Imposta federale diretta. Obbligo di presentare l'estratto del casellario giudiziario per le persone che lavorano con bambini

Wortlaut

Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa parlamentare:

Il disciplinamento legislativo del rapporto di lavoro va integrato da una norma secondo la quale ogni persona candidata a un'attività professionale con bambini o con giovani di età inferiore a 16 anni deve presentare un estratto del casellario giudiziario.

Va inoltre disciplinato il caso in cui persone abbiano a che fare con bambini o con giovani di età inferiore a 16 anni al di fuori di un rapporto di lavoro (ad es. nel quadro di un'attività a titolo onorifico).

Begründung

Circa due anni fa ho inoltrato una mozione sullo stesso tema (02.3494) che purtroppo è stata classata per il fatto che non è stata discussa. Il Consiglio federale aveva accolto la mozione, trasformandola in postulato.

Mediante questo nuovo atto parlamentare riprendo il tema, poiché è universalmente noto che una parte dei delitti di pedocriminalità - con precisione quelli che avvengono al di fuori della famiglia e della cerchia di parenti e amici -, sono in generale perpetrati da persone che svolgono professioni (docenti, animatori, allenatori, ecc.) a contatto con bambini e ragazzi minori di 16 anni o a scuola o nelle attività del tempo libero. Si tratta di persone, in maggioranza uomini che, spesso senza violenza, approfittano e abusano delle relazioni di autorità e di amicizia che intercorrono tra loro e le giovani vittime. Questi pedocriminali scelgono spesso consapevolmente questo tipo di professione. Anche nei recenti casi di pedocriminalità in Internet, si è notato che questa categoria di persone è rappresentata. Sono invece più rari i casi di estranei che abusano con forza dei minori (maniaci sessuali).

La proposta suggerita con questa iniziativa è semplice: si tratta di una misura preventiva che dovrebbe evitare che persone con tendenze pedocriminali e che hanno già avuto dei trascorsi di atti di pedocriminalità abbiano a vivere e lavorare a stretto contatto con i minori. Si sa che è purtroppo molto difficile curare e guarire tali tendenze, anche perché, spesso, gli autori sono stati a loro volta vittime di maltrattamenti e abusi sessuali durante la loro infanzia; in questi casi succede che essi ricadono facilmente negli stessi terribili errori. Con questa proposta si evitano i contatti tra i potenziali autori di atti pedocriminali e le vittime, spezzando quello che si può definire un circolo vizioso.

Dal punto di vista giuridico (vedi risposta del Consiglio federale) la questione è un po' più complessa, in quanto la Confederazione può legiferare solo in alcuni campi circoscritti di sua competenza. La proposta di modifica delle leggi federali per introdurre l'obbligo di esigere l'estratto del casellario giudiziale (e una dichiarazione firmata per le persone sotto i 25 anni), costituisce un primo importante passo nel senso della prevenzione attiva di atti pedocriminali e nel contempo di protezione dei bambini.

La realizzazione di questa misura costituisce inoltre un segnale chiaro da parte dell'autorità nei confronti della popolazione, sempre più indignata e spaventata dai casi di pedocriminalità che vengono alla luce; si dimostra così che, cominciando dalla Confederazione, si vuole intraprendere la via della tolleranza zero nei confronti della pedocriminalità.