Stellungnahme des Bundesrates

Ad numero 1

Nella sua seduta del 17 maggio 2000 il Consiglio federale ha approvato e trasmesso al Parlamento il messaggio e il disegno relativi alla legge federale sulla Fondazione Svizzera solidale. Il progetto della Fondazione Svizzera solidale è il risultato di ampi lavori preparatori e di una consultazione pubblica durata diversi mesi. Le prestazioni della Fondazione previste nell'attuale progetto non prevedono di principio aiuti finanziari a singole persone o a gruppi di persone né sussidi a organizzazioni. Per contro, devono essere sostenuti progetti di organizzazioni associate. Di conseguenza, l'organizzazione della Fondazione non deve essere dotata di strutture che richiederebbero acquisti, mantenimento, gestione e amministrazione delle imprese di turismo come proposte nell'intervento. Del resto, il Consiglio federale è dell'avviso che la competenza di decidere sul sostegno di singoli progetti debba essere delegata al Consiglio di fondazione.

L'interpellanza contraddice ampiamente lo scopo e il profilo operativo previsti per la Fondazione. Con la Fondazione il Consiglio federale intende creare un'opera svizzera autonoma che possa servire a rafforzare la solidarietà all'interno e all'esterno del Paese. In particolare la Fondazione deve contribuire a rendere possibile anche a persone svantaggiate la conduzione di una vita dignitosa. Le finalità della Fondazione prevedono che essa contribuisca a prevenire le cause di povertà, bisogno e violenza nonché ad alleviarne le conseguenze. La sua attività si orienterà quindi al concetto guida della prevenzione. Viaggi turistici per alcune persone riescono tutt'al più, nei casi singoli, a mitigare temporaneamente le conseguenze di povertà, bisogno e violenza, ma non possono certamente combatterne le cause.

Ad numero 2

a. La politica verso i rifugiati perseguita dalla Svizzera durante la Seconda Guerra mondiale non è oggetto della Fondazione di solidarietà, orientata piuttosto verso il futuro. Su tale politica e sugli insegnamenti da trarne il Consiglio federale ha preso posizione nel mese di dicembre 1999.

b. Non può essere compito della Fondazione reclamizzare la Svizzera come Paese turistico, scopo per il quale esistono organizzazioni pubbliche e private specializzate. Il compito di curare all'estero un'immagine positiva della Svizzera è inoltre assolto utilizzando diversi strumenti di politica estera, quale ad esempio la Commissione di coordinazione per la presenza della Svizzera all'estero.

c. La Fondazione non può essere strumento di politica regionale o strutturale. In particolare, non spetta ad essa frenare l'evoluzione strutturale.

d. Non si comprende perché con il capitale della Fondazione si debbano sostenere determinate branche come l'edilizia. Inoltre, in quanto organizzazione di diritto pubblico la Fondazione sarebbe tenuta a scegliere l'offerta più vantaggiosa dal punto di vista economico.

e. Le argomentazioni espresse più sopra valgono anche per il presente punto. La Fondazione non è uno strumento di politica finanziaria e con essa non deve essere sostenuta l'AVS. Il progetto della Fondazione Svizzera solidale deve piuttosto contribuire a rafforzare la solidarietà e assurgere a linea direttrice della nostra identità e della nostra coesione nazionale.

Risposta del Consiglio federale.