Promozione di alcolici nell'ambito di manifestazioni o federazioni sportive

Wortlaut

Il Consiglio federale è invitato a sostenere le manifestazioni, le società e le associazioni sportive soltanto in caso di totale rinuncia alla pubblicità di alcolici nell'ambito dei relativi eventi e delle relative attività associative.

Begründung

La promozione di attività sportive da parte di enti pubblici si fonda, non da ultimo, su aspetti di politica sanitaria e, in particolare, sul promovimento dello sviluppo dei giovani (cfr. in proposito la lodevole iniziativa dell'ex consigliere federale Ogi: "Sport come scuola di vita").

Incomprensibilmente, tutte le manifestazioni sportive e persino le grandi associazioni sportive diventano trampolini pubblicitari sempre più importanti per produttori di alcolici: pubblicità di birra sui caschi dei giocatori di hockey su ghiaccio; promozioni di vendita di alcolici mediante tagliandi di partecipazione a concorsi su bottiglie di birra che recano il logo ufficiale dell'Associazione Svizzera di Football; fotografie dell'allenatore della squadra nazionale con tanto di bottiglia di birra ecc.

Inoltre, durante le partite di calcio o di hockey su ghiaccio emerge sempre più spesso la problematica dell'hooliganismo, ai cui deprecabili atti di violenza concorre notoriamente il consumo di alcol.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il consumo di alcol è profondamente ancorato nella nostra società e cultura. La larga accettazione dell'alcol contribuisce in maniera essenziale a far sì che la differenza tra beneficio, abitudine, abuso e dipendenza sia difficilmente riconoscibile.

Già oggi l'abuso di consumo di alcol è all'origine di problemi nello sport ed è affrontato con numerose misure. Si tratta principalmente di misure preventive e di misure correttive che si rifanno al principio dell'autoregolazione. Al riguardo, l'Ufficio federale dello Sport (UFSPO), in collaborazione con Swiss Olympic, è attivo a livello direttivo, a livello di accompagnamento e a livello di sostegno:

• nel quadro della concezione del Consiglio federale per una politica dello sport, sono attuate diverse misure di prevenzione delle tossicomanie e della violenza. Esse sono state promosse dall'UFSPO e attuate in collaborazione con altri partner;
• Swiss Olympic, sostenuta dall'UFSPO, si impegna, sulla base dei sette principi della "Carta etica", per uno sport sano, rispettoso e leale; il rispetto della Carta è un criterio per la concessione di contributi della Confederazione alle federazioni sportive;
• il programma di prevenzione "cool and clean" sarà sostenuto da Swiss Olympic, dall'UFSPO e dall'Ufficio federale della sanità pubblica. Nello sport popolare giovanile e nello sport agonistico giovanile, tale programma globale di prevenzione finanziato tramite il fondo per la prevenzione è volto, tra l'altro, alla creazione di zone sportive senza fumo e senz'alcol;
• nel quadro delle direttive generali di Swiss Olympic, già elaborate, durante le manifestazioni sportive può essere limitato o vietato il consumo di alcol (per es. durante le cosiddette partite ad alto rischio). Queste misure contribuiscono ad affrontare preventivamente la disponibilità alla violenza da parte dei tifosi alcolisti.

Con un'accettazione della mozione le organizzazioni e gli organizzatori di manifestazioni che pubblicizzano l'alcol sarebbero puniti con la revoca dei contributi federali. Gli importi interessati dalla mozione consistono in contributi versati a federazioni e organizzazioni sportive. Si tratta pertanto, da un lato, di contributi che consentono la realizzazione di manifestazioni sportive internazionali e, dall'altro, di contributi versati nell'ambito di Gioventù e Sport.

Le grandi manifestazioni sportive sono legate agli sponsor da contratti a livello internazionale. La realizzazione delle esigenze dell'autore della mozione potrebbe quindi portare a che la Svizzera non venga più presa in considerazione quale Paese organizzatore.

Del rimanente, oggi, solo una piccola parte delle federazioni sportive nazionali e dei singoli club pubblicizzano bevande alcoliche. Nella gran parte dei casi le risorse finanziarie acquisite in tal modo vanno a vantaggio dei club membri delle federazioni. In caso di una rinuncia totale a queste entrate le associazioni e le federazioni perderebbero importanti risorse a favore delle loro attività, in particolare per quanto riguarda la promozione dello sport giovanile. Tali risorse non potrebbero essere compensate in alcun modo da prestazioni della Confederazione.

Visti i motivi surriferiti, il Consiglio federale è del parere che accogliere la mozione non consentirebbe necessariamente di raggiungere l'obiettivo auspicato. Tuttavia, per contrastare i problemi relativi al consumo di alcol, esso intende assegnare all'ufficio federale della sanità pubblica l'incarico di elaborare, con la partecipazione degli Uffici federali e di ulteriori enti pubblici e privati interessati, una strategia nazionale in materia di alcol, che dovrà essergli sottoposta nella primavera 2007. Gli obiettivi sono: verificare gli attuali sforzi nel settore del consumo di alcol, indicare le eventuali necessità d'intervento e stabilire pertinenti strategie.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.