Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Al centro delle misure di politica familiare vi sono sempre i figli. Uno degli obiettivi principali della politica familiare consiste nella compensazione parziale delle spese dovute ai figli. In questo ambito le misure sono previste in linea di massima per tutti i figli e tutte le famiglie e ciò indipendentemente dalla struttura di queste ultime.

In merito all'imposizione delle famiglie, il 17 maggio 2000 il Consiglio federale ha aperto una consultazione concernente la revisione della Legge federale sull'imposta diretta. In seguito alle proposte avanzate dal Governo coniugi e famiglie dovrebbero godere annualmente di un alleggerimento globale di 1,3 miliardi di franchi. Inoltre una delle varianti messe in discussione prevede l'elaborazione di un sistema fiscale totalmente indipendente dallo stato civile.

I premi per l'assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie rappresentano in parte un onere effettivamente molto elevato per le famiglie a basso o a medio reddito. Un alleggerimento a favore di tali famiglie deve avvenire in primo luogo attraverso la riduzione dei premi da parte dei Cantoni. Con la prima revisione parziale della legge sull'assicurazione malattie si è già compiuto un passo verso quanto richiesto dalla mozione. Il Consiglio federale terrà d'occhio l'evoluzione dei premi - soprattutto delle famiglie. Le casse malati hanno già la possibilità di ridurre i premi pagati per i figli e l'Ufficio federale delle assicurazioni sociali autorizzerà in futuro riduzioni di premi che varieranno in funzione del numero di figli per famiglia.

Gli assegni familiari per gli agricoltori sono disciplinati a livello federale. Al di fuori del settore agricolo i lavoratori hanno diritto ad assegni familiari in tutti i Cantoni. Tale diritto è riconosciuto in parte anche alle persone con un'occupazione indipendente. L'ammontare degli assegni per figli è tutt'altro che uniforme. A seconda del Cantone, per il primo figlio può variare da 140 a 210 franchi al mese. A partire dal terzo figlio e per i figli che seguono una formazione vengono versati in parte importi molto più elevati che possono raggiungere i 378 franchi.

Per quanto riguarda la regolamentazione degli assegni familiari a livello federale sono attualmente in discussione due proposte. In seguito all'iniziativa parlamentare Fankhauser (91.411), il 20 novembre 1998 la Commissione della sicurezza sociale e della sanità del Consiglio nazionale ha licenziato un progetto di legge federale sugli assegni familiari che prevede un assegno per figli di almeno 200 franchi e un altro per la formazione di almeno 250 franchi mensili. Nel quadro della consultazione concernente la Nuova perequazione finanziaria è stata parimenti messa in discussione una soluzione per gli assegni familiari a livello federale che contempla un importo minimo di 175 franchi.

La protezione della maternità è stata disciplinata in diversi atti legislativi e presenta ancora lacune. Undici Cantoni prevedono prestazioni in caso di bisogno a sostegno di madri che vivono in condizioni economiche precarie. In altri Cantoni ci si sta muovendo per introdurre prestazioni di questo genere. Nel quadro di un'iniziativa parlamentare Fehr Jacqueline (99.405) il Parlamento si pronuncerà sulla necessità di introdurre un diritto a tali prestazioni a livello federale. Rispondendo a diversi interventi inoltrati l'anno scorso in seguito al rifiuto dell'assicurazione per la maternità, il Consiglio federale ha dichiarato che l'attuale regolamentazione sulla perdita di guadagno in caso di maternità, insufficiente dal punto di vista della politica sociale, dovrebbe essere corretta a livello legislativo. Come previsto nelle linee direttive del Governo, a questo proposito il Consiglio federale proporrà una soluzione al Parlamento.

Le istituzioni per l'assistenza extrafamiliare ai bambini rientrano quale elemento della politica sociale nella sfera di competenze di Cantoni e Comuni. In seguito all'iniziativa parlamentare Fehr Jacqueline (00.403) il Parlamento potrà esprimersi sulla necessità di una base legale per il sostegno dei Comuni da parte della Confederazione.

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.