Rapporti periodici del Consiglio federale alle Commissioni della politica estera

Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di studiare i vantaggi e gli inconvenienti che comporterebbe la presentazione al Parlamento di un solo e unico rapporto annuale concernente l'insieme delle attività di politica estera della Svizzera.

Begründung

In materia di politica estera, la prassi attuale per quel che concerne i rapporti è lacunosa ed eterogenea. Si osservano infatti importanti differenze a dipendenza delle tematiche, non solamente per quanto riguarda la periodicità della consegna dei rapporti al Parlamento (che varia a dipendenza delle basi legali corrispondenti), ma anche per quel che concerne la loro struttura e il loro volume.

Alcuni rapporti, in particolare quelli che riguardano le relazioni tra Svizzera e ONU, il Consiglio d'Europa o la promozione della pace, sono sottoposti al Parlamento ogni anno. Altri invece, per esempio quelli incentrati sulla cooperazione allo sviluppo e sull'aiuto umanitario, o sulla cooperazione con gli Stati dell'Europa dell'Est, sono presentati nell'ambito in un quadro di messaggi relativi ai crediti, circa ogni quattro anni. Alcuni dossier infine, anche se di portata maggiore, come quello sulla politica europea, non sono oggetto di alcun rapporto.

Per questo motivo, la commissione considera che converrebbe interrogarsi sulla questione se non sarebbe più opportuno rimpiazzare i diversi rapporti presentati oggi con un solo ed unico rapporto annuale che copra l'insieme delle attività di politica estera della Svizzera. Questo rapporto sarebbe suddiviso per tematiche, con capitoli strutturati in modo identico. Presenterebbe inoltre una panoramica delle attività della Svizzera e dell'attuazione degli obbiettivi che si è fissata nonché una prospettiva strategica. Il rapporto annuale sulla politica economica estera della Svizzera, per esempio, soddisfa già ampiamente questi requisiti.

Il rapporto dovrebbe inoltre essere concepito in modo breve e succinto e dovrebbe limitarsi all'essenziale. Se un membro desiderasse saperne di più su un qualsiasi argomento, nulla gli impedirebbe di approfondire l'argomento nell'ambito di una seduta della commissione.

Questo tipo di rapporto annuale permetterebbe di rispondere agli auspici della commissione di disporre di una migliore panoramica sulle attività della Svizzera in materia di politica estera, ma anche di alleggerire in parte il lavoro dell'amministrazione.

La pubblicazione di un rapporto annuale unico ed esaustivo potrebbe tuttavia anche comportare alcuni inconvenienti. È dunque indispensabile valutare accuratamente i vantaggi e gli svantaggi prima di prendere una decisione pertinente ed efficace.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.