Ordinanza
concernente il trasporto di merci per ferrovia,
per idrovia e con impianti a fune
(Ordinanza sul trasporto di merci, OTM)
(Ordinanza sul trasporto di merci, OTM)

La Confederazione accorda i contributi d’investimento per la nuova costruzione, l’ampliamento e il rinnovo di impianti di trasbordo e di carico ubicati in Svizzera sotto forma di contributi a fondo perso.

Essa accorda i contributi d’investimento per la nuova costruzione e l’ampliamento di impianti di trasbordo per il traffico combinato (impianti di trasbordo TC) all’estero sotto forma di contributi a fondo perso.

L’Ufficio federale dei trasporti (UFT) può esigere che i contributi a fondo perso siano garantiti da pegno immobiliare o garanzia bancaria.

I contributi d’investimento sono accordati soltanto se il gestore degli impianti di trasbordo e di carico partecipa ai costi computabili per almeno il 20 per cento con mezzi propri. La Confederazione tiene conto di eventuali promovimenti aggiuntivi dei poteri pubblici.

È considerato gestore di un impianto la parte contraente che è responsabile dell’esercizio, in particolare del carico e dello scarico o del trasbordo delle merci. Se il gestore di un impianto non ne è al contempo il proprietario, prima di concludere la convenzione sull’assegnazione dei contributi d’investimento deve presentare all’UFT una procura che disciplini le competenze.

I contributi d’investimento per progetti di nuova costruzione e ampliamento con un volume di investimenti computabile superiore a cinque milioni di franchi sono accordati soltanto se sugli impianti interessati vengono trasportati annualmente almeno i seguenti volumi:

• a. su binari di raccordo: 720 carri ferroviari carichi;

• b. su impianti di trasbordo TC: 5000 unità di container standard (Twenty Foot Equivalent Units, TEU).

Per i volumi minimi sono determinanti soltanto i volumi che non devono comunque essere trasportati su rotaia in virtù di disposizioni di legge o di oneri nelle licenze di costruzione e nelle autorizzazioni d’esercizio.

I proprietari e i gestori degli impianti di trasbordo TC sovvenzionati dalla Confederazione devono concedere l’accesso non discriminatorio a tali impianti:

• a. attenendosi, per il proprio uso degli impianti, alle stesse norme applicabili a terzi per l’attribuzione delle capacità, la fornitura dei servizi e il calcolo dei prezzi;

• b. riservando a terzi uguali condizioni e trattamento nell’attribuzione delle capacità, nella fornitura dei servizi e nel calcolo dei prezzi;

• c. pubblicando le condizioni fondamentali dell’accesso, dell’attribuzione delle capacità, della fornitura dei servizi, della procedura e i prezzi;

• d. pubblicando i servizi offerti e i relativi prezzi, comprese le condizioni per gli sconti e gli accordi quadro pluriennali.

I proprietari e i gestori degli impianti sovvenzionati dalla Confederazione devono garantire la confidenzialità dei dati di terzi.

Le imprese che offrono servizi nel quadro dell’invio di convogli, carri o gruppi di carri tra infrastruttura ferroviaria e binari di raccordo o impianti di trasbordo TC devono garantire l’accesso non discriminatorio a tali servizi:

• a. attenendosi, per il proprio uso, alle stesse norme applicabili a terzi per la fornitura dei servizi e il calcolo dei prezzi;

• b. riservando a terzi uguali condizioni e trattamento nella fornitura dei servizi, nell’attribuzione delle risorse e nel calcolo dei prezzi;

• c. pubblicando le condizioni fondamentali per la fornitura dei servizi, per la pianificazione e l’attribuzione delle risorse nonché per il calcolo dei prezzi.

Per determinare l’importo dei contributi d’investimento l’UFT stabilisce i costi computabili per elemento mediante importi forfettari. Per gli elementi per i quali non può stabilire un importo forfettario, il calcolo dei costi computabili è effettuato mediante aliquote massime. L’UFT stabilisce gli importi e le aliquote massime in una direttiva.

Non sono computabili in particolare:

• a. i costi del dispositivo di raccordo;

• b. le indennità ad autorità e commissioni;

• c. i costi del capitale, i costi d’acquisizione e di rimunerazione dei crediti di costruzione e per la costituzione di garanzie a copertura di aiuti finanziari o rischi valutari;

• d. la manutenzione degli impianti di trasbordo TC e dei binari di raccordo;

• e. lo smantellamento, senza sostituzione, di scambi e di tratti di binario.

Per gli impianti di trasbordo TC, i costi di acquisizione del terreno sono computabili in singoli casi motivati.

Rispetto al volume di investimenti computabile il contributo d’investimento della Confederazione è:

• a. pari a un importo forfettario del 40 per cento per rinnovi di impianti del traffico merci;

• b. pari a un importo forfettario del 50 per cento per nuove costruzioni e ampliamenti con un volume di investimenti computabile inferiore a cinque milioni di franchi;

• c. del 40–60 per cento per nuove costruzioni e ampliamenti con un volume di investimenti computabile superiore a cinque milioni di franchi;

• d. al massimo dell’80 per cento per nuove costruzioni e ampliamenti di impianti di importanza nazionale sotto il profilo della politica dei trasporti.

Per gli impianti di cui al capoverso 1 lettere c e d l’UFT stabilisce in una direttiva su quali presupposti determinare l’aliquota del contributo. A tal fine considera i criteri previsti dall’articolo 10 capoverso 5 LTM e si assicura che i progetti di cui alla lettera c non risultino penalizzati rispetto ai progetti di cui alla lettera b.

Se l’investimento genera vantaggi per terzi, l’UFT ne valuta il beneficio finanziario e riduce di conseguenza i contributi d’investimento accordati dalla Confederazione.

Per stabilire i contributi d’investimento in una convenzione sull’assegnazione dei contributi d’investimento deve essere presentata all’UFT una domanda di contributi d’investimento.

La domanda deve essere corredata in particolare dei seguenti documenti:

• a. un piano d’investimento pluriennale che copra il periodo della convenzione, suddiviso in ampliamenti e rinnovi;

• b. un piano di situazione dell’impianto;

• c. indicazioni su contributi assegnati da Cantoni o terzi nonché su altre prestazioni dei poteri pubblici;

• d. se del caso, il volume di trasporto preventivato;

• e. se del caso, la licenza di costruzione.

La domanda concernente un impianto di trasbordo TC con un volume di investimenti computabile superiore a cinque milioni di franchi deve inoltre comprendere:

• a. un riepilogo dei costi e ricavi attesi dalla gestione dell’impianto;

• b. la capacità preventivata dell’impianto;

• c. il collegamento ferroviario previsto;

• d. il collegamento stradale previsto.

L’UFT può, se necessario, richiedere documenti supplementari.

Disciplina in una direttiva il grado di dettaglio e la forma della documentazione.

L’UFT conclude con i gestori di impianti di trasbordo e di carico una convenzione sull’assegnazione dei contributi d’investimento.

Il periodo della convenzione è stabilito in base alla validità del credito d’impegno di cui all’articolo 10 capoverso 9 LTM.

Convenzioni per impianti nuovi, per impianti rimessi in servizio e in caso di cambio di gestore possono essere concluse in qualsiasi momento; la loro scadenza è stabilita in base alla validità del rispettivo credito d’impegno di cui all’articolo 10 capoverso 9 LTM.

La convenzione contiene in particolare:

• a. una descrizione dei progetti d’investimento da realizzare;

• b. l’importo massimo del contributo d’investimento della Confederazione;

• c. i contributi d’investimento annuali della Confederazione previsti secondo il piano d’investimento inoltrato;

• d. le direttive per il rapporto;

• e. gli obblighi del gestore, in particolare di mantenere l’impianto in uno stato idoneo all’esercizio e sicuro per la durata di vita di 20 anni;

• f. nel caso di progetti con volume di investimenti computabile superiore a cinque milioni di franchi, il volume da trasportare;

• g. le modalità per la concessione, l’erogazione e il trasferimento dei contributi di trasbordo e di carico secondo gli articoli 13–17;

• h. le modalità per i versamenti nonché per le prove necessarie a tal fine.

L’assegnazione dei contributi d’investimento decade se l’inizio dei lavori o l’acquisizione non avviene durante il periodo di validità della convenzione.

A costruzione iniziata o ad acquisizione conclusa l’UFT può assegnare contributi d’investimento solo se ha autorizzato l’inizio anticipato dei lavori o l’acquisizione anticipata.

Se durante il periodo di validità di una convenzione si constatano deroghe alle ipotesi di fondo, le parti avviano trattative al fine di adeguare la convenzione stessa.

L’UFT dispone il versamento dei contributi d’investimento dopo aver verificato che sia stato attuato un progetto d’investimento conformemente alla convenzione.

In caso di progetti con contributi d’investimento superiori a cinque milioni di franchi sono possibili, su richiesta, acconti proporzionali fino a un massimo dell’80 per cento dei contributi d’investimento.

L’UFT esige la restituzione integrale dei contributi d’investimento per nuove costruzioni e ampliamenti con volume di investimenti computabile superiore a cinque milioni di franchi se entro cinque anni dal loro ottenimento non è stato raggiunto il volume minimo presupposto per un promovimento secondo l’articolo 4 capoverso 4.

Esige la restituzione proporzionale dei contributi d’investimento per nuove costruzioni e ampliamenti con volume di investimenti computabile superiore a cinque milioni di franchi se il volume di trasporto stabilito non viene raggiunto. L’importo da restituire è ridotto tenendo conto di una durata di vita dell’impianto di 20 anni.

Esige la restituzione proporzionale dei contributi d’investimento per nuove costruzioni e ampliamenti se lo stato dell’impianto sovvenzionato non è più idoneo all’esercizio prima della scadenza della durata di vita di 20 anni.

Se vi è un cambio di gestore nel corso dei 20 anni di durata di vita, l’UFT rinuncia a una restituzione se il nuovo gestore si fa carico degli obblighi contenuti nella convenzione con il gestore precedente.

L’UFT esige la restituzione integrale o parziale dei contributi d’investimento se non è garantito l’accesso non discriminatorio all’impianto di trasbordo TC sovvenzionato. L’importo di cui esige la restituzione è gravato di un interesse una tantum del cinque per cento.

In casi di rigore l’UFT può rinunciare a esigere la restituzione integrale o parziale.

La Confederazione eroga i contributi di trasbordo e di carico ai gestori di binari di raccordo e di impianti di trasbordo TC.

I contributi di trasbordo e di carico per carri ferroviari carichi, che vengono ricevuti o inviati su impianti di carico e scarico, sono erogati alla persona alla quale si fatturano i costi per il trasporto del carico.

Il contributo di trasbordo e di carico è erogato per ogni carro ferroviario carico ricevuto o inviato.

È erogato per un massimo di 8000 carri ferroviari carichi per binario di raccordo.

Sono determinanti soltanto i volumi che non devono comunque essere trasportati su rotaia in virtù di disposizioni di legge o di oneri nelle licenze di costruzione e nelle autorizzazioni d’esercizio.

Il contributo per carro ferroviario carico ricevuto o inviato ammonta a 40 franchi.

In caso di aumento o riduzione del credito a preventivo per i contributi di trasbordo e di carico nel traffico merci ferroviario l’UFT può adeguare il contributo proporzionalmente all’aumento o alla riduzione.

I contributi di trasbordo e di carico per binari di raccordo e impianti di trasbordo TC sono erogati a condizione che esista una convenzione con il gestore dell’impianto secondo l’articolo 10 capoverso 6 LTM.

I contributi di trasbordo e di carico per carri ferroviari carichi ricevuti o inviati su impianti di carico e scarico sono erogati su richiesta.

L’UFT stabilisce il processo per l’erogazione dei contributi di trasbordo e di carico e le relative scadenze in una direttiva.

Tutti i documenti e i giustificativi essenziali per l’erogazione dei contributi di trasbordo e di carico devono essere conservati per cinque anni e presentati, su richiesta, all’UFT.

Possono essere concessi contributi d’investimento per le innovazioni tecniche nel settore del trasporto di merci per ferrovia e per idrovia che:

• a. consentono di trasportare merci in modo più efficiente o rispettoso delle risorse;

• b. servono a incentivare applicazioni sperimentali o applicazioni pilota; o

• c. agevolano e accelerano la migrazione a nuovi standard tecnici.

Sono computabili in particolare i costi della progettazione, dell’acquisizione e dell’onere di lavoro proprio, indispensabile, connesso con il progetto.

Non sono computabili i costi per:

• a. studi generali, studi preliminari e studi di fattibilità;

• b. la ricerca fondamentale in rapporto con innovazioni tecniche.

La domanda per la concessione di contributi d’investimento deve essere presentata all’UFT.

Deve essere corredata dei seguenti documenti:

• a. una descrizione completa delle innovazioni e della loro utilità per il trasporto di merci per ferrovia o per idrovia;

• b. un preventivo;

• c. indicazioni su contributi assegnati da poteri pubblici e da terzi;

• d. il contributo d’investimento richiesto e la sua distribuzione sull’arco degli anni;

• e. un piano di progetto con obiettivi intermedi per l’ottenimento delle omologazioni tecniche e delle autorizzazioni d’esercizio necessarie per le innovazioni.

L’UFT può, se necessario, esigere ulteriori documenti.

Decide in merito alla domanda dopo aver sentito il settore interessato.

L’UFT assegna i contributi d’investimento mediante decisione o convenzione. Nella stessa stabilisce l’aliquota del contributo, i costi computabili e l’importo massimo del contributo d’investimento.

I contributi d’investimento ai sensi dell’articolo 15 LTM non sono accordati per progetti ai quali sono già stati assegnati contributi dei poteri pubblici in virtù di altre basi legali oppure i contributi d’investimento della Confederazione sono ridotti di conseguenza.

Il richiedente deve presentare all’UFT un rapporto sull’attuazione dell’innovazione tecnica, i risultati pratici e il beneficio effettivo per il trasporto di merci per ferrovia o per idrovia.

I contenuti del rapporto non sono considerati segreti professionali, di fabbricazione o d’affari ai sensi della legge del 17 dicembre 2004⁴ sulla trasparenza.

La Confederazione può accordare ai detentori di veicoli con sede in Svizzera un contributo d’investimento una tantum per veicolo per l’equipaggiamento di carri ferroviari e veicoli motore con l’accoppiamento automatico digitale (DAC).

I contributi d’investimento sono erogati se:

• a. i veicoli sono chiaramente identificabili dal numero d’immatricolazione;

• b. i veicoli sono iscritti con indicazioni complete nel registro dei veicoli ammessi alla circolazione secondo l’articolo 17a della legge federale del 20 dicembre 1957⁵ sulle ferrovie (Lferr).

La portata e la definizione delle funzionalità del DAC installato si orientano alle funzioni di base stabilite per il traffico merci ferroviario europeo nelle specifiche tecniche di interoperabilità.

Il contributo d’investimento per carri ferroviari immatricolati prima del 1° gennaio 2026 o acquistati durante il periodo di validità del credito d’impegno per l’introduzione dell’accoppiamento automatico digitale nel trasporto di merci per ferrovia⁶ ammonta a 8000 franchi.

Il contributo per veicoli motore che a equipaggiamento concluso sono impiegati per almeno altri cinque anni ammonta a 75 000 franchi.

La domanda per la concessione di contributi d’investimento deve essere presentata all’UFT.

La domanda deve essere corredata delle seguenti informazioni:

• a. elenco dei veicoli con relativo numero d’immatricolazione;

• b. anno di costruzione di ogni veicolo.

L’UFT può, se necessario, esigere ulteriori documenti.

Decide in merito alla domanda.

L’UFT assegna i contributi d’investimento ai detentori dei veicoli mediante decisione. Nella decisione i veicoli di cui si finanzia l’equipaggiamento sono stabiliti indicando il numero d’immatricolazione.

Il settore istituisce un’organizzazione per l’equipaggiamento con il DAC.

L’UFT può delegare a tale organizzazione compiti preminenti concernenti l’equipaggiamento con il DAC.

L’UFT concorda con essa per scritto in particolare:

• a. contenuto e portata dei compiti;

• b. indennizzo delle spese;

• c. i diritti su sistemi e applicazioni informatici nonché dati.

L’UFT può delegare all’organizzazione la gestione dei contributi d’investimento assegnati.

I costi non coperti pianificati per l’adempimento dei compiti delegati sono finanziati come uscite per beni e servizi subordinate mediante il credito d’impegno per l’introduzione dell’accoppiamento automatico digitale nel trasporto di merci per ferrovia⁷.

L’organizzazione deve concludere con i detentori di veicoli interessati contratti scritti sui lavori che la stessa deve assumersi e sulla ripartizione dei costi.

Possono essere concessi contributi d’investimento per veicoli rispettosi del clima adibiti al trasporto di merci per ferrovia, per battelli merci rispettosi del clima impiegati nella navigazione interna e per quelli impiegabili in acque basse sul Reno, se immatricolati in Svizzera.

La Confederazione accorda i contributi d’investimento sotto forma di contributi a fondo perso.

L’importo dei contributi è calcolato in funzione dei seguenti fattori:

• a. costi supplementari dell’investimento in un veicolo o battello per il trasporto di merci con propulsioni a basse emissioni rispetto all’investimento in un veicolo o battello convenzionale;

• b. impatto sulla riduzione di gas a effetto serra e inquinanti atmosferici; e

• c. costi supplementari dell’investimento in un battello per il trasporto di merci impiegabile in acque basse sul Reno rispetto all’investimento in un battello per il trasporto di merci non impiegabile in tali acque.

L’aliquota del contributo della Confederazione ammonta, considerato l’interesse proprio del richiedente ed eventuali altri promovimenti dei poteri pubblici, al massimo al 50 per cento dei costi supplementari di cui al capoverso 2 lettere a e c.

La domanda per la concessione di contributi d’investimento deve essere presentata all’UFT.

La domanda deve essere corredata dei seguenti documenti:

• a. una descrizione completa dell’equipaggiamento o del nuovo acquisto e del suo impatto sulla riduzione di gas a effetto serra e inquinanti atmosferici;

• b. un preventivo e un’offerta comparativa per un battello a propulsione convenzionale;

• c. indicazioni su contributi assegnati da poteri pubblici e da terzi;

• d. il contributo d’investimento richiesto.

L’UFT può, se necessario, esigere ulteriori documenti.

Decide in merito alla domanda.

L’UFT assegna i contributi d’investimento mediante decisione o convenzione. Nella stessa stabilisce l’aliquota del contributo, i costi computabili e l’importo massimo del contributo d’investimento.

I contributi d’investimento ai sensi dell’articolo 16 LTM non sono accordati per progetti ai quali sono già stati assegnati contributi dei poteri pubblici in virtù di altre basi legali oppure i contributi d’investimento sono ridotti di conseguenza.

Dieci anni dopo la messa in esercizio dei veicoli o battelli sovvenzionati i gestori devono comunicare di propria iniziativa all’UFT a che scopo i veicoli o i battelli vengono impiegati in quel momento.

L’UFT esige la restituzione integrale o proporzionale dei contributi d’investimento se l’impiego di veicoli o battelli sovvenzionati non è conforme allo scopo del promovimento. L’importo da restituire è ridotto proporzionalmente tenendo conto di una durata di vita di dieci anni. L’importo di cui si esige la restituzione è gravato di un interesse annuo del cinque per cento.

Se vi è un cambio di gestore nel corso dei dieci anni di durata di vita, l’UFT rinuncia a una restituzione se il nuovo gestore si fa carico degli obblighi contenuti nella convenzione o decisione concernente il gestore precedente.

In casi di rigore l’UFT può rinunciare a esigere la restituzione integrale o parziale.

Nel traffico combinato transalpino non accompagnato, su distanze superiori a 600 chilometri, la Confederazione indennizza alle imprese di trasporto ferroviario e a terzi i costi non coperti delle offerte di trasporto da essa ordinate ed effettivamente fornite.

L’UFT stabilisce le scadenze delle singole fasi della procedura di ordinazione e le aliquote massime dei contributi.

Nel traffico combinato transalpino non accompagnato, su distanze inferiori a 600 chilometri, la Confederazione può erogare un’indennità forfettaria per spedizione. Tale indennità è superiore a quella versata per spedizione su distanze superiori a 600 chilometri. L’UFT stabilisce l’importo dell’indennità per spedizione.

Le imprese di trasporto ferroviario e i terzi che rivendicano il diritto ai contributi d’esercizio presentano ogni anno una domanda all’UFT.

La domanda deve contenere in particolare le seguenti indicazioni:

• a. il numero di treni;

• b. il numero di spedizioni;

• c. i contributi assegnati da terzi;

• d. un conto di previsione.

Se accoglie una domanda, l’UFT conclude una convenzione con il fornitore di prestazioni. La convenzione stabilisce in particolare l’offerta di trasporto ordinata e l’importo dei contributi d’esercizio nonché le modalità di comunicazione dei dati da parte del fornitore di prestazioni e di versamento dei contributi d’esercizio.

Se un Cantone ordina un’offerta del trasporto di merci per ferrovia e chiede alla Confederazione contributi d’esercizio, presenta all’UFT una domanda contenente:

• a. una bozza della convenzione sull’offerta di trasporto;

• b. la presentazione di una strategia del traffico merci a livello cantonale o di un programma del traffico merci;

• c. l’importo del contributo richiesto alla Confederazione per il relativo periodo.

Se un Cantone ordina un’offerta di trasporto sulla rete ferroviaria a scartamento ridotto, i contributi d’esercizio della Confederazione possono essere aumentati fino a concorrenza della quota percentuale della partecipazione federale secondo l’allegato 3 dell’ordinanza del 16 ottobre 2024⁸ sulle indennità e la presentazione dei conti nel traffico regionale viaggiatori (OITRV).

L’UFT conclude insieme al Cantone una convenzione con il fornitore delle prestazioni.

La Confederazione può accordare contributi d’investimento e d’esercizio per il promovimento del trasporto di veicoli stradali accompagnati (carico autoveicoli).

I contributi d’investimento sono concessi sotto forma di mutui rimborsabili senza interessi o di contributi a fondo perso. La procedura è retta dall’articolo 18 LUMin.

La procedura di erogazione dei contributi d’esercizio è retta dagli articoli 30–32 e 34–41 OITRV⁹.

La persona che intende presentare una domanda di costruzione per un binario di raccordo o l’autorità pianificatoria competente chiede al gestore dell’infrastruttura interessato di pronunciarsi sulla concessione del raccordo.

Su tratta aperta il gestore dell’infrastruttura concede il raccordo solo in singoli casi motivati.

Il gestore dell’infrastruttura e il raccordato diretto devono accordarsi in un contratto di raccordo scritto sui compiti e le competenze, in particolare per quanto riguarda la costruzione, l’esercizio, la manutenzione e lo smantellamento del dispositivo di raccordo.

Per raccordato s’intende il proprietario dell’impianto. Se l’impianto è gestito da un terzo, questi deve disciplinare il suo rapporto con il proprietario in un contratto scritto.

Se è necessario procedere alla modifica o alla chiusura temporanea di un dispositivo di raccordo, il gestore dell’infrastruttura deve informarne il raccordato con preavviso di un anno. Il contratto di raccordo deve essere adeguato di conseguenza.

Il gestore dell’infrastruttura deve comunicare al raccordato con preavviso di un anno, motivandolo per scritto e procedendo alla disdetta del contratto di raccordo, se il dispositivo di raccordo:

• a. sarà smantellato;

• b. non potrà più essere utilizzato.

Il gestore dell’infrastruttura deve assumere i costi dei dispositivi di raccordo.

Se il dispositivo di raccordo viene adeguato su richiesta del raccordato o smantellato per causa dello stesso, il raccordato deve assumere i costi che ne derivano. Il gestore dell’infrastruttura partecipa ai costi per quanto tragga vantaggi dalla misura.

La pianificazione e la costruzione dei binari di raccordo sottostanno alle disposizioni in materia di sicurezza previste dalla legislazione ferroviaria.

Le disposizioni in materia di interoperabilità non sono applicabili.

Le domande di costruzione, modifica e smantellamento di binari di raccordo sottostanno alla verifica dell’UFT ai sensi dell’articolo 18 capoverso 2 LTM. Sottostanno a tale verifica anche le domande di costruzione relative a opere e impianti che si trovano sopra, sotto e vicino a binari di raccordo e che potrebbero compromettere la sicurezza dell’esercizio dei binari di raccordo.

Non sottostanno a tale verifica le domande di costruzione per opere e impianti ai sensi dell’articolo 1a dell’ordinanza del 2 febbraio 2000¹⁰ sulla procedura d’approvazione dei piani di impianti ferroviari (OPAPIF).

I documenti da presentare ai fini della verifica sono menzionati nell’articolo 3 capoversi 1 e 2 OPAPIF. L’UFT stabilisce in una direttiva i documenti da presentare.

L’UFT verifica i documenti in funzione dei rischi e per campionatura. Può procedere direttamente alla verifica della documentazione oppure farla eseguire da periti indipendenti, nonché esigere attestati e rapporti di perizia dal richiedente.

Comunica il risultato della verifica al richiedente e all’autorità direttiva entro sei mesi dalla ricezione della documentazione completa.

L’esercizio e la manutenzione dei binari di raccordo sottostanno alle disposizioni in materia di sicurezza previste dalla legislazione ferroviaria.

Per l’esercizio dei binari di raccordo non sono necessari né un’autorizzazione di sicurezza né un certificato di sicurezza.

La domanda per il rilascio dell’autorizzazione d’esercizio deve essere presentata all’UFT al più tardi tre mesi prima della data prevista per la messa in esercizio del binario di raccordo. La documentazione da presentare è retta dall’articolo 8 dell’ordinanza del 23 novembre 1983¹¹ sulle ferrovie (Oferr).

L’UFT può ritirare l’autorizzazione qualora non sia più garantito un esercizio sicuro del binario di raccordo, segnatamente a causa di una manutenzione lacunosa.

Se non è necessaria un’autorizzazione d’esercizio, l’UFT può in qualsiasi momento ingiungere al raccordato di attestare la conformità dell’impianto al diritto o verificarla direttamente oppure incaricarne un perito.

I raccordati devono emanare prescrizioni d’esercizio che garantiscano il funzionamento affidabile dell’esercizio ferroviario sia in caso di esercizio regolare sia in caso di perturbazione.

Nelle prescrizioni d’esercizio devono prescrivere in particolare l’utilizzo dei dispositivi di protezione individuale e le misure necessarie in caso di evento ai sensi degli articoli 15 e 16 dell’ordinanza del 17 dicembre 2014¹² concernente le inchieste sulla sicurezza in caso di eventi imprevisti nei trasporti e nominare i responsabili per l’esercizio e la manutenzione nonché i rispettivi sostituti.

I raccordati devono mettere le loro prescrizioni d’esercizio a disposizione dell’UFT quale base per la sua attività di vigilanza. Le prescrizioni d’esercizio che derogano alle prescrizioni sulla circolazione dei treni emanate dall’UFT in virtù dell’articolo 17 capoverso 3 Lferr¹³ devono essere sottoposte all’UFT per approvazione al più tardi tre mesi prima della data prevista per l’entrata in vigore.

I raccordati devono nominare almeno un responsabile per la direzione dell’esercizio e la manutenzione dei propri impianti nonché un sostituto.

La pianificazione, la costruzione, l’esercizio e la manutenzione dei binari di raccordo possono essere affidati soltanto a personale adeguatamente formato.

Se la sicurezza dell’esercizio impone particolari esigenze, i raccordati devono verificare periodicamente le conoscenze del servizio e le condizioni di salute del loro personale.

Le persone che guidano veicoli motore delle ferrovie o che svolgono attività rilevanti per la sicurezza su binari di raccordo sottostanno alle disposizioni d’esecuzione emanate dal Dipartimento federale dell’ambiente, dei trasporti, dell’energia e delle comunicazioni (DATEC) in virtù dell’ordinanza del 4 novembre 2009¹⁴ sulle attività rilevanti per la sicurezza nel settore ferroviario.

I veicoli che circolano esclusivamente su binari di raccordo sottostanno alle disposizioni d’esecuzione emanate dal DATEC in virtù dell’articolo 81 Oferr¹⁵. L’esercizio e la manutenzione di tali veicoli devono essere svolti in modo che sia possibile un esercizio ferroviario sicuro sui binari di raccordo.

Per tali veicoli non è necessaria un’autorizzazione d’esercizio.

I servizi responsabili della manutenzione di tali veicoli non sottostanno all’obbligo di certificazione.

I veicoli che circolano anche al di fuori dei binari di raccordo sottostanno all’articolo 5j Oferr.

L’UFT può ordinare deroghe alle prescrizioni tecniche e d’esercizio e alle disposizioni in materia di sicurezza allo scopo di prevenire pericoli per le persone, per le cose o per importanti beni giuridici.

In casi singoli può accordare deroghe se il richiedente comprova che:

• a. è garantito lo stesso livello di sicurezza; o

• b. non ne deriva un rischio inaccettabile e sono adottate tutte le misure proporzionate per ridurre i rischi.

I raccordati sono responsabili della pianificazione e della costruzione conformi alle prescrizioni, della sicurezza dell’esercizio e della manutenzione dei binari di raccordo e dei loro veicoli.

Sono tenuti ad adattare le costruzioni, gli impianti e i veicoli esistenti alle nuove conoscenze, alle condizioni quadro o alle prescrizioni modificate, se la sicurezza lo esige.

Sono considerati titolari dell’esercizio di impianti elettrici secondo l’articolo 46 Oferr¹⁶.

I raccordati e i terzi che utilizzano il binario di raccordo devono stipulare un’assicurazione di responsabilità civile con un’impresa d’assicurazione autorizzata a esercitare in Svizzera o con un altro istituto riconosciuto dall’autorità di sorveglianza sulle assicurazioni.

L’assicurazione di responsabilità civile deve coprire i rischi dei trasporti effettuati sul binario di raccordo. La somma assicurata deve ammontare almeno a cinque milioni di franchi per sinistro e comprendere i danni materiali e alle persone.

L’UFT tiene un inventario dei binari di raccordo. Emana una direttiva sulla tenuta dell’inventario, in particolare sui dati che i raccordati sono tenuti a comunicare.

Nell’ambito della sua attività di vigilanza, effettua rilevamenti periodici dell’estensione e dell’esercizio dei binari di raccordo.

Può delegare a terzi attività di vigilanza.