Stellungnahme des Bundesrates

I. Premessa

Da fine giugno 1994 la Confederazione è proprietaria dell'Hotel Bellevue-Palace AG

con una maggioranza di azioni di oltre il 99 per cento, rilevata a titolo di donazione

dalla Banca nazionale svizzera. Già durante alcuni anni prima di essere rilevata dalla

Confederazione, la società anonima aveva sempre dichiarato un utile, dopo che il

management allora attivo era stato sostituito da uno sperimentato direttore

alberghiero. Attualmente l'albergo non riceve né sostegni finanziari né sussidi della

Confederazione.

Per avere successo in un regime di aspra concorrenza, nel 2002 saranno necessarie

trasformazioni importanti finanziate dall'azienda, in parte con capitali propri in parte

con fondi di terzi, ma senza ricorrere a fondi propri della Confederazione. Questo

ampio rinnovamento garantisce da un lato numerosi posti di lavoro a lungo termine

ma, dall'altro, visti gli elevati costi d'investimento obbliga il consiglio

d'amministrazione e la direzione dell'albergo a procedere in modo parsimonioso e a

usare oculatamente i fondi a disposizione.

Come azionista di maggioranza il Dipartimento federale delle finanze esercita i diritti

di proprietà sulla società anonima di diritto puramente privato e, con il direttore

dell'amministrazione federale delle finanze, detiene pure la presidenza del consiglio

d'amministrazione composto da cinque membri. Oltre a stabilire la strategia e la

pianificazione dell'impresa, il consiglio d'amministrazione ha il compito di assumere il

direttore dell'albergo, mentre la scelta dei quadri superiori spetta, su proposta della

direzione, al presidente del consiglio d'amministrazione. L'aspetto operativo della

politica del personale rientra nelle competenze del direttore dell'albergo. Il consiglio

d'amministrazione garantisce comunque una politica globale progressista e moderna

nell'ambito delle norme vigenti. Esso deve pertanto rispettare il contratto collettivo

nazionale di lavoro dell'industria alberghiera 98, cui il Consiglio federale in data 19

novembre 1998 ha conferito l'obbligatorietà generale e posto in vigore il 1° gennaio

1999.

II. Risposta alle singole domande

1. L'effettivo del personale (albergo e ristorante) varia, a seconda delle stagioni, tra

140 e 170 collaboratori.

2. All'Hotel Bellevue Palace circa 40 degli attuali 145 collaboratori ricevono uno

stipendio lordo tra 4'000.-- e 10'000.-- fr. mensili.

Riguardo agli stipendi lordi inferiori a 4'000 fr.-- si può affermare che sono pagati

? nello stewarding (senza

biancheria, office, servizio ai piani)

stipendi lordi tra 2'750.-- fr. e 3'900.-- fr. (fr. 21.60 - fr. 23.50),

? nel campo della réception

(ricezionista, fattorino)

stipendi lordi tra 3'200.-- fr. e

3'700.-- fr. (fr. 24.90 - fr. 26.15),

? in cucina (commis di cucina,

capopartita)

stipendi lordi tra 3'210.-- fr. e

4'200.-- fr. (fr. 25.70 - fr. 31.40),

? nel servizio (commis di rango,

capobrigata)

stipendi lordi tra 3'210.-- fr. e

4'100.-- fr. (fr. 26.40 - fr.30.20).

Per gli stipendi lordi inferiori a 3'000.-- fr. pagati nel settore office e servizio ai piani

si può rimandare alla risposta data alla domanda 5.

3. L'Hotel Bellevue Palace si attiene strettamente alle condizioni del vigente

CCNL 98, secondo cui il diritto alla 13esima mensilità dipende dalla durata

dell'impiego. In data 31 dicembre 2000, 14 collaboratori non avevano diritto alla

13esima mensilità, poiché erano entrati in servizio da meno di sei mesi. In tutti gli

altri casi la tredicesima è pagata.

4. Nei giorni di punta, durante i mesi di maggio, giugno, settembre, ottobre e novembre, nei

singoli reparti si prestano eccezionalmente fino a due ore supplementari, che sono tuttavia

compensate entro termini ragionevoli con tempo libero. L'Hotel Bellevue Palace dispone di

un moderno sistema di rilevazione del tempo. Tutti i dati sono rilevati correttamente.

5. Per l'esecuzione di lavori ausiliari da parte di collaboratori senza diploma, occupati a

tempo pieno, il vigente CCNL 98 prevede uno stipendio minimo mensile di 2'610.-- fr.

Ad eccezione di alcuni lavoratori non qualificati soprattutto nel settore office e servizio ai

piani, che devono essere dapprima formati e introdotti anche per compiti molto semplici, gli

stipendi lordi all'Hotel Bellevue Palace superano secondo il CCNL i 3'000.-- fr. mensili.

Al 31.12.2000 l'Hotel occupava 21 persone con stipendi iniziali inferiori ai 3'000.-- franchi

lordi mensili. Il 31 marzo 2001 saranno ancora 16.

L'Hotel è intenzionato (Consiglio d'amministrazione e Direzione) a realizzare sostanziali

miglioramenti nell'ambito dei futuri adeguamenti proprio per gli stipendi più bassi. Al riguardo

occorre tenere adeguatamente conto della struttura salariale globale dell'esercizio

alberghiero, della prestazione individuale e della fedeltà degli impiegati.

6. Anche se vi è una partecipazione della Confederazione, il Consiglio federale è dell'avviso

che la determinazione dello stipendio in seno all'impresa è affare delle parti sociali. Nel caso

del Bellevue Palace l'azionista di maggioranza assicura nel complesso una politica salariale

progressista. Approva quindi gli sforzi profusi dagli organi responsabili del Hotel Bellevue

illustrati più sopra.

7. Non è vero che riguardo agli orari di lavoro l'Hotel Bellevue viola in più punti il CCNL.

Un punto è comunque problematico: contrariamente alle disposizioni dell'articolo 21 del

CCNL 98 non è possibile distribuire i piani di lavoro con due settimane di anticipo in tutti i

reparti. I motivi sono molteplici: riservazioni a breve termine per eventi e camere come pure

annullamenti. Il Bellevue Palace si sforza tuttavia di ridurre al minimo questi inconvenienti.

8. La domanda è stata chiarita a fondo. L'Hotel Bellevue Palace ha assicurato che nessun

lavoratore è impedito di esercitare i diritti d'informazione e di associazione. Non esistono

neppure indizi che vadano in tal senso.

9. Si può rimandare alla risposta data alla domanda 6.

10. Come già detto nella premessa, la direzione dell'Hotel Bellevue Palace sottostà a un

consiglio d'amministrazione che segue attentamente anche la politica del personale e, se del

caso, interviene. Il presidente del consiglio d'amministrazione dell'Hotel Bellevue-Palace AG

è inoltre responsabile dell'informazione al capo del Dipartimento federale delle finanze.

Se il Consiglio federale ritenesse tuttavia che vi siano motivi effettivi per adeguare

considerevolmente le condizioni di lavoro all'Hotel Bellevue Palace, esso sarebbe comunque

pronto a mettere a disposizione delle Commissioni parlamentari della gestione i documenti

necessari al controllo.

III. Conclusione

Per terminare si evidenzia nuovamente che, per il tramite del consiglio d'amministrazione, il

Consiglio federale si preoccupa di portare avanti nell'Hotel Bellevue una corretta politica

globale e salariale nel quadro delle norme vigenti.

Risposta del Consiglio federale.