Wortlaut

Da quando, nel 1996, la legge federale sulle ferrovie (Lferr) è stata sottoposta a revisione, i Cantoni possono indire bandi pubblici per commesse relative a prestazioni di trasporto pubblico regionale e locale. Le modalità sono specificate nell'ordinanza sulle indennità (OIPAF).

Il Consiglio federale è incaricato di stendere un rapporto sulla procedura di gara ai sensi della Lferr e dell'OIPAF, valutando soprattutto i relativi costi, i problemi sorti dopo la sua introduzione, l'effetto risparmio sulle sovvenzioni pubbliche, nonché il contributo dei trasporti pubblici, sotto l'aspetto quantitativo e qualitativo, al collegamento tra le regioni. Il rapporto sarà la base per la formulazione di raccomandazioni per il futuro.

Begründung

La riforma delle ferrovie 2 prevede di mantenere la procedura di gara per il traffico regionale e locale. Tuttavia, nella sua risposta all'interpellanza Giezendanner del 17 marzo 2004, il Consiglio federale afferma che le procedure relative ai bandi pubblici, introdotti nel 1996, non si sono sempre svolte senza problemi e che finora i risparmi realizzati e i costi dei bandi pubblici non sono stati rilevati sistematicamente. Poiché il sistema di concorrenza riveste un ruolo rilevante per la qualità del traffico regionale, sarebbe opportuno conoscere le esperienze raccolte dal 1996, prima di prendere nuove decisioni.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Dall'introduzione, nel 1996, della procedura d'ordinazione, la Confederazione e i Cantoni hanno svolto congiuntamente, con successo, più di 30 bandi pubblici nel traffico regionale. Le esperienze raccolte, che hanno permesso di adottare misure adeguate per migliorare le procedure, sono state riunite in una guida per i committenti (consultabile sul sito Internet dell'UFT).

In qualche caso le imprese di trasporto scartate durante la procedura di gara sono ricorse alle vie legali; se ciò ha causato ritardi nelle ordinazioni, le decisioni prese hanno però consentito di aumentare la certezza giuridica per quanto concerne aspetti essenziali della procedura di gara. La procedura di gara per prestazioni di traffico regionale viene migliorata continuamente; le nuove conoscenze sono integrate nelle relative guide. Inoltre, la Riforma delle ferrovie 2 propone di snellire e accelerare le procedure mediante modifiche di atti legislativi.

Nel 1996 l'UFT ha commissionato la valutazione degli effetti della revisione della legge federale sulle ferrovie: le esperienze raccolte da allora sono ampiamente rilevate e valutate. Questa valutazione concerne anche le procedure di ordinazione e di gara. I risultati saranno disponibili nel corso del prossimo anno. Poiché tale valutazione tiene conto anche delle questioni sollevate dal presente postulato, si rinuncia a stendere un ulteriore rapporto sull'argomento.

Proposta del Consiglio federale

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.