Stellungnahme des Bundesrates

L'articolo 10 della legge sull'organizzazione del Governo e dell'Amministrazione prevede, tra l'altro, che il Consiglio federale assicuri "l'informazione dell'Assemblea federale, dei Cantoni e del pubblico". Per questo motivo i servizi d'informazione, la Cancelleria federale e i Dipartimenti si sforzano sempre di far pervenire tempestivamente ai media determinate informazioni scritte, allo stesso modo che ai parlamentari e ai Cantoni. Ciò può esser fatto in modo rapido e completo grazie all'impiego delle moderne tecnologie dell'informazione.

I membri del Parlamento e i Cantoni, tuttavia, sono sinora esclusi da un momento informativo particolarmente importante: le conferenze stampa del Consiglio federale. Questi appuntamenti mediatici, che si tengono al termine di ogni seduta del collegio governativo, danno la possibilità ai suoi membri, nonché a specialisti dell'Amministrazione, di presentare e commentare le decisioni e i propositi del Consiglio federale e di mettersi a disposizione per eventuali domande dei media.

Questa lacuna può venir colmata da "Conferenza+", progetto che permetterà la trasmissione in diretta via Internet delle conferenza stampa del Consiglio federale.

Già oggi le conferenza stampa del Consiglio federale vengono trasmesse su circuito interno dalla SSR. Questa può utilizzare liberamente suoni e immagini e ha pure la competenza di trasmettere in diretta questi appuntamenti informativi. Inoltre, suoni e immagini della SSR vengono messi gratuitamente a disposizione delle altre emittenti radiotelevisive.

Dal punto di vista tecnico e formale, la trasmissione in diretta delle conferenze stampa del Consiglio federale si rifà a quella dei dibattiti parlamentari. L'immagine delle conferenze stampa sarà visualizzata sulla sinistra della home page. A destra appariranno indicazioni in tre lingue riguardanti il tema della conferenza stampa, i partecipanti e il suo svolgimento nonché - fattore importante per una miglior comprensione - i relativi comunicati stampa e i link per accedere a ulteriore documentazione. Il progetto prevede pure l'allestimento di un archivio di tutte le conferenze stampa.

La trasmissione in diretta delle conferenze stampa è importante non solo per Parlamento e Cantoni, ma è pure un essenziale strumento di informazione al servizio di tutti gli interessati all'esterno di Palazzo federale, che contribuisce in tal modo a soddisfare il bisogno di trasparenza. Essa è un valido complemento all'attuale flusso informativo e si rivolge tanto alle persone interessate all'interno e all'esterno dell'Amministrazione federale, quanto ai media stranieri che hanno sede a Ginevra, nonché agli Svizzeri all'estero e alle redazioni locali.

Il progetto è elaborato dalla Cancelleria federale in collaborazione con la Conferenza dei servizi d'informazione e il sostegno della Conferenza dei segretari generali. Anche i cancellieri di Stato di tutti i Cantoni hanno dato il loro sostegno unanime al progetto. È stato pure consultato il Comitato dell'Unione dei giornalisti di Palazzo federale, che all'unanimità si è detto favorevole alla realizzazione di questo progetto.

Alle singole domande il Consiglio federale risponde come segue:

ad 1: Le conferenze stampa sono destinate ai giornalisti. Anche senza adottare particolari provvedimenti, il Consiglio federale presuppone che quanti hanno diritto di accedere a Palazzo federale si attengano alle sue regole e non organizzino esibizioni improprie.

ad 2: Non si prevede di trasmettere in diretta altre conferenze stampa via Internet. Ciò comporterebbe uno sforzo ancora maggiore, visto che l'accordo con la SSR prevede la registrazione di suoni e immagini unicamente per le conferenze stampa del Consiglio federale.

ad 3: Il Consiglio federale considera seriamente il problema relativo a una possibile diminuzione dei giornalisti a Palazzo federale, conscio del fatto che molte case editrici e organi di comunicazione sono costretti a forti risparmi. Tuttavia, le esperienze fatte in occasione della trasmissione in diretta via Internet dei dibattiti parlamentari mostrano che il numero dei rappresentanti dei media accreditati non è diminuito. Al contrario: negli ultimi due anni esso è aumentato, passando da 111 accreditati nel 2001 a 130 nel 2003.

ad 4: Le conferenze stampa sono, a loro modo, uno strumento di pubblicità e trasparenza. Chi vi partecipa sa che quanto dice diventa di dominio pubblico. Già oggi, suoni e immagini possono essere diffusi senza l'autorizzazione esplicita dei partecipanti. "Conferenza+" non modifica questo stato di cose.

ad 5: Sul piano tecnico e formale, "Conferenza+" si rifà alla trasmissione in diretta dei dibattiti parlamentari; per questo motivo è stato possibile ridurre al minimo i costi di sviluppo. Complessivamente il progetto è costato 52'280 franchi, importo che è stato addebitato al budget dell'informatica della Cancelleria federale. Anche le spese d'esercizio risultano minime, in considerazione del fatto che suoni e immagini sono messi gratuitamente a disposizione dalla SSR e che i comunicati stampa e altri documenti informativi vengono in ogni caso caricati in Internet. L'onere di lavoro aggiuntivo è stimato in 2-3 ore la settimana.

Risposta del Consiglio federale.