Stellungnahme des Bundesrates

I collegamenti del traffico a lunga percorrenza sia nazionale sia internazionale, quali Zurigo - Innsbruck (- Vienna), rientrano, in linea di principio, nel settore gestito dalle ferrovie secondo i criteri dell'economia di mercato. La Confederazione normalmente non commissiona prestazioni per il traffico a lunga distanza. Le domande poste sono state trasmesse alla FFS SA che si è pronunciata come segue:

Domanda 1: ampliamenti

In effetti, l'IC Zurigo-Landquart-Coira collega due sistemi d'orario praticamente incompatibili, quello di Ferrovia 2000 e quello del "programma Neva Retica" delle Ferrovie retiche, ovvero di tutti i trasporti pubblici dei Grigioni. Per assicurare anche in futuro coincidenze comode per l'utenza, deve essere mantenuto un tempo di percorrenza di 62 minuti per il collegamento Zurigo - Landquart. Oltre a corse dirette, ciò richiede anche interventi edilizi. Il settore Infrastruttura investirà a questo titolo nel prossimo biennio circa 12 milioni di franchi nelle seguenti opere:

* misure di stabilizzazione dei binari nella piana del Linth (March)

* singoli interventi per innalzare la velocità tra Pfäffikon - Ziegelbrücke e Ziegelbrücke - Mühlehorn

* modifica dei binari nella stazione di Sargans lato Mels per avere una velocità di transito più elevata.

Inoltre, la galleria parallela Zurigo-Thalwil, che entrerà in servizio nel dicembre 2003, aiuterà a risparmiare altri 3 minuti di tempo di percorrenza.

Domande 2 e 3: fermata dei treni a Sargans

Le FFS sono tenute dalla Confederazione, che ne è proprietaria, a gestire il traffico nazionale ed internazionale secondo i criteri dell'economia di mercato. Un fattore decisivo per la definizione dell'orario è, quindi, il collegamento con il maggiore potenziale d'utenza. Attualmente Sargans è collegata giornalmente con 12 treni EC/IC (oltre ai collegamenti Interregio a cadenza oraria) in entrambe le direzioni. La fermata di Sargans registra una forte utenza, la mattina in direzione di Zurigo e la sera nella direzione contraria, con oltre 100 viaggiatori che salgono o scendono per ogni treno. Invece, i treni EC da e verso l'Austria che passano nel corso della giornata riscontrano meno interesse, con una media di 25 viaggiatori in partenza o in arrivo.

Per il traffico internazionale con l'Austria era previsto ogni due ore un percorso da Zurigo a Buchs (SG) con fermata a Sargans. Con la decisione del 16 ottobre 2001 del "comitato esecutivo Ferrovia 2000 1 tappa" questo collegamento è stato deviato via San Gallo-St.Margrethen-Bregenz, dato il potenziale decisamente superiore del mercato e la maggiore facilità di condurre i treni su questo percorso.

Il programma d'offerta di Ferrovia 2000 (1a tappa) prevede, ogni ora, un treno IR Zurigo-Coira nelle due direzioni, con fermata a Thalwil, Wädenswil, Pfäffikon (SZ), Ziegelbrücke, Sargans, Bad Ragaz e Landquart e un treno IC, sempre a cadenza oraria, Zurigo-Landquart-Coira. Entro i limiti delle possibilità operative, le FFS prevedono la fermata a Sargans di mattina per i treni IC diretti a Zurigo e di sera per quelli diretti a Coira. Il collegamento di Sargans è quindi un'offerta almeno paragonabile a quella dei treni Interregio a cadenza oraria per Romanshorn, Delémont, Neuchâtel, Yverdon, Briga, Lugano.

Quanto al traffico a lunga distanza tra il Vorarlberg e la regione di Zurigo (aeroporto), le analisi di mercato mostrano un potenziale di viaggiatori di circa 5'500 persone/giorno. Estendendo l'offerta ad una cadenza oraria (alternatamente in direzione di Arlberg e di Lindau-Monaco), la ripartizione modale potrebbe essere aumentata di più del 10% a favore della ferrovia. Poiché anche la ÖBB si attende un sensibile aumento del traffico da questo migliore collegamento del capoluogo del Vorarlberg (Bregenz) con i grandi centri della valle del Reno inferiore (tra cui Dornbirn), il tracciato dovrà subire le dovute modifiche. Per gli altri collegamenti tra la Svizzera e l'Austria il tempo di percorrenza non aumenta, grazie all'impiego di treni ad assetto variabile.

Confronto dei tempi di percorrenza:

via Sargans (oggi)

via San Gallo-Bregenz (treni ad assetto variabile)

Zurigo - Salisburgo

5h56

5h43

Zurigo - Vienna (treni di giorno)

9h10

8h28

Considerata la limitata capacità delle linee a binario unico delle FFS e della ÖBB, solo con il trasferimento dei treni EC la regione di Sargans/Buchs (SG)/Feldkirch avrà la possibilità di avere collegamenti ferroviari regionali più interessanti (cadenzati). Le FFS stanno elaborando insieme alla ÖBB, al Cantone San Gallo, al Liechtenstein e al Vorarlberg un programma d'offerta. Ecco gli obiettivi per il cambio d'orario 2006:

* un allacciamento a Sargans ai treni IR Zurigo-Coira per il traffico proveniente da Buchs (SG),

* il raccordo a Feldkirch della valle del Reno ai treni EC circolanti via Bregenz in direzione di Arlberg e

* un nodo a Buchs (SG) con treni RX San Gallo-Coira nelle due ad ogni ora intera con coincidenza da e per Liechtenstein-Feldkirch e con gli autobus."

Risposta del Consiglio federale.