Stellungnahme des Bundesrates

Rispondiamo come segue alle domande poste dall'autore dell'interpellanza:

1. Il compito principale della Società Svizzera di Credito Alberghiero (SCA) consiste nel fornire crediti di rango posteriore all'industria alberghiera e alle stazioni climatiche che beneficiano già di un finanziamento di base da parte delle banche. In passato, le banche finanziavano l'80% del valore reddituale di un'impresa, mentre la SCA metteva a disposizione un credito postergato fino ad un limite massimo del 100% del valore reddituale. Oggi le banche finanziano al massimo il 60% del valore reddituale. Ne consegue pertanto una lacuna di finanziamento, spesso difficile da colmare da parte della SCA. Dato che il margine di manovra della società è limitato, il Consiglio federale ha deciso di riorganizzare la società.

2. Conformemente all'articolo 3 della legge federale per il promovimento del credito all'industria alberghiera e alle stazioni climatiche, la società può assumere lavori fiduciari per i beneficiari di fideiussioni o di mutui, fornire la consulenza per la gestione di alberghi ed effettuare perizie per l'attrezzatura di stazioni climatiche. Al fine di evitare, per quanto possibile, un conflitto di interessi, la SCA esegue lavori fiduciari soltanto quando la partecipazione finanziaria della società è inferiore al 10% del capitale. L'autorità di sorveglianza sta studiando, unitamente all'amministrazione della SCA, il modo per operare una distinzione più chiara tra le attività di consulenza e le attività di finanziamento.

3. L'ordinanza d'esecuzione della legge federale per il promovimento del credito all'industria alberghiera e alle stazioni climatiche prescrive in dettaglio alla SCA come deve essere calcolato il valore reddituale di un'impresa. Le banche e la SCA continuano ad accordare crediti in funzione del reddito futuro, come previsto dall'ordinanza. Tuttavia, è necessario ottimizzare il modello di calcolo relativamente ad alcuni punti. Il Consiglio federale adatterà l'ordinanza affinché gli strumenti della SCA soddisfino meglio le necessità di finanziamento delle imprese moderne.

4. Il compito principale della SCA è e rimane il finanziamento dell'industria alberghiera e delle stazioni climatiche. La consulenza è un'attività accessoria, e dev'essere in stretto rapporto con l'attività principale. Essa è spesso una misura d'accompagnamento del finanziamento, auspicata anche dalle aziende in questione. Proprio le piccole imprese hanno sovente bisogno di una consulenza esterna in materia di finanziamento. La ragione d'essere della SCA non è messa in discussione, anche se una riorganizzazione della società è necessaria.

5. Dall'entrata in vigore, nel 1998, della revisione della legge federale sull'aiuto agli investimenti nelle regioni montane, i Cantoni possono concedere, nell'ambito delle infrastrutture per lo sviluppo, prestiti senza interessi al settore alberghiero. La SCA fornisce la perizia, che funge da base principale per le decisioni dei Cantoni. La Confederazione non partecipa a questo finanziamento in quanto mette già a disposizione lo strumento del credito alberghiero. I fondi LIM della Confederazione permettono di cofinanziare altre infrastrutture turistiche, segnatamente le funivie e le funicolari.

6. La Società svizzera di credito alberghiero non ha mezzi a sufficienza per contribuire in maniera efficace alla copertura dei bisogni nel campo degli investimenti del settore alberghiero. Il Consiglio federale prevede di mettere a disposizione fondi supplementari e di modificare, nell'ambito del rapporto sul turismo che dovrà essere adottato alla fine del 2001, la legge federale per il promovimento del credito all'industria alberghiera e alle stazioni climatiche attualmente in vigore.

Risposta del Consiglio federale.