520
Totale Cantoni	201 838 710

(art. 9 e 10)

Reddito determinante tassato alla fonte

N. 3 e 5

3. Valori parametrici per l’anno di riferimento 2025

Parametro	Valore
γ₂₀₁₉	0.385
γ₂₀₂₀	0.392
γ₂₀₂₁	0.398
δ	0.750
SST₂₀₂₂	0.258
SST₂₀₂₃	0.255
SST₂₀₂₄	0.270
TC	0.125
TD	0.045
TE	0.035
TF	0.045
TG	0.400

5. Valori cantonali per l’anno di riferimento 2025

Cantone	Reddito determinante tassato alla fonte (in 1000 fr.)
Zurigo	2 057 665
Berna	673 135
Lucerna	329 474
Uri	33 258
Svitto	168 365
Obvaldo	40 728
Nidvaldo	44 196
Glarona	50 221
Zugo	267 840
Friburgo	264 640
Soletta	224 089
Basilea Città	836 196
Basilea Campagna	430 050
Sciaffusa	142 501
Appenzello Esterno	24 478
Appenzello Interno	10 011
San Gallo	539 569
Grigioni	451 607
Argovia	801 840
Turgovia	360 585
Ticino	1 145 590
Vaud	1 342 135
Vallese	431 427
Neuchâtel	275 271
Ginevra	2 773 349
Giura	109 943
Totale Cantoni	13 828 163

(art. 13 e 14)

Sostanza determinante delle persone fisiche

N. 3 e 5

3. Fattore alfa per gli anni di calcolo 2019–2021

	2019	2020	2021
Fattore alfa	0.015	0.015	0.015

5. Valori cantonali per l’anno di riferimento 2025

Cantone	Sostanza determinante delle persone fisiche (in 1000 fr.)
Zurigo	7 253 957
Berna	3 246 073
Lucerna	1 685 071
Uri	125 055
Svitto	2 183 432
Obvaldo	249 781
Nidvaldo	629 752
Glarona	130 223
Zugo	1 395 041
Friburgo	537 084
Soletta	485 352
Basilea Città	1 104 561
Basilea Campagna	761 944
Sciaffusa	250 157
Appenzello Esterno	260 802
Appenzello Interno	110 107
San Gallo	1 964 412
Grigioni	1 148 803
Argovia	2 079 307
Turgovia	1 055 299
Ticino	1 259 364
Vaud	2 539 864
Vallese	969 674
Neuchâtel	317 267
Ginevra	2 480 629
Giura	120 613
Totale Cantoni	34 343 625

(art. 16)

Utili determinanti delle persone giuridiche senza statuto fiscale speciale

Valori cantonali per l’anno di calcolo 2019

Secondo l’articolo 57a capoverso 1, agli anni di calcolo fino al 2019 si applicano le disposizioni del titolo 1 capitolo 1 sezioni 5 e 6, agli anni di calcolo dal 2020 le disposizioni della sezione 6a. Nella tabella seguente figurano gli utili determinanti delle persone giuridiche senza statuto fiscale speciale per l’anno di calcolo 2019. Gli utili determinanti delle persone giuridiche per l’anno di riferimento 2025 (anni di calcolo 2019–2021) sono esposti nell’allegato 6a.

Cantone	Utili determinanti delle persone giuridiche senza statuto fiscale speciale (in 1000 fr.)
Zurigo	17 150 562
Berna	6 723 569
Lucerna	3 494 293
Uri	196 490
Svitto	1 793 220
Obvaldo	281 630
Nidvaldo	506 449
Glarona	202 392
Zugo	3 515 711
Friburgo	1 636 853
Soletta	1 247 246
Basilea Città	4 697 037
Basilea Campagna	1 410 179
Sciaffusa	550 981
Appenzello Esterno	371 589
Appenzello Interno	152 018
San Gallo	3 850 521
Grigioni	868 681
Argovia	3 380 977
Turgovia	1 717 035
Ticino	2 188 955
Vaud	4 986 300
Vallese	1 294 116
Neuchâtel	1 083 771
Ginevra	5 134 010
Giura	516 233
Totale Cantoni	68 950 817

(art. 18–20)

Utili determinanti delle persone giuridiche con statuto fiscale speciale

N. 6

6. Valori cantonali per l’anno di calcolo 2019

Secondo l’articolo 57a capoverso 1, agli anni di calcolo fino al 2019 si applicano le disposizioni del titolo 1 capitolo 1 sezioni 5 e 6, agli anni di calcolo dal 2020 le disposizioni della sezione 6a. Nella tabella seguente figurano gli utili determinanti delle persone giuridiche con statuto fiscale speciale per l’anno di calcolo 2019. Gli utili determinanti delle persone giuridiche per l’anno di riferimento 2025 (anni di calcolo 2019–2021) sono esposti nell’allegato 6a.

Cantone	Utili determinanti delle persone giuridiche con statuto fiscale speciale (in 1000 fr.)
Zurigo	1 694 879
Berna	413 092
Lucerna	713 242
Uri	1 005
Svitto	227 045
Obvaldo	25 919
Nidvaldo	35 289
Glarona	44 902
Zugo	2 423 292
Friburgo	374 020
Soletta	41 504
Basilea Città	967 721
Basilea Campagna	689 403
Sciaffusa	640 753
Appenzello Esterno	21 551
Appenzello Interno	552
San Gallo	386 582
Grigioni	91 778
Argovia	39 947
Turgovia	17 797
Ticino	140 314
Vaud	2 346 761
Vallese	7 244
Neuchâtel	98 567
Ginevra	2 296 165
Giura	26 437
Totale Cantoni	13 765 760

(art. 20a, 20b e 20c)

Utili determinanti delle persone giuridiche

N. 3 e 5

3. Fattori zeta e ponderazione delle spese di ricerca e sviluppo per gli anni di calcolo 2020–2021

	2019	2020	2021
ζ1	–	34,0 %	33,6 %
ζ2	–	31,6 %	34,5 %
Ponderazione spese R+S	–	68,4 %	65,5 %

5. Valori cantonali per l’anno di riferimento 2025

Cantone	Utili determinanti delle persone giuridiche (in 1000 fr.)
Zurigo	10 891 580
Berna	4 036 354
Lucerna	2 747 618
Uri	120 651
Svitto	1 360 137
Obvaldo	191 568
Nidvaldo	333 854
Glarona	153 555
Zugo	4 517 153
Friburgo	1 400 737
Soletta	797 718
Basilea Città	3 534 213
Basilea Campagna	1 289 407
Sciaffusa	1 001 158
Appenzello Esterno	240 955
Appenzello Interno	91 782
San Gallo	2 549 007
Grigioni	706 028
Argovia	1 966 528
Turgovia	1 080 495
Ticino	1 407 858
Vaud	5 299 123
Vallese	748 506
Neuchâtel	699 730
Ginevra	5 604 426
Giura	334 496
Totale Cantoni	53 104 638

(art. 21)

Riparti fiscali determinanti dell’imposta federale diretta

Valori cantonali per l’anno di riferimento 2025

Cantone	Riparti fiscali determinanti dell’imposta federale diretta (in 1000 fr.)
Zurigo	–26 784
Berna	–351 292
Lucerna	–42 812
Uri	–358
Svitto	–10 124
Obvaldo	–604
Nidvaldo	–14 127
Glarona	5 661
Zugo	342
Friburgo	–38 039
Soletta	20 608
Basilea Città	–48 376
Basilea Campagna	–15 717
Sciaffusa	16 533
Appenzello Esterno	–7 821
Appenzello Interno	272
San Gallo	13 171
Grigioni	95 374
Argovia	80 933
Turgovia	4 007
Ticino	63 714
Vaud	–20 741
Vallese	112 305
Neuchâtel	150 656
Ginevra	45 465
Giura	12 216
Totale Cantoni	44 463

(art. 22a)

Contributi ai Cantoni finanziariamente deboli

N. 3 e 5

3. Valori parametrici per l’anno di riferimento 2025

Parametro	Valore
sseCH	9 768
M	86.5

5. Versamento per l’anno 2025

Cantone	Indice delle risorse	Perequazione delle risorse in franchi
		orizzontale	verticale	totale
Zurigo	119.0	0	0	0
Berna	73.6	–547 463 353	–821 195 030	–1 368 658 383
Lucerna	92.5	–27 977 064	–41 965 596	–69 942 660
Uri	70.6	–23 168 397	–34 752 596	–57 920 993
Svitto	184.5	0	0	0
Obvaldo	110.9	0	0	0
Nidvaldo	159.8	0	0	0
Glarona	72.1	–23 486 802	–35 230 202	–58 717 004
Zugo	280.7	0	0	0
Friburgo	71.9	–188 302 395	–282 453 592	–470 755 987
Soletta	71.8	–162 450 537	–243 675 806	–406 126 343
Basilea Città	160.6	0	0	0
Basilea Campagna	98.8	–971 291	–1 456 937	–2 428 228
Sciaffusa	103.4	0	0	0
Appenzello Esterno	85.8	–10 569 689	–15 854 534	–26 424 223
Appenzello Interno	105.4	0	0	0
San Gallo	80.7	–161 512 066	–242 268 099	–403 780 165
Grigioni	89.6	–23 414 959	–35 122 439	–58 537 398
Argovia	80.8	–216 275 041	–324 412 561	–540 687 602
Turgovia	81.6	–81 909 092	–122 863 638	–204 772 730
Ticino	90.4	–35 115 218	–52 672 826	–87 788 044
Vaud	100.0	0	0	0
Vallese	66.4	–279 773 060	–419 659 590	–699 432 650
Neuchâtel	73.6	–92 763 333	–139 145 000	–231 908 333
Ginevra	143.9	0	0	0
Giura	65.6	–60 354 489	–90 531 733	–150 886 222
Totale Cantoni	100.0	–1 935 506 786	–2 903 260 179	–4 838 766 965

(art. 24)

Contributi dei Cantoni finanziariamente forti

N. 4

4. Contributo per l’anno 2025

Cantone	Indice delle risorse	Contributi in franchi
Zurigo	119.0	546 363 165
Berna	73.6	0
Lucerna	92.5	0
Uri	70.6	0
Svitto	184.5	253 858 705
Obvaldo	110.9	7 750 697
Nidvaldo	159.8	48 362 591
Glarona	72.1	0
Zugo	280.7	434 854 926
Friburgo	71.9	0
Soletta	71.8	0
Basilea Città	160.6	223 276 280
Basilea Campagna	98.8	0
Sciaffusa	103.4	5 283 633
Appenzello Esterno	85.8	0
Appenzello Interno	105.4	1 630 738
San Gallo	80.7	0
Grigioni	89.6	0
Argovia	80.8	0
Turgovia	81.6	0
Ticino	90.4	0
Vaud	100.0	357 391
Vallese	66.4	0
Neuchâtel	73.6	0
Ginevra	143.9	413 768 660
Giura	65.6	0
Totale Cantoni	100.0	1 935 506 786

(art. 33)

Compensazione dell’aggravio geotopografico: versamenti di compensazione 2025

Cantone	Importi di compensazione in franchi
	Altitudine degli insediamenti	Declività del terreno	Struttura dell’insediamento	Bassa densità demografica	Totale
Zurigo	0	0	0	0	0
Berna	2 115 617	1 215 606	22 381 530	4 582 683	30 295 435
Lucerna	0	0	5 824 200	0	5 824 200
Uri	587 701	6 036 076	1 698 002	3 995 669	12 317 449
Svitto	2 705 837	2 223 216	1 666 083	599 002	7 194 139
Obvaldo	569 869	3 006 580	1 612 856	1 370 273	6 559 579
Nidvaldo	0	551 146	706 160	300 548	1 557 853
Glarona	0	3 477 237	66 331	2 175 899	5 719 467
Zugo	0	0	0	0	0
Friburgo	2 408 819	0	6 916 798	472 038	9 797 655
Soletta	0	0	0	0	0
Basilea Città	0	0	0	0	0
Basilea Campagna	0	0	0	0	0
Sciaffusa	0	0	0	0	0
Appenzello Esterno	19 443 621	198 398	2 413 302	0	22 055 321
Appenzello Interno	5 687 374	390 537	2 970 118	423 502	9 471 531
San Gallo	0	0	2 186 367	0	2 186 367
Grigioni	41 007 883	67 202 638	10 236 545	27 281 512	145 728 578
Argovia	0	0	0	0	0
Turgovia	0	0	3 201 669	0	3 201 669
Ticino	0	10 581 623	0	5 113 967	15 695 591
Vaud	133 900	0	0	0	133 900
Vallese	31 559 988	31 383 278	497 706	15 735 254	79 176 226
Neuchâtel	21 232 994	2 200 483	169 171	0	23 602 648
Ginevra	0	0	0	0	0
Giura	1 013 213	0	1 686 571	2 183 061	4 882 846
Totale Cantoni	128 466 818	128 466 818	64 233 409	64 233 409	385 400 454

(art. 35)

Oneri speciali determinanti in base alla struttura demografica

Lett. ee) Fattori di ponderazione per l’anno 2025: μ_ZSA 0.55 μ_ZSS –0.01 μ_ZSI 0.56

(art. 37)

Oneri speciali determinanti delle città polo

N. 1 lett. e, frase introduttiva

1. Calcolo dell’indice di aggravio dei Comuni

…

e) Fattori di ponderazione per l’anno 2025:

(art. 40)

Compensazione dell’aggravio sociodemografico: versamenti di compensazione 2025

Cantone	Importi di compensazione in franchi
	Oneri speciali dovuti alla struttura demografica	Oneri speciali delle città polo	Totale
Zurigo	37 510 639	99 450 560	136 961 199
Berna	0	0	0
Lucerna	0	0	0
Uri	0	0	0
Svitto	0	0	0
Obvaldo	0	0	0
Nidvaldo	0	0	0
Glarona	0	0	0
Zugo	4 579 633	0	4 579 633
Friburgo	2 279 785	0	2 279 785
Soletta	10 649 266	0	10 649 266
Basilea Città	37 461 005	24 456 647	61 917 652
Basilea Campagna	0	0	0
Sciaffusa	83 746	0	83 746
Appenzello Esterno	0	0	0
Appenzello Interno	0	0	0
San Gallo	0	0	0
Grigioni	0	0	0
Argovia	0	0	0
Turgovia	0	0	0
Ticino	0	0	0
Vaud	118 170 263	5 357 055	123 527 318
Vallese	10 126 240	0	10 126 240
Neuchâtel	11 431 173	0	11 431 173
Ginevra	117 975 219	45 869 223	163 844 442
Giura	0	0	0
Totale Cantoni	350 266 969	175 133 485	525 400 454

(art. 56)

Compensazione dei casi di rigore

N. 7

7. Contributi per l’anno 2025: appuramento del diritto sulla base dell’indice delle risorse 2025

+ = Aggravio; – = Sgravio dei Cantoni

Cantone	Indice delle risorse	Compensazione dei casi di rigore appurata in franchi
		Versamento	Contributo	Saldo
Zurigo	119.0	0	9 859 217	9 859 217
Berna	73.6	–26 067 330	7 692 673	–18 374 657
Lucerna	92.5	–11 846 034	2 789 185	–9 056 849
Uri	70.6	0	279 595	279 595
Svitto	184.5	0	1 032 186	1 032 186
Obvaldo	110.9	0	259 756	259 756
Nidvaldo	159.8	0	297 931	297 931
Glarona	72.1	–4 084 379	309 489	–3 774 890
Zugo	280.7	0	792 552	792 552
Friburgo	71.9	–68 640 015	1 915 174	–66 724 841
Soletta	71.8	0	1 959 097	1 959 097
Basilea Città	160.6	0	1 554 224	1 554 224
Basilea Campagna	98.8	0	2 076 045	2 076 045
Sciaffusa	103.4	0	591 764	591 764
Appenzello Esterno	85.8	0	431 161	431 161
Appenzello Interno	105.4	0	118 171	118 171
San Gallo	80.7	0	3 621 184	3 621 184
Grigioni	89.6	0	1 522 861	1 522 861
Argovia	80.8	0	4 365 536	4 365 536
Turgovia	81.6	0	1 836 756	1 836 756
Ticino	90.4	0	2 479 215	2 479 215
Vaud	100.0	0	5 072 979	5 072 979
Vallese	66.4	0	2 204 890	2 204 890
Neuchâtel	73.6	–54 416 363	1 345 660	–53 070 703
Ginevra	143.9	0	3 296 760	3 296 760
Giura	65.6	–9 693 777	545 238	–9 148 539
Totale Cantoni	100.0	–174 747 898	58 249 299	–116 498 599

(art. 56a)

Misure temporanee di attenuazione

N. 2

2. Contributi per l’anno 2025

Cantone	Popolazione determinante	Misure di attenuazione in franchi
Zurigo	0	0
Berna	1 046 974	16 249 654
Lucerna	417 392	6 478 162
Uri	37 056	575 134
Svitto	0	0
Obvaldo	0	0
Nidvaldo	0	0
Glarona	41 058	637 242
Zugo	0	0
Friburgo	325 470	5 051 481
Soletta	278 410	4 321 085
Basilea Città	0	0
Basilea Campagna	291 882	4 530 186
Sciaffusa	0	0
Appenzello Esterno	55 486	861 175
Appenzello Interno	0	0
San Gallo	515 450	8 000 080
Grigioni	206 404	3 203 504
Argovia	694 710	10 782 306
Turgovia	283 003	4 392 366
Ticino	354 247	5 498 117
Vaud	0	0
Vallese	355 492	5 517 451
Neuchâtel	177 572	2 756 017
Ginevra	0	0
Giura	73 840	1 146 040
Totale Cantoni	5 154 443	80 000 000

(art. 57e)

Contributi complementari

N. 3

3. Contributi per l’anno 2025

Cantone	Contributo complementare in franchi
Zurigo	0
Berna	0
Lucerna	0
Uri	0
Svitto	0
Obvaldo	0
Nidvaldo	0
Glarona	0
Zugo	0
Friburgo	49 922 816
Soletta	24 238 874
Basilea Città	0
Basilea Campagna	0
Sciaffusa	0
Appenzello Esterno	0
Appenzello Interno	0
San Gallo	0
Grigioni	20 052 360
Argovia	0
Turgovia	0
Ticino	0
Vaud	0
Vallese	85 785 950
Neuchâtel	0
Ginevra	0
Giura	0
Totale Cantoni	180 000 000