Wortlaut

Il Consiglio federale è invitato:

- a condurre regolarmente (almeno ogni quattro anni) il test della parità salariale (Logib) all'interno dell'amministrazione federale;

- a effettuare analisi per dipartimento e, se necessario, per divisione;

- sulla base delle analisi, a elaborare e attuare misure per realizzare il principio "salario uguale per un lavoro di uguale valore";

- a discutere le analisi e le misure con le parti sociali.

Begründung

Per controllare il rispetto della parità salariale fra donna e uomo, la Confederazione mette a disposizione lo strumento Logib (acronimo di Lohngleichheitsinstrument Bund). Esso consente alle imprese con almeno 50 dipendenti di effettuare una verifica della loro politica salariale. Il suo impiego non richiede conoscenze specialistiche. Se si dovessero constatare differenze salariali inspiegabili sarà opportuno approfondire le analisi e, se del caso, adottare misure per ridurre la discriminazione salariale. Lo strumento per il test Logib si basa sullo stesso metodo che l'Ufficio federale per l'uguaglianza fra donna e uomo aveva fatto sviluppare in collaborazione con la commissione degli acquisti della Confederazione.

Logib misura l'influenza di vari fattori sul salario. Quali differenze di salario si lasciano spiegare tramite caratteristiche oggettive quali la formazione, l'anzianità di servizio o la potenziale esperienza lavorativa (fattori del capitale umano)? Quali differenze sussistono riguardo alla posizione professionale e al livello di esigenze (fattori legati al posto di lavoro)? E quale parte rimane senza spiegazione alcuna ed è pertanto riconducibile al sesso?

Logib è uno strumento facoltativo introdotto nell'economia privata quale servizio per le aziende. In qualità di datore di lavoro, la Confederazione dovrebbe dare il buon esempio e utilizzare lo strumento anche in seno all'amministrazione federale. Le analisi e le misure dovranno essere discusse con le parti sociali.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il principio "salario uguale per un lavoro di uguale valore" è il cardine della politica salariale della Confederazione. Il sistema salariale dell'amministrazione è stato concepito in modo tale da non consentire, di principio, alcuna discriminazione diretta o indiretta.

Il sistema informatizzato BV Plus contiene un ampio spettro di dati concernenti l'attuazione della parità salariale nell'amministrazione federale. L'utilizzo del test Logib richiede tuttavia da parte delle unità amministrative della Confederazione un lavoro di rilevazione supplementare, poiché il sistema BV Plus non recensisce il numero di anni di formazione del personale federale. La rilevazione manuale origina costi supplementari a carico delle unità amministrative.

In applicazione delle proprie istruzioni del 22 gennaio 2003, il Consiglio federale ritiene che spetti ai dipartimenti e alle direzioni degli uffici la decisione di effettuare o meno il test Logib e fa notare che la realizzazione delle pari opportunità fra donne e uomini è un compito fondamentale della direzione delle unità amministrative.

Il Consiglio federale incoraggia le unità amministrative a effettuare questo test di loro iniziativa, con il sostegno, se necessario, dell'UFPER. L'UFCOM ha applicato il test e le cifre ottenute indicano che al suo interno non vi è discriminazione salariale in senso stretto.

Il tema sarà trattato approfonditamente nel 2007, in occasione dell'annuale giornata di formazione dedicata alle pari opportunità, organizzata congiuntamente dall'UFPER, dai dipartimenti e dall'Ufficio federale per l'uguaglianza fra donna e uomo.

Infine, proponendo di accogliere il postulato Graf 06.3029, il Consiglio federale ha dimostrato di volersi adoperare affinché il sistema salariale sia applicato in maniera non discriminatoria in seno all'amministrazione federale. Esso adotterà le misure richieste sulla base dei rapporti di controlling e di reporting che l'UFPER gli fornisce regolarmente.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.