Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di presentare, entro il 2009, un rapporto concernente l'ulteriore sviluppo del sistema dei pagamenti diretti.

In particolare dovranno essere presi in considerazione i seguenti aspetti:

- evoluzione di altri sistemi di pagamenti diretti (UE) e delle condizioni quadro internazionali (OMC, accordo agricolo con l'UE);

- idoneità dell'indennizzo di prestazioni non commerciabili richieste all'agricoltura;

- utilizzo, per quanto possibile mirato, dei fondi in vista dell'effetto perseguito (p. es. produttività, ecologia, benessere degli animali, occupazione decentrata del territorio, garanzia dei redditi);

- possibilità d'incentivare le aziende, affinché ottengano risultati superiori agli standard (p. es. biodiversità);

- criteri di acquisizione (azienda, superficie, unità di bestiame, lavoro);

- esecuzione dai costi contenuti e credibile.

Mediante l'ulteriore sviluppo del sistema dei pagamenti diretti s'intende offrire all'agricoltura un quadro stabile che le consenta di continuare ad adempiere il mandato costituzionale affidatole.

Il rapporto dovrebbe permettere di valutare se nell'ambito della "PA 2015" debba essere adeguato il sistema dei pagamenti diretti.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il sistema dei pagamenti diretti si è rivelato efficace; gli obiettivi vengono, in linea di massima, raggiunti. Nel quadro della "Politica agricola 2011" i fondi sottratti al sostegno del mercato vengono integrati in modo mirato nel sistema dei pagamenti diretti. Ciò comporta ulteriori miglioramenti in termini di efficacia ed efficienza, nonostante il trasferimento avvenga senza stravolgimenti del sistema dei pagamenti diretti.

Nell'ambito del sostegno agricolo, l'importanza dei pagamenti diretti è destinata ad aumentare. Pertanto essi rappresenteranno un punto cardine dei lavori in vista dell'ulteriore sviluppo della politica agricola dopo il 2011. Anche le condizioni quadro future dovranno consentire all'agricoltura di fornire prestazioni nell'interesse della collettività.

Il Consiglio federale ritiene che la valutazione e l'ulteriore sviluppo del sistema dei pagamenti diretti debbano avvenire sulla scorta della base costituzionale vigente (art. 104). È disposto a presentare i risultati dei lavori sotto forma di un rapporto entro il 2009.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.