Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di sottoporre alle Camere, nell'ambito della prossima revisione dell'AI, anche articoli che consentano la realizzazione degli obiettivi seguenti:

1. garanzia della concorrenza nel settore dei mezzi ausiliari e degli strumenti di lavoro (apparecchi acustici, sedie a rotelle ecc.) e valutazione di nuovi modelli di concorrenza per l'acquisto di tale materiale;

2. l'offerta di vantaggi pecuniari da parte dei fabbricanti o degli importatori di mezzi ausiliari e strumenti non deve influire sull'offerta dei fornitori di prestazioni;

3. le riduzioni e gli sconti possono essere autorizzati a condizione che siano giustificati in modo trasparente dai fornitori di prestazioni e pattuiti nei contratti tra l'UFAS e i citati fornitori, affinché possano beneficiarne gli assicuratori;

4. le importazioni parallele di mezzi ausiliari protetti dal diritto d'autore o dal diritto dei marchi, ammesse in base al diritto vigente, devono essere possibili anche qualora ai prodotti in questione sia stata aggiunta una componente brevettata d'importanza accessoria.

Begründung

Gli elevati costi dei mezzi ausiliari dell'AI sono in parte dovuti ai prezzi forfettari fissati di comune intesa dall'UFAS e dai fornitori di prestazioni, nonché al prezzo alla consegna degli apparecchi. Il prezzo alla consegna, che non corrisponde al prezzo di vendita (almeno per quanto concerne l'acustica) dovrebbe essere analogo a quello praticato all'estero. All'occorrenza, le intese di tipo cartellistico sui prezzi devono essere individuate.

La pubblicità dei fabbricanti influisce sul comportamento dei consumatori. Affinché essa non debba subire restrizioni, l'assicuratore deve avere la possibilità di esigere maggiore trasparenza in merito ai costi di fabbricazione e di distribuzione e, soprattutto, agli sconti e alle riduzioni di cui beneficiano i fornitori di prestazioni.

È inoltre necessario esaminare gli effetti delle convenzioni tariffali stipulate fino all'anno 1999, poiché i miglioramenti previsti in quel periodo appaiono troppo poco efficaci.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il 22 giugno 2005, il Consiglio federale ha approvato il messaggio sulla 5a revisione AI. Prima dei dibattiti parlamentari, non è pertanto più possibile inserire nel messaggio provvedimenti concreti per il settore dei mezzi ausiliari.

Il Consiglio federale condivide l'opinione che nel settore dei mezzi ausiliari va aumentata la concorrenza. L'Ufficio federale delle assicurazioni sociali ha già preso diversi provvedimenti in questo senso e sta attualmente valutando le eventuali modifiche legislative necessarie.

Il Consiglio federale attuerà le modifiche proposte dalla mozione conformemente alla mozione Müller Walter (05.3154), accolta dal Consiglio nazionale il 17 giugno 2005. Quanto alla richiesta relativa alle importazioni parallele, il Consiglio federale ne terrà conto sottoponendo al Parlamento ancora quest'anno un disegno di legge concernente modifiche del diritto sui brevetti.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.