Wortlaut

Si invita il Consiglio federale a presentare un rapporto che:

- analizzi gli effetti di una liberalizzazione completa del mercato postale su tutti i suoi attori (la Posta, la concorrenza e la clientela);

- definisca il servizio pubblico alle condizioni di un mercato postale completamente liberalizzato;

- valuti i pro e i contro di una trasformazione della Posta in società anonima di diritto privato;

- definisca per l'impresa Posta le regolamentazioni che rendono possibile una convivenza, senza inconvenienti dal punto di vista della politica della concorrenza, tra le prestazioni del servizio pubblico finanziate dallo Stato e le attività d'impresa che non godono della garanzia dello Stato.

Begründung

Nel mercato postale come pure nel settore delle telecomunicazioni, la Svizzera non è tra i precursori della politica di liberalizzazione. E non è tutto: mentre già lo scadenzario europeo è chiaramente avanti rispetto a quello svizzero - secondo la decisione della competente Commissione europea i servizi postali nell'UE saranno completamente liberalizzati a partire dal 1° gennaio 2009 - parecchi membri dell'UE (Gran Bretagna, Finlandia, Svezia, Germania e Paesi Bassi) si sono dati obiettivi di gran lunga più ambiziosi del calendario comune europeo. Mentre l'UE mira a una completa liberalizzazione del mercato postale, in Svizzera le pressioni per una liberalizzazione del mercato postale non diminuiscono. Se queste pressioni porteranno, a giusto titolo, a un'ulteriore riduzione del limite di monopolio per le lettere, la Posta necessiterà di una maggiore libertà imprenditoriale. Per questo, sarebbe opportuno elaborare tempestivamente basi decisionali per la Posta orientate alla liberalizzazione del mercato.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il 3 maggio 2006 il Consiglio federale ha incaricato il DATEC di procedere alla revisione della legge sulle poste e della legge sull'organizzazione delle poste. L'avvio della procedura di consultazione è previsto per la seconda metà del 2007. Nel quadro di queste revisioni saranno definite le prossime fasi della liberalizzazione del mercato. Sarà necessario in via preliminare analizzare gli effetti delle possibili tappe della liberalizzazione. Strettamente connessi con l'apertura del mercato sono la definizione, la garanzia e il finanziamento del servizio universale. Occorrerà esaminare minuziosamente le ripercussioni sulla Posta svizzera e analizzare le riforme aziendali che l'ente dovrà adottare. La revisione totale della legislazione postale consentirà di affrontare in un'ottica globale i punti sollevati nel postulato e di individuare gli aspetti per i quali occorre un intervento legislativo.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.