Stellungnahme des Bundesrates

La misurazione ufficiale non è bloccata. Nel corso degli ultimi anni, la superficie nella quale il

primo rilevamento della misurazione ufficiale è stato concluso e riconosciuto dalla

Confederazione è aumentata annualmente del 3 percento.

Il Consiglio federale risponde alle domande come segue:

1. Per il Consiglio federale, il completamento della misurazione ufficiale assume una

grande importanza. La misurazione ufficiale serve a garantire la proprietà

fondiaria. I dati di base geografici della misurazione ufficiale servono a molti scopi

privati e pubblici. Essi hanno una completa utilità soltanto se i dati esistono

sistematicamente per tutto il territorio.

2. Dopo la consultazione dei Comuni, i Cantoni stabiliscono i programmi di misurazione. La

partecipazione finanziaria della Confederazione è calcolata in funzione della forza

finanziaria del Cantone, ossia i Cantoni finanziariamente deboli sono proporzionalmente

sostenuti in misura maggiore. Tuttavia, nei Cantoni finanziariamente forti la misurazione

ufficiale procede bene, mentre in quelli finanziariamente deboli i progressi sono esigui.

Questa situazione può essere interpretata, tra l'altro, come segue:

- un Cantone finanziariamente debole riceve in molti settori un elevato contributo alle

spese da parte della Confederazione. Con le proprie scarse risorse finanziarie esso

preferisce finanziare altri compiti invece della misurazione ufficiale.

- In una regione finanziariamente debole, l'attività economica è relativamente

esigua, perciò vi è anche un interesse minore ad avere a disposizione dati di

base digitali che coprano tutti i fondi e i terreni.

- Nei Cantoni in cui i Comuni devono finanziare anticipatamente la misurazione

ufficiale, i grandi Comuni finanziariamente deboli evitano di fare investimenti

nella misurazione ufficiale. Per questo e per altri motivi, un Cantone dovrebbe

intervenire quando constata che la rapida realizzazione della misurazione

ufficiale è compromessa.

3. Il Consiglio federale non è dell'opinione che i Cantoni trascurino consapevolmente la

misurazione ufficiale. Il ritardo di singoli Cantoni è piuttosto la conseguenza del fatto che

in questi Cantoni sono state definite altre priorità. Con metodi moderni di gestione,

l'organo specializzato competente della Confederazione cerca di motivare i Cantoni e di

creare incentivi, affinché essi accelerino la misurazione ufficiale. Al riguardo, dal 1998 con

i Cantoni vengono conclusi mandati e accordi di prestazione con il pertinente controlling.

Inoltre, occorre osservare che la misurazione ufficiale è stata dichiarata, nell'ambito della

nuova perequazione finanziaria, un compito comune. Se la nuova perequazione

finanziaria sarà accettata dal popolo e dai Cantoni, è prevista l'elaborazione di una nuova

legge per la misurazione ufficiale. Se necessario, in questa legge sarà possibile

disciplinare differentemente le competenze dei diversi operatori nell'ambito della

misurazione ufficiale.

4. È opportuno mettere a disposizione contributi della Confederazione più cospicui per la

misurazione ufficiale, affinché sia possibile procedere alla misurazione ufficiale di vaste

superfici e completare al più presto il primo rilevamento.

La Confederazione potrà far fronte a questa esigenza, poiché, oltre ai crediti ordinari di

147 milioni di franchi per il periodo 2000 - 2003, ha stanziato anche un credito speciale di

100 milioni di franchi.

Inoltre, con il progetto "Aggiornamento delle superfici agricole utili", nei prossimi

anni la Confederazione metterà a disposizione un ulteriore importo di 21 milioni di

franchi per lavori in relazione con la misurazione ufficiale.

Risposta del Consiglio federale.