Wortlaut

I numeri brevi 111 e 115X saranno messi fuori servizio alla fine del 2006. Il Consiglio federale ha preso questa decisione nel quadro dell'ORAT, e l'UFCOM ha emanato le relative disposizioni esecutive. Otto anni dopo la liberalizzazione del mercato delle telecomunicazioni, si intende così aprire anche l'accesso al mercato delle informazioni. A partire dal 2007, tutte le informazioni passeranno attraverso i numeri di chiamata 18XY. E fin qui, nulla da ridire. Si è però dimenticato il fatto che attualmente cinque milioni di chiamate vengono fatte ogni anno al numero breve 1144. A suo tempo, tale numero era stato messo in servizio per consentire agli utenti dei servizi di telefonia mobile di effettuare delle commutazioni manuali. Da tempo il numero non viene più utilizzato esclusivamente a questo scopo ma serve anche a offrire informazioni per SMS agli abbonati. Ma vi è di più: contrariamente alle direttive dell'UFCOM, taluni fornitori di servizi di telecomunicazione hanno pure messo questo numero a disposizione dei clienti della rete fissa. Anche l'accesso al sistema di commutazione manuale per il servizio telefonico internazionale attraverso il numero breve 1141 (la cui esistenza si giustifica unicamente per ragioni storiche) è stato dimenticato nel quadro dell'attuale riorganizzazione. Gli sforzi volti a liberalizzare il mercato, necessari da tempo, sono così compromessi. Invece di ripartire su basi nuove e migliori, ci si accontenta di un sistema raffazzonato, ossia di un'accozzaglia di servizi monopolistici storici e di servizi commerciali di cui non beneficiano né i clienti delle imprese di telecomunicazione né i fornitori di servizi d'informazione. Se si vuole dare spazio a una sana concorrenza, che favorisca le innovazioni e rappresenti un plusvalore per i clienti, occorre chiudere con il passato.

Chiedo pertanto al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:

1. Il Collegio è disposto a modificare l'ORAT in modo tale da mettere fuori servizio i numeri brevi 1141 e 1144 e di sostituirli con i numeri brevi 18XY?

2. In attesa della soppressione del numero breve 1144, il Consiglio federale incaricherà l'UFCOM di vegliare sulla sua corretta utilizzazione (nessuna commutazione gratuita a partire dalla rete fissa, nessuna informazione per SMS) e di imporre il rispetto delle disposizioni vigenti?

Stellungnahme des Bundesrates

I numeri 1141 e 1144 sono utilizzati dai fornitori di servizi di telecomunicazione per le "commutazioni manuali". Chiamando uno di questi numeri si deve comunicare all'operatore il destinatario, dopodiché il centralinista interconnette il chiamante con il numero desiderato.

Il numero 1141 serve alle commutazioni manuali internazionali e il numero 1144 alle commutazioni manuali nazionali delle reti di telefonia mobile. Quest'ultima possibilità è stata introdotta in passato in particolare per rafforzare la sicurezza nella circolazione stradale (per facilitare la digitazione al conducente). I numeri in questione possono essere utilizzati da tutti i fornitori di servizi di telecomunicazione nelle loro reti, e non sono pertanto riservati a singoli fornitori.

1. Nell'ambito di un sondaggio effettuato dall'UFCOM nel 2005 presso i fornitori di servizi di telecomunicazione, si è constatato che soltanto Swisscom usa tali numeri brevi. Mentre il numero 1141 è chiamato soltanto 40 000 volte all'anno, il numero 1144 riceve oltre 5 milioni di chiamate in un anno.

È tuttavia vero che nel frattempo i servizi di commutazione manuale possono essere offerti anche attraverso i numeri 18XY, come avviene nella maggior parte dei casi. In questo senso non si giustificano più e non sono più necessari i numeri brevi 1141 e 1144. Il DATEC propone pertanto di eliminare questi numeri brevi entro la fine del 2007 con la modifica delle ordinanze esecutive nell'ambito dell'entrata in vigore della nuova legge sulle telecomunicazioni. Il relativo progetto è stato posto in consultazione presso gli ambienti interessati.

2. Il servizio del numero 1144 non è attualmente disponibile per i clienti della rete fissa. Nel caso di una chiamata da un apparecchio della rete fissa, un messaggio registrato spiega che il servizio non è a disposizione dei clienti della rete fissa.

I clienti che chiedono all'operatore del numero 1144 l'invio di dati via SMS vengono informati che il numero in questione può collegare il chiamante con il destinatario, ma non rilasciare dati. Non è infatti possibile accedere direttamente alle informazioni sull'elenco attraverso il numero 1144.

Nell'ambito dei suoi compiti, l'UFCOM vigila sul rispetto delle disposizioni per l'utilizzo degli elementi d'indirizzo.

Risposta del Consiglio federale.