Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di ampliare le competenze giuridiche dell'Ufficio federale dello sviluppo territoriale (ARE), in particolare per quanto riguarda il controllo e le autorizzazioni in materia di piani direttori cantonali, e di approntare le necessarie risorse umane e finanziarie affinché l'ufficio possa svolgere integralmente i suoi compiti.

Begründung

Lo sviluppo del territorio rischia, in Svizzera, di andare alla deriva. L'urbanizzazione selvaggia, il campanilismo della concorrenza economica, le infrastrutture sovradimensionate e l'insufficiente applicazione delle leggi segnano letteralmente il paesaggio del nostro Paese. In diversi luoghi, la Svizzera si sta veramente imbruttendo. I costi delle infrastrutture legati allo sviluppo incontrollato degli insediamenti sono diventati vertiginosi. Fin da ora è chiaro che stiamo già costruendo in misura eccessiva e senza tenere conto delle tendenze demografiche che, per la verità, dovrebbero determinare il fabbisogno edilizio futuro. Diventa quindi urgente e necessario intervenire affinché le competenze della Confederazione in materia di controllo e decisione nella pianificazione del territorio siano ampliate e messe effettivamente in pratica. Attualmente, però, questo non sembra essere il caso. Stando a quanto affermato in termini lapidari dal direttore dell'ARE in un'intervista rilasciata il 25 gennaio 2005 al quotidiano "Der Bund", numerosi cantoni non si atterrebbero a ciò che è stabilito nell'ordinanza sulla pianificazione del territorio, ovvero che il fabbisogno di superfici per l'avvicendamento delle colture deve essere comunicato alla Confederazione se supera i tre ettari.

Anche in tempi di risparmio come i nostri devono essere approntati i mezzi e le competenze del caso per poter fronteggiare le situazioni di crisi. E la pianificazione del territorio si trova proprio in una situazione di crisi che, per essere superata, richiede la messa a disposizione di diversi mezzi. Quanto è stato possibile fare (e lo è tuttora) per salvaguardare interessi privati nell'aviazione civile, dovrebbe essere la norma quando si tratta di compiti prioritari dello Stato. Lo sviluppo sostenibile del nostro spazio vitale comune è uno di questi compiti prioritari.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

L'edificazione sparsa in ampie regioni della Svizzera, con le note conseguenze negative (anche sul piano economico), è un problema centrale dello sviluppo del territorio nel nostro Paese. Le preoccupazioni e le richieste espresse dagli autori della mozione sono giustificate.

Nel quadro di una rielaborazione delle linee guida per l'ordinamento del territorio e della revisione della legge federale sulla pianificazione del territorio prevista nel programma di legislatura 2003-2007, l'ARE sta preparando una serie di misure concrete per rendere lo sviluppo territoriale in Svizzera più conforme ai principi della sostenibilità. Bisogna perciò evitare di pregiudicare questi lavori e la relativa decisione del Consiglio federale.

Per quanto riguarda l'eventuale potenziamento delle competenze di determinati uffici, la risposta alla questione non può essere considerata in modo isolato, ossia per un singolo ambito tematico, ma deve essere data nell'ambito di un contesto più generale come quello dell'attuale riforma dell'amministrazione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.