Wortlaut

Conformemente all'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e all'articolo 107 della legge sul Parlamento (LParl), presento l'iniziativa parlamentare seguente :

Il Parlamento elabori una regolamentazione che permetta di fornire uno statuto chiaro ed equo ai deputati che non appartengono ad alcun gruppo politico, proponendo le modifiche legislative necessarie a garantire loro, a livello individuale, gli stessi diritti degli altri deputati. Questo statuto disciplina in particolare la partecipazione di tutti i deputati a una commissione e il principio di un'indennità equa per i deputati non iscritti a gruppi.

Begründung

Il Parlamento si sta occupando da diverso tempo della questione dei deputati non appartenenti a un gruppo politico. Di recente, parecchi interventi parlamentari, al Consiglio nazionale o al Consiglio degli Stati, hanno proposto soluzioni diverse che non sono state accettate.

Il sentimento di ingiustizia riguarda soprattutto la non partecipazione alle commissioni, fatto che non permette ai deputati eletti di rappresentare gli interessi dei loro elettori in questo contesto. Rimane poi da stabilire se sia costituzionale escludere una categoria di deputati da questa parte fondamentale del processo parlamentare. Uno statuto dei deputati non iscritti potrebbe così garantire a ogni deputato il diritto di partecipare a una commissione, diritto che peraltro spetterebbe anche a quei deputati facenti parte di un gruppo.

Anche sul piano finanziario, la grande differenza tra le indennità ricevute dai partiti e dai membri di un gruppo e quelle ricevute dai non iscritti è a dir poco scioccante. I primi sono praticamente dispensati dalla contribuzione alle spese di segreteria (contributo base di 90 000 franchi e 16 500 franchi per ogni membro) e dal versamento di indennità giornaliere con rimborso delle spese per i deputati alle riunioni del gruppo (preparazione delle sessioni). Uno statuto dei deputati non iscritti permetterebbe di risolvere questi problemi con criteri più equi.

Facciamo inoltre presente che un gran numero di parlamenti in Europa prevede uno statuto per i deputati non iscritti.