Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di fare il necessario affinché ai fini della prevenzione delle pandemie e della protezione della popolazione sia garantita al più presto in Svizzera la produzione di vaccini.

Begründung

La domanda non è se scoppierà una pandemia, ma quando: con queste parole il ministro della difesa Samuel Schmid ha introdotto, lo scorso marzo, la presentazione delle misure di prevenzione delle pandemie adottate dal DDPS ponendo in questo modo l'accento sul fatto che prevenire significa in primo luogo proteggere la popolazione. La protezione sarà verosimilmente garantita solo se, in caso di necessità, la popolazione dispone di una quantità sufficiente di vaccini. Dato che le capacità di produzione sono limitate a livello mondiale è assolutamente necessario produrre i vaccini in Svizzera. Infatti, visto che la Confederazione può vietare l'esportazione del medicamento Tamiflu in caso di penuria, bisogna purtroppo attendersi che, in una situazione analoga, i Paesi con una produzione propria di vaccino antinfluenzale ne vietino l'esportazione. La Svizzera deve quindi assicurare la produzione a livello nazionale e garantire capacità produttive sufficienti per coprire il fabbisogno della popolazione. Non sarebbe sicuramente inopportuno studiare la possibilità di finanziare un tale investimento attingendo dal budget destinato alla sicurezza. Il finanziamento dovrebbe essere vincolato ad un mandato di prestazioni. La decisione deve tuttavia essere presa al più presto. Altrettanto importante è che la Svizzera si impegni in favore di una corretta distribuzione dei vaccini su scala mondiale fondandosi sul diritto internazionale.

Prese su un lungo lasso di tempo, le pandemie non sono fenomeni unici, ma si manifestano periodicamente a scadenza di vent'anni circa. Gli investimenti fatti dovranno quindi mirare ad una prevenzione delle pandemie a lungo termine, ossia dovranno contribuire a garantire anche in futuro un continuo aggiornamento delle conoscenze in materia di vaccini. Questo modo di proteggere la popolazione tornerà d'attualità periodicamente. Gli esperti, infatti, avvertono che in seguito a mutamenti sociali e climatici su scala mondiale, ma anche a causa della presenza turistica nei Paesi tropicali e subtropicali, il fabbisogno di vaccini crescerà in futuro.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale prende molto sul serio i preparativi atti a combattere una pandemia. L'acquisizione di vaccini e l'approvvigionamento della popolazione sono molto importanti. Per risolvere in modo duraturo l'approvvigionamento di vaccini in caso di pandemia è necessario che la produzione, ovunque essa avvenga, possa essere adeguata ai nuovi metodi di fabbricazione. Gli esperti ritengono che fra cinque o dieci anni la produzione di vaccini sarà di tipo cellulare, più rapida e sicura di quella attuale. Si tratta pure di vigilare affinché la capacità produttiva sia in grado di coprire il fabbisogno di tutta la popolazione svizzera.

Attualmente, per l'approvvigionamento della popolazione con vaccini contro l'influenza stagionale, la Svizzera dipende totalmente dall'estero. Infatti, le componenti di base utilizzate da Berna Biotech per la produzione di vaccini provengono dall'estero.

Il 9 dicembre 2005 il Consiglio federale ha incaricato il Dipartimento federale dell'interno (DFI) di intavolare negoziati allo scopo di assicurare l'approvvigionamento di tutta la popolazione con vaccini in caso di pandemia. Al DFI sono state presentate numerose offerte da parte di produttori svizzeri ed esteri, le quali sono state discusse con le aziende interessate e valutate da esperti e dai servizi competenti del DFI. In questo contesto il DFI sta attualmente vagliando diverse opzioni, incluso il finanziamento dell'infrastruttura per la produzione nazionale.

Il Consiglio federale esaminerà le proposte del DFI e comunicherà le sue decisioni nei prossimi mesi. Per valutare la situazione il governo terrà conto della questione della dipendenza dall'estero. Dato che il Consiglio federale intende assicurare una protezione della popolazione rapida ed efficace, a questo stadio è prematuro limitarsi alla variante della produzione nazionale proposta nella mozione. Pertanto il Consiglio federale non può accogliere la mozione perché ciò comporterebbe la limitazione del suo margine di manovra.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.