Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di esaminare se, nell'ambito della riforma dell'amministrazione, sia ragionevole acquistare sul mercato l'approvvigionamento di base della burotica per i posti di lavoro dell'amministrazione federale invece di rifornirsi presso numerosi servizi informatici interni.

Begründung

Il piano direttore dell'informatica dell'amministrazione federale del 18 ottobre 2000 sancisce che "le prestazioni verranno effettuate da terzi laddove sia possibile e nel caso in cui ciò sia più favorevole dal profilo qualitativo ed economico". Le esperienze positive sinora raccolte nell'ambito dell'EED, mostrano che oggigiorno queste prestazioni possono essere acquistate senza problemi sul mercato con una maggiore trasparenza in termini di costo.

Non è compito dell'amministrazione federale fornire prestazioni nel settore generale della burotica ricorrendo al proprio personale. Da anni, offerenti privati coadiuvano la burotica in grandi imprese di tutti i settori. In considerazione delle risorse sempre più scarse, i servizi informatici dell'amministrazione federale dovrebbero concentrarsi, ai sensi di un impiego mirato delle forze, su applicazioni tecniche specifiche e sfruttare il potenziale sinergetico della burotica mediante un'esternalizzazione a condizioni concorrenziali. In tal modo si potrebbero realizzare risparmi di alcuni milioni di franchi all'anno. Un contributo al risparmio che dovrebbe essere sfruttato nel quadro dalla riforma dell'amministrazione federale.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Per ridurre i costi della burotica, la strategia dell'amministrazione federale prevede i seguenti quattro passi: 1. standardizzazione del posto di lavoro; 2. concentrazione per quanto possibile su pochi gestori; 3. trasparenza dei costi tramite computo; 4. ottimizzazione del sourcing.

Due studi effettuati con la partecipazione di note ditte d'esternalizzazione hanno già dimostrato quali risparmi si possano conseguire con questa strategia. Senza i primi due passi, anche il potenziale d'esternalizzazione è esiguo.

Attualmente l'organo strategia informatica della Confederazione (OSIC) sta definendo, partendo da MS Office 12 e Vista, un programma di base standard per i posti di lavoro della Confederazione. I posti di lavoro di tutta l'amministrazione federale dovrebbero essere dotati di una burotica abbondantemente standardizzata.

All'inizio del 2006 il DFGP e il DFI hanno analizzato la loro strategia di sourcing e deciso di trasferire la loro burotica all'Ufficio federale dell'informatica e della telecomunicazione (UFIT). Il DATEC ha compiuto questo passo già alcuni anni fa. Con questi raggruppamenti delle forniture dei servizi di burotica, il numero dei fornitori di prestazioni per questo prodotto passerà nel 2007 da sette a quattro (tre interni alla Confederazione e uno esterno).

I costi di un posto di lavoro di burotica nell'amministrazione federale saranno paragonabili alle offerte dell'economia privata soltanto dopo una coerente standardizzazione. Per l'implementazione del previsto posto di lavoro standard è verosimilmente opportuno procedere a un'esternalizzazione della burotica, che dovrebbe essere esaminata a tempo debito nel quadro di una procedura di acquisto.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.