Stellungnahme des Bundesrates

Le strade in galleria non sono a priori più pericolose delle strade a cielo aperto. In generale, stando alle statistiche, il rischio di incidenti dipende dal volume di traffico e i confronti di dati mostrano come il rischio di incidenti è più basso in galleria che sulle strade a cielo aperto. Al contrario però, in caso di incendio le strade in galleria causano danni ben più gravi rispetto alle altre strade. Infine, va ricordato che le lunghe gallerie alpine hanno portato a un lieve aumento della sicurezza nei confronti dei corrispondenti valichi alpini.

La sicurezza (o la pericolosità che dir si voglia) è certamente uno degli aspetti da ritenere nella decisione per la costruzione di una galleria. Tuttavia, il risparmio di tempo o più semplicemente la comodità non giustificano affatto i costi più elevati di costruzione, manutenzione ed esercizio del tunnel. D'altra parte, la realizzazione di una galleria potrebbe essere necessaria per ragioni urbanistiche, di pianificazione del territorio oppure per questioni di protezione dell'ambiente e del paesaggio. Queste considerazioni evidenziano come tutti i fattori rilevanti di una decisione debbano essere considerati e soppesati, perché solo in questo modo si può giungere ad una decisione corretta e ponderata.

La Confederazione non applica alcun criterio speciale per la sovvenzione di gallerie. I tunnel sono tuttavia parte integrante di un collegamento stradale e per i relativi crediti sottostanno ai medesimi criteri applicati alle strade come tali. Tra questi principi rientrano in particolare la necessità in termini di traffico, l'economicità del progetto e la considerazione delle esigenze ecologiche e di pianificazione territoriale.

Risposta del Consiglio federale.