Stellungnahme des Bundesrates

La risposta alle domande poste dall'autore dell'interpellanza è la seguente:

1. Il decreto federale del 10 ottobre 1997 concernente la promozione dell'innovazione e della collaborazione nel turismo (Innotour, RS 935.22) è stato applicato con successo. Esso è entrato in vigore il 1° febbraio 1998 e ha una validità di cinque anni. Questo strumento di promozione ha dato un vero e proprio impulso all'innovazione nel settore del turismo svizzero e ha rafforzato in misura considerevole la cooperazione intersettoriale e interaziendale. Nuovi prodotti turistici sono stati sviluppati e commercializzati in partenariato. Attualmente la Svizzera è uno dei Paesi all'avanguardia nell'applicazione delle nuove tecnologie dell'informazione ai sistemi di gestione, d'informazione e di prenotazione delle destinazioni. Tuttavia occorre ancora fare parecchi progressi a livello di struttura e di qualità dell'offerta. Dall'entrata in vigore del decreto federale, il 1° febbraio 1998, sono state presentate 121 domande di aiuto finanziario per un importo di 75,8 milioni di franchi. Soltanto la metà dei progetti inoltrati è stata accettata e il credito d'impegno di 17,5 milioni di franchi, che era stato previsto, è praticamente esaurito. Nondimeno le domande continuano ad affluire. Il decreto del Consiglio federale del 23 agosto 2000, approvato dalle Camere federali il 13 dicembre 2000 nell'ambito del preventivo e del piano finanziario, ha permesso di mettere a disposizione, a titolo di misura di accompagnamento, 8 milioni di franchi supplementari in favore di Innotour fino alla scadenza del 31 gennaio 2003, allo scopo di ovviare a eventuali effetti negativi della liberalizzazione sulle regioni. Questa misura di politica regionale è tuttavia limitata a sette Cantoni e ad alcune regioni montane che beneficiano della LIM. La metà di tale importo supplementare è parimenti già impegnata.

2. Nel quadro della valutazione dei vari strumenti di promozione del turismo in Svizzera, il Consiglio federale esaminerà la possibilità di prorogare il decreto federale del 10 ottobre 1997 e di proporre alle Camere federali un nuovo credito d'impegno per Innotour a partire dal 2003. Inoltre, esso presenterà al Parlamento, alla fine dell'anno, un rapporto concernente il miglioramento della struttura e della qualità dell'offerta turistica in Svizzera. Il Consiglio federale riconosce la necessità di procedere ad una costante valorizzazione dell'offerta turistica per adattarla alle nuove strutture e condizioni del mercato mondiale.

3. Dalla recente valutazione di Innotour risulta che il campo d'applicazione materiale del decreto federale copre sempre i diversi settori del turismo che incontrano difficoltà e che denotano un urgente bisogno di ammodernamento. Occorre ancora fare alcuni progressi nei settori della formazione professionale nonché della promozione della ricerca e dello sviluppo (R & S). Nell'ambito della mozione della CET/CN del 26 ottobre 1999, approvata dalle Camere federali, il Consiglio federale sta elaborando un nuovo sistema di formazione professionale nel settore del turismo. Quest'ultimo potrebbe essere lanciato mediante aiuti iniziali provenienti dai fondi di Innotour. Esso darebbe la priorità a nuovi importanti progetti orientati verso la pratica, che consentono di rispondere a bisogni che non vengono soddisfatti dall'attuale formazione professionale. Il Consiglio federale prevede inoltre di finanziare in misura maggiore le spese nel settore della ricerca e dello sviluppo, che possono apportare nuove soluzioni a livello interaziendale nei settori chiave del turismo e della politica in materia di turismo. Infatti, le piccole e medie imprese nell'ambito del turismo non sono in grado di sostenere da sole i costi dello sviluppo di progetti interaziendali, intersettoriali o interregionali.

Risposta del Consiglio federale.