Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di rifiutare l'autorizzazione per le esportazioni di materiale bellico verso gli Stati Uniti, finché non esiste la garanzia che i criteri per rilasciare tale autorizzazione conformemente all'ordinanza sul materiale bellico, articolo 5 (mantenimento della sicurezza internazionale e della stabilità regionale, rispetto dei diritti umani, osservanza del diritto internazionale) sono soddisfatti.

Begründung

La Svizzera ha condannato la guerra degli Stati Uniti in Iraq, che viola il diritto internazionale, ed è intervenuta ripetutamente contro la detenzione illegale di prigionieri a Guantanamo. Da diversi anni lo statuto dei prigionieri che si trovano in questa località è contrario alle Convenzioni di Ginevra. Le torture di prigionieri in Iraq, in Afganistan e a Guantanamo sono provate. Il Consiglio d'Europa sta esaminando le accuse, sempre più insistenti, secondo cui il servizio segreto americano utilizzerebbe illegalmente aeroporti europei per il trasporto di prigionieri sospettati di terrorismo e gestirebbe luoghi segreti di tortura in diversi Paesi.

Questi e altri fatti violano chiaramente i criteri per l'autorizzazione di affari con l'estero, previsti dall'ordinanza sul materiale bellico, articolo 5 lettere a, b e d, e l'inclusione degli Stati Uniti nell'elenco degli Stati per i quali non è richiesta alcuna autorizzazione specifica giusta gli articoli 6 e 7 OMB (allegato 2 dell'OMB). Basandosi su questa clausola d'eccezione, gli Stati Uniti forniscono materiale bellico svizzero, la cui produzione è soggetta a licenza, a Taiwan e ad altri Paesi verso i quali la Svizzera non rilascerebbe autorizzazioni d'esportazione.

Un divieto temporaneo delle esportazioni di armi verso gli Stati Uniti si impone anche nell'interesse di una politica estera coerente da parte della Svizzera. In caso di violazioni del diritto internazionale e dei diritti umani, anche per gli Stati alleati come gli Stati Uniti non può esistere una regolamentazione derogatoria.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Le richieste da parte degli Stati Uniti vengono sottoposte a verifica come quelle provenienti dagli altri Paesi. La sospensione delle esportazioni di materiale bellico verso gli Stati Uniti avrebbe inoltre conseguenze per la politica di sicurezza. Gli Stati Uniti sono un importante fornitore di materiale bellico per la Svizzera e contribuiscono in modo essenziale alla sicurezza dell'approvvigionamento svizzero di cui all'articolo 1 della legge sul materiale bellico. Le conseguenze negative di una sospensione delle consegne di materiale bellico agli Stati Uniti si estenderebbero ben oltre l'industria degli armamenti. È inoltre da menzionare l'importante ruolo degli USA nell'istituzione e nell'ulteriore sviluppo dei regimi internazionali di controllo delle esportazioni, ai quali la Svizzera prende parte in maniera attiva. La Svizzera e l'attuale amministrazione statunitense hanno pareri parzialmente divergenti in merito a questioni di diritto internazionale, che, nel corso del dialogo politico con gli Stati Uniti, vengono regolarmente esaminate.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.