Wortlaut

Invito il Consiglio federale a presentare modifiche di legge atte a impedire l'esistenza dei cosiddetti sportelli per neonati, come quello inaugurato all'ospedale regionale di Einsiedeln.

Begründung

In Svizzera è stato aperto per la prima volta uno "sportello per neonati". I bambini abbandonati in tali circostanze vengono privati della possibilità di conoscere i genitori naturali e del diritto a una protezione giuridica garantita dal diritto privato.

L'esistenza stessa di questo sportello esplica un effetto pernicioso: la possibilità di depositare anonimamente il bambino rischia di divenire la soluzione di ripiego per non ricorrere all'abbandono puro e semplice o all'abbandono in vista dell'adozione.

Considerata l'impossibilità d'intervenire nel quadro normativo vigente, il Consiglio federale deve effettuare le necessarie modifiche di legge.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

L'atto di depositare anonimamente un bambino presso uno "sportello per neonati" è obiettivamente illecito, in particolare dato l'obbligo di notificazione - in primo luogo per il personale medico, ma anche per la stessa madre - pena la sanzione penale, obbligo previsto dall'ordinanza del 28 aprile 2004 sullo stato civile (RS 211.112.2, art. 34 in combinato disposto con l'art. 91). L'articolo 309 CC investe poi l'autorità tutoria del compito di provvedere all'accertamento della filiazione.

L'apertura di uno "sportello per neonati" può essere tollerata soltanto come misura per evitare infanticidi o abbandoni della prole. Psichiatri e psicoterapeuti dubitano tuttavia che le donne inclini a tali gesti possano prendere in considerazione questa possibilità. Non va pertanto sottovalutato il timore che lo sportello per neonati diventi lo sportello per "i figli di nessuno" utilizzato da donne per le quali il rischio di infanticidio o abbandono del figlio non sussiste. A ciò si aggiunge il fatto che la garanzia dell'anonimato non consente di accertare se la donna abbandona il figlio di sua spontanea volontà o su pressione del compagno o della famiglia. Per questo ed altri motivi lo sportello per neonati rappresenta un problema di considerevole entità.

Il Consiglio federale è del parere che non spetti al legislatore intervenire. In questo ambito sono le istanze cantonali competenti che devono valutare la situazione e prendere gli opportuni provvedimenti.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.