Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di analizzare in un rapporto l'imposta duale sul reddito, nel senso di una possibile ampia riforma del sistema fiscale svizzero.

Fra le varie forme di imposta duale sul reddito dovrebbe essere esaminata la cosiddetta imposta duale sul reddito nordeuropea con tassazione congiunta o separata del reddito del capitale e del lavoro.

L'analisi deve considerare anche i seguenti aspetti:

- la piena eliminazione della doppia imposizione economica degli utili delle imprese distribuiti e trattenuti;

- l'abolizione dell'imposta sulla sostanza nel senso della piena eliminazione del doppio gravame; e

- l'imposizione degli utili in capitale conseguiti anche sulla sostanza mobiliare privata.

Per ragioni di completezza, il rapporto deve valutare anche le possibili ripercussioni finanziarie su Confederazione, cantoni e comuni.

Begründung

Il sistema fiscale svizzero è stato strutturato dopo la seconda guerra mondiale e nel confronto internazionale è in vari punti obsoleto e superato.

Nel corso degli ultimi decenni sono state portate avanti riforme con risultati alterni.

Sebbene possano essere politicamente realizzabili, le riforme parziali sono insoddisfacenti, anche perché non permettono di eliminare l'incertezza del diritto che pervade oggigiorno il nostro sistema fiscale.

Per avviare una riforma del sistema fiscale svizzero realizzabile nel medio-lungo termine, sembra politicamente opportuno e ragionevole disporre di un rapporto articolato sui sistemi alternativi d'imposizione, come l'imposta duale sul reddito, già applicata all'estero e pertanto verificabile.

Il rapporto dovrà essere pubblicato verso la metà del 2007.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Oltre ad altre idee di riforma di base, il Consiglio federale ritiene che anche l'imposta duale sul reddito secondo il modello nordeuropeo sia un'alternativa degna da valutare. Il Consiglio federale ha per ora incaricato di chiarire in che modo le varie alternative per una riforma di principio, compresa l'imposta duale sul reddito sollecitata con il postulato, si ripercuoterebbero sull'economia svizzera. In particolare, esso è interessato a conoscere le conseguenze sulla crescita dell'economia, sull'attrattiva della Svizzera e sulla distribuzione del reddito. Dopo aver preso conoscenza di questo studio, il Consiglio federale informerà entro fine anno il Parlamento e i cittadini su questi risultati e sul suo punto di vista riguardo all'evoluzione del sistema fiscale svizzero.

Poiché i lavori sono già in corso, il Consiglio federale sarà in grado di presentare un rapporto concernente l'imposta duale sul reddito quale possibile opzione per la riforma del sistema fiscale svizzero entro il termine indicato nel postulato.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.