05.3720 · Interpellanza · 2005-11-29
Dipartimento dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni
Liquidato
Wortlaut
Il 7 aprile 2003 il Consiglio federale ha posto in consultazione un avamprogetto di messaggio relativo al finanziamento del traffico d'agglomerato. Nel messaggio era prevista l'istituzione di due fondi: un fondo d'emergenza, destinato a progetti prioritari nell'ambito della politica d'agglomerato, e un fondo infrastrutturale, destinato a progetti da realizzare nei prossimi 20 anni. Il primo doveva permettere la realizzazione di 17 progetti prioritari, elencati in un allegato. Tra questi figurava anche il progetto Transrun nel cantone di Neuchâtel. Ciò lasciava sperare un cofinanziamento della Confederazione pari al 50 per cento dei costi.
Il 26 settembre il consigliere federale Moritz Leuenberger scriveva ai governi cantonali per chiedere loro di addurre i motivi a sostegno dei loro progetti prima di passare alla fase di selezione. Alla lettera era allegato un elenco dei progetti in questione, dove tuttavia veniva omesso quello di Neuchâtel, Transrun, mentre venivano indicati nuovi progetti che non figuravano invece nel primo elenco.
- Il Consiglio federale ha dimenticato di menzionare Transrun nel secondo elenco?
- I progetti contenuti nel secondo elenco erano indicati solo a titolo di esempio oppure la lista era già completa?
- Il progetto Transrun è stato condannato prima ancora di sentire la sua difesa?
- In caso affermativo, quali criteri di selezione sono stati applicati?
Il progetto Transrun vanta un rapporto costi-benefici vantaggioso. Esso permette di dimezzare i tempi di percorrenza su una linea d'agglomerato che trasporta quasi 120 000 persone, di raddoppiare la cadenza oraria, di quintuplicare l'utenza, di ovviare agli intasamenti stradali e di evitare lo scavo di una seconda galleria stradale sotto la Vue-des-Alpes. Transrun è un progetto d'agglomerato per eccellenza, che può contare su un forte sostegno politico ed è determinante per il futuro del cantone di Neuchâtel.
- Il Consiglio federale è cosciente dell'importanza delle linee ferroviarie per evitare l'isolamento delle zone periferiche?
- Sa in quale stato si trova questa linea ferroviaria?
- Intende veramente ritardare la realizzazione di questo progetto o si tratta semplicemente di un malinteso?
Stellungnahme des Bundesrates
La regione di Neuchâtel intende collegare in un'unica rete le città di Neuchâtel, La-Chaux-de-Fonds e Le Locle. Il Consiglio federale ha esaminato il progetto Transrun in vista di una sua integrazione nell'elenco dei progetti finanziati dal fondo d'emergenza e lo ha posto in consultazione.
Il 2 dicembre 2005 il collegio ha approvato il messaggio relativo al fondo infrastrutturale per il traffico d'agglomerato e la rete di strade nazionali. Il governo ha rinunciato al fondo d'emergenza, respinto da più parti nel corso della consultazione, sottoponendo invece al Parlamento un elenco di progetti urgenti e da realizzare nell'ambito del traffico d'agglomerato, il cui finanziamento avviene tramite il fondo infrastrutturale.
Vista la scarsità delle risorse finanziarie disponibili, è stato indispensabile operare una selezione dei progetti urgenti in base a criteri severi. Sulla scorta delle indicazioni fornite dal cantone, l'elenco dei progetti urgenti è stato stilato in funzione dei seguenti tre criteri:
- urgenza: tutti i progetti sono già nella fase di costruzione o sono in costruzione fino alla fine del 2008;
- realizzazione imminente: tutti i progetti comprendono attualmente perlomeno un progetto preliminare;
- rapporto costi/benefici: tutti i progetti presentano un buon rapporto costi/benefici.
Secondo le indicazioni fornite dal cantone di Neuchâtel, il progetto Transrun potrà essere realizzato solo a partire dal 2010; finora non è ancora disponibile il relativo progetto preliminare. Per questo motivo non è stato più possibile inserirlo nel nuovo elenco.
Attualmente non è disponibile una documentazione sufficiente per una valutazione definitiva. È stata presentata solamente una prima bozza del progetto d'agglomerato. Una volta fatta pervenire una bozza più concreta, il progetto sarà esaminato dal punto di vista dei vantaggi per i trasporti e ne sarà valutata la priorità. Inoltre devono essere chiarite le questioni giuridiche in relazione alla definizione del perimetro dell'agglomerato della regione "RUN" e della possibile entità di un cofinanziamento del progetto mediante il fondo infrastrutturale.
Al più tardi due anni dopo l'attivazione del fondo infrastrutturale, la prima tranche di crediti per i programmi d'agglomerato sarà sottoposta all'approvazione del Parlamento. Poiché, stando alle informazioni del cantone di Neuchâtel, il progetto Transrun potrà essere realizzato solo a partire dal 2010, il mancato inserimento nell'elenco dei progetti urgenti non gli farà subire alcun ritardo.
Risposta del Consiglio federale.