Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di sottoporre al Parlamento una modifica della legge sulla cittadinanza che preveda il rilascio, da parte di ogni candidato alla naturalizzazione, di una dichiarazione formale di fedeltà nei confronti della Costituzione federale e dell'ordinamento giuridico.

Begründung

Il caso di Zurigo-Seebach, in cui una ragazzina di 13 anni è stata violentata più volte, ha dimostrato in maniera drammatica che molte persone, recentemente naturalizzate, non condividono la concezione del diritto e i principi morali svizzeri. Non rispettano la legislazione svizzera e non manifestano neppure segni di pentimento. Per alcuni giovani stranieri e naturalizzati, stupri, furti e accoltellamenti sono dei passatempi innocenti!

È quindi necessario intervenire urgentemente. Oltre all'inasprimento dei criteri di naturalizzazione e a misure penali più severe, occorre rendere consapevoli le persone delle ingiustizie commesse.

L'introduzione della dichiarazione di fedeltà rappresenta una prima misura volta a fare in modo che i candidati alla naturalizzazione si attengano maggiormente al diritto svizzero. Devono così confrontarsi concretamente con la nostra legislazione e la concezione svizzera del diritto.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

La naturalizzazione presuppone che il candidato si conformi all'ordinamento giuridico svizzero e che non comprometta la sicurezza interna o esterna della Svizzera. Chi desidera essere naturalizzato deve dunque accettare la nostra Costituzione e le leggi svizzere nonché godere di buona reputazione.

In virtù dell'articolo 38 capoverso 2 della Costituzione federale, la Confederazione emana prescrizioni minime sulla naturalizzazione degli stranieri da parte dei cantoni e rilascia il relativo permesso. Tuttavia, vista la struttura federalistica della Svizzera, la competenza per la naturalizzazione ordinaria incombe principalmente ai cantoni e, nel quadro del diritto cantonale, ai comuni. La Confederazione si limita a chiarire se a livello federale sono note informazioni che ostano alla naturalizzazione. Essa esamina se il richiedente mette in pericolo la sicurezza interna o esterna della Svizzera e se rispetta l'ordinamento giuridico svizzero. Diversi cantoni (GE, JU, VD, VS) hanno adottato una dichiarazione di fedeltà alla Costituzione. Non è pertanto necessario modificare la legge sulla cittadinanza. Un altro cantone (AG) si è di recente chinato sulla questione, rinunciando tuttavia a introdurre una tale normativa.

Nell'ambito dell'attuazione delle misure d'integrazione, si prevede di migliorare l'esame, da parte dei cantoni e dei comuni, delle condizioni di naturalizzazione. Occorre inoltre garantire che le autorità preposte alla naturalizzazione dispongano di tutti i dati determinanti per la naturalizzazione. Il Consiglio federale ha accolto una mozione che persegue il medesimo obiettivo (mozione Scherer Marcel 06.3875, Naturalizzazioni soltanto in presenza di basi chiare).

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.