Wortlaut

Chiedo al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:

1. Nell'ambito dei drastici tagli di posti di lavoro avvenuti soprattutto in seno al DDPS, sono state prese tutte le misure di politica del personale contemplate dal diritto del personale?

2. Per quanto riguarda il piano sociale, sono state adottate tutte le misure alternative possibili nel quadro del budget?

3. Il Consiglio federale condivide l'opinione secondo cui un più ampio spettro di misure creerebbe per il datore di lavoro e l'impiegato una situazione da cui tutti trarrebbero profitto ("win-win")?

4. Quali altre misure in grado di produrre risultati positivi bisognerebbe adottare in materia di politica del personale e a livello di piano sociale?

5. Il governo è disposto a elaborare rapidamente concrete misure pertinenti?

Begründung

Il taglio dei posti avviato dalla Confederazione nel 2004 sembra non poter avvenire senza licenziamenti. Le prime decisioni di licenziamento sono cadute sul DDPS, ora se ne attendono altre.

Le persone colpite saranno aiutate nella ricerca di un posto di lavoro all'interno o all'esterno dell'amministrazione federale attraverso un centro di collocamento interno. Se entro sei mesi tale ricerca non avrà dato risultati il rapporto di lavoro sarà disdetto ai sensi dell'articolo 12 LPers e la persona in questione riceverà eventualmente un'indennità di partenza conformemente all'articolo 19 LPers.

Sovente i licenziamenti stabiliti per ragioni economiche non sono in sintonia con gli interessi dei lavoratori. Infatti, chi lavora "al posto giusto al momento giusto" e può dunque mantenere il proprio impiego non necessariamente rifiuterebbe tutte le misure in materia di politica del personale o a livello di piano sociale. Viceversa, molti lavoratori fra quelli licenziati per motivi economici accoglierebbero di buon grado proposte di soluzioni alternative, quand'anche essi dovessero dare un contributo personale. Tuttavia né gli uni né gli altri hanno voce in capitolo, poiché le decisioni spettano unicamente al datore di lavoro. Inoltre, all'infuori del pensionamento anticipato, l'unica misura offerta è il sostegno del centro di collocamento.

L'attuazione di soluzioni ottimali per la Confederazione e per gli impiegati presuppone sia un vasto spettro di misure innovative sia una certa flessibilità. Altrove si sono dimostrate efficaci misure di politica del personale quali la ripartizione del lavoro attraverso la riduzione del tempo di lavoro di ciascun impiegato, il lavoro intermittente, il lavoro ripartito (job sharing), la durata del lavoro calcolata sull'arco dell'anno e l'impiego a tempo parziale dei collaboratori più anziani cui assegnare occupazioni temporanee all'interno o all'esterno della Confederazione. Anche le misure a livello di piano sociale si sono rivelate efficaci, come i pensionamenti anticipati individuali con copertura delle lacune di finanziamento da parte dell'impiegato, il mantenimento volontario da parte dei collaboratori anziani dell'affiliazione alla cassa pensioni dietro partecipazione ai costi e gli incentivi alle partenze volontarie e via di seguito.

Stellungnahme des Bundesrates

L'attuazione delle misure di risparmio e della soppressione dei posti di lavoro, per quanto possibile senza licenziamenti, è un importante obiettivo del Consiglio federale.

Di principio si intende rioccupare le persone colpite dal taglio dei posti di lavoro. A tale scopo è applicato un vasto spettro di misure di politica del personale. Le possibilità di riqualificazione e perfezionamento sono attivamente utilizzate. Inoltre si propongono, ad esempio:

- offerte di sostegno su come mettersi in proprio ("Wege in die Selbstständigkeit/Existenzgründung" - da coaching individuali a seminari di più settimane);

- new-placement individuale (consulenza individuale, coaching per quadri);

- occupazioni temporanee interdipartimentali (quattro mesi al massimo);

- occupazioni a titolo di prova (verifica reciproca dell'idoneità prima di firmare un contratto di assunzione).

Il Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione e dello sport DDPS offre anche:

- new-placement di gruppo (consulenza collettiva e consulenza individuale attraverso un'azienda specializzata; obbligatorie durante i sei mesi che precedono il licenziamento, successivamente a seconda del bisogno delle persone toccate);

- Centro di supporto DDPS (per collaboratori del DDPS che hanno un'età superiore ai 55 anni e più di 20 anni di servizio; impiego nell'ambito di lavori di liquidazione e di smantellamento in seno al DDPS).

Risposta del Consiglio federale.