Wortlaut

Il personale dell'amministrazione militare dev'essere ridotto di due terzi, analogamente a quanto è avvenuto per gli effettivi dell'esercito.

Begründung

Nell'ambito di due globali riforme, l'effettivo dell'esercito svizzero è stato ridotto da 600 000 militari agli attuali 200 000 (riserva compresa). Questa massiccia riduzione degli effettivi non ha invece praticamente avuto alcun effetto sull'apparato amministrativo militare. È quindi opportuno adeguare l'amministrazione all'effettivo attuale dell'esercito.

La richiesta riduzione dell'organico consentirebbe per esempio di colmare finalmente, in maniera duratura, le lacune nel corpo degli istruttori dell'esercito mediante il trasferimento di diverse centinaia di istruttori attualmente assorbiti dall'apparato amministrativo.

Una conseguenza del massiccio sovradimensionamento dell'apparato amministrativo militare è anche l'incalzante susseguirsi di progetti di riforma, nociva per l'esercito e sconcertante per l'opinione pubblica. Anche sotto questo aspetto, una riduzione dell'apparato amministrativo avrebbe effetti positivi.

In particolare, la richiesta riduzione del personale amministrativo, pur senza influire minimamente sulla forza bellica della truppa, sgraverebbe notevolmente il bilancio del DDPS a favore di altre spese ben più importanti per il futuro dell'esercito di quanto non lo sia un apparato amministrativo sovradimensionato.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Nel corso delle riforme "Esercito 95" ed "Esercito XXI" sono stati, rispettivamente saranno, ridotti in maniera considerevole non solo gli effettivi dell'esercito, ma anche gli effettivi del personale del DDPS. Se nell'ambito della riforma "Esercito 95" sono stati soppressi circa 700 posti di lavoro, nel quadro di "Esercito XXI" dovranno essere soppressi tra il 2002 e il 2010 circa 2500 posti di lavoro netti, di cui 2100 nel settore dipartimentale Difesa, equivalenti a circa 240 milioni di franchi nella rubrica "retribuzione del personale" (ca. 20 per cento). Allo stesso tempo, saranno creati circa 700 posti di lavoro militari, i quali verranno alimentati mediante un'ulteriore riduzione del personale civile. In totale, nel quadro di "Esercito XXI", saranno così soppressi in seno al DDPS circa 3200 posti di lavoro civili, vale a dire un posto di lavoro civile su tre.

Oltre che nel settore dipartimentale Difesa, vi saranno inoltre massicce riduzioni di posti di lavoro anche negli altri settori dipartimentali del DDPS. Ad esempio, in seno alla Segreteria generale del DDPS saranno soppressi circa il 15 per cento dei posti di lavoro entro la fine del 2007, mentre per quanto concerne Armasuisse vi sarà una soppressione del 15 per cento entro la fine del 2007 rispettivamente di circa il 30 per cento entro la fine del 2010.

Solo una parte delle attività del quartiere generale dell'esercito corrisponde a compiti di supporto. Anche la condotta e l'istruzione dell'esercito vere e proprie sono assicurate, a livello operativo e strategico-militare, da collaboratori del quartiere generale.

Le esigenze in materia di personale sono stabilite in funzione dei compiti concreti da adempiere, e non in proporzione alle dimensioni dell'esercito. Vi è una quota fissa di compiti che devono essere assunti, indipendentemente dalle dimensioni dell'esercito.

Il DDPS si è dato il compito permanente di organizzare nella maniera più efficiente possibile le strutture del quartiere generale, affinché i limitati mezzi possano essere impiegati nella maniera più efficace possibile.

Tuttavia, in un contesto di continue riforme, per il DDPS è altresì imperativamente necessario poter contare anche in futuro su collaboratori motivati. Ciò presuppone non da ultimo un contesto professionale ragionevolmente stabile con prospettive di sviluppo.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.