Stellungnahme des Bundesrates

Che l'amministrazione finanziaria dell'evento dovesse avere un budget proprio indipendente dalle finanze della Confederazione era una delle precondizioni poste per la preparazione e l'organizzazione della "AIR 04 Payerne".

Il bilancio della AIR 04 chiude con un'eccedenza finanziaria di 900 000 franchi risultante da spese complessive per 5 000 000 di franchi e un ricavo totale di 5 900 000 franchi.

Concretamente le spese si compongono dalle seguenti voci principali:

Spese per materiali e merci (per esempio bevande e sussistenza): CHF 1 500 000

Alloggi, spese di locazione, sussistenza (equipaggi/volontari ecc.): CHF 1 600 000

Tassa sul biglietto d'ingresso, IVA, emolumenti, assicurazioni: CHF 510 000

Carburanti (petrolio per aeromobili, benzina), smaltimento dei rifiuti: CHF 670 000

Pubblicità: CHF 400 000

Le principali entrate sono costituite da:

Ingressi, bevande e sussistenza, vendita del programma: CHF 4 900 000

Sponsorizzazione: CHF 950 000

In vista dell'evento eccezionale rappresentato da "AIR 04", le Forze aeree hanno rinunciato nel 2004 all'annuale manifestazione aerea sulla piazza di tiro dell'aviazione di Axalp. Le ore di volo prestate a favore della "AIR 04" da velivoli delle Forze aeree svizzere non hanno condotto a spese supplementari in materia di manutenzione.

Le spese di terzi (per esempio cantoni, comuni ecc.) sono state interamente risarcite e di conseguenza addebitate al bilancio della "AIR 04". Inoltre, il petrolio per aeromobili necessario in occasione dell'evento a tutte le formazioni svizzere ed estere nonché tutti gli acquisti di materiale effettuati per il tramite di organi del DDPS sono stati contabilizzati quali spese e addebitati al bilancio della "AIR 04".

Per contro non sono state addebitate le spese per il personale (salario) per quanto riguarda i collaboratori del DDPS. Tali collaboratori sono stati essenzialmente impiegati nell'esercizio della loro professione o di attività affini, di modo che con "AIR 04" si è anche potuto conseguire un beneficio in materia d'istruzione. Molti collaboratori del DDPS hanno inoltre fornito prestazioni a favore della "AIR 04" anche nel loro tempo libero. Anche se non è possibile stimare la parte di lavoro prestata su base volontaria e senza remunerazione, le prestazioni fornite possono essere ritenute considerevoli. Nel quadro del loro impegno a favore della "AIR 04" non sono stati corrisposti ai collaboratori del DDPS premi o indennità per ore di lavoro straordinario.

Le indennità per i giorni di servizio dei militari non sono state addebitate al bilancio della "AIR 04". I giorni di servizio dei militari impiegati sono stati computati come prestazioni nel quadro di corsi di ripetizione, ciò che non ha generato spese supplementari per la Confederazione. Nemmeno ai militari sono stati corrisposti premi.

Nel quadro della sua attività di vigilanza conformemente agli articoli 85 e 91 dell'ordinanza sulla navigazione aerea (ONA), l'Ufficio federale dell'aviazione civile (UFAC) ha appoggiato il DDPS.

L'eccedenza di entrate di circa 900 000 franchi è interamente confluita nelle casse della Confederazione. Alla conclusione delle attività finanziarie e contabili, la Revisione interna Difesa procederà a una revisione del progetto "AIR 04". Saranno esaminate la regolarità, la legalità e la verificabilità. I risultati saranno oggetto di un rapporto.

Risposta del Consiglio federale.