Stellungnahme des Bundesrates

La 2a tappa di FERROVIA 2000 dovrà essere pronta a partire dal 2020 circa; è previsto un volume d'investimenti pari a 5,9 miliardi di franchi (livello dei prezzi 1995). Nel maggio del 2000, il Consiglio federale ha definito per la 2a tappa di FERROVIA 2000 i seguenti obiettivi sul piano della politica dei trasporti: perfezionamento del principio dei nodi ferroviari per il traffico a lunga distanza, estensione delle capacità del traffico merci su rotaia, per mettere in atto la politica di trasferimento del traffico della Confederazione, e ampliamento delle capacità per il traffico d'agglomerato (reti celeri).

Venendo alle domande concrete, Consiglio federale esprime il proprio parere nel modo seguente:

1. L'Ufficio federale dei trasporti (UFT) e le FFS pianificano congiuntamente la 2a tappa di FERROVIA 2000. Nel giugno del 2003 il gruppo di lavoro centrale UFT-FFS ha presentato gli elementi di un programma d'offerta nazionale. In questo contesto rimangono in sospeso ancora alcune questioni - per es. il rispetto del limite di spesa e la fattibilità a livello d'esercizio. A causa delle mutate condizioni generali a livello finanziario e di politica dei trasporti (programma di sgravio) anche per questo progetto si profilano nuovi parametri. Per questa ragione l'UFT e le FFS faranno il punto della situazione dei lavori di pianificazione in corso ed esamineranno gli effetti delle mutate condizioni generali sul progetto. La pianificazione successiva si baserà sui risultati di tali analisi.

2. Il processo di pianificazione sarà concluso nel corso del prossimo anno. I motivi per l'adeguamento dello scadenzario dei lavori sono già stati indicati al punto 1.

3. La consultazione sarà avviata al più presto nel 2005. Il messaggio sarà approvato nel 2006 circa. In base a questo calendario potranno essere realizzate le prime opere a partire dal 2011 / 2012 circa (cfr. anche punto 4).

4. Il programma di sgravio comporterà in primo luogo degli adeguamenti del programma di costruzione (o dei ritardi) per quei progetti FTP che sono ancora in fase di progettazione. In base alla situazione attuale, per quanto concerne FERROVIA 2000 2a tappa il programma di sgravio potrebbe causare un rallentamento dei lavori di progettazione negli anni tra il 2004 e il 2010 e uno slittamento dell'inizio di costruzione fino al 2011 / 2012 circa. I progetti FTP che sono già in fase di costruzione dovranno essere realizzati il più velocemente possibile. Si tratta di FERROVIA 2000, 1a tappa e delle gallerie di base del Lötschberg e del San Gottardo per la NFTA. Particolarmente colpiti dal programma di sgravio sono invece la 2a fase della NFTA 1 e il raccordo della Svizzera orientale ed occidentale alla rete ad alta velocità. Il Consiglio federale ha preso e comunicato le decisioni in merito il 10 settembre 2003.

5. Considerando lo stato odierno della pianificazione, al momento presente non è ancora possibile rilasciare dichiarazioni definitive per i singoli oggetti.

Risposta del Consiglio federale.